報告指出，中石油在油氣開發(fā),、并購重組,、國有資產(chǎn)處置等過程中，一些企業(yè)管理人員濫用職權(quán),、違規(guī)決策,，甚至與民營企業(yè)或個人串通牟取私利，嚴重損害國有權(quán)益,。
6月24日,，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議上,，審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告《2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況》。報告指出,，中石油在油氣開發(fā),、并購重組、國有資產(chǎn)處置等過程中,，一些企業(yè)管理人員濫用職權(quán),、違規(guī)決策，甚至與民營企業(yè)或個人串通牟取私利,，嚴重損害國有權(quán)益,。
此次審計署發(fā)布的中石油審計結(jié)果屬于其去年例行的對央企2012年度財務(wù)收支審計的其中之一。
審計范圍
物資采購和招投標外,，此次審計署文件中還公布了中石油在國資流失,、未批先建、審核不嚴等方面存在問題,。
來自審計署的審計結(jié)果顯示,，中石油基本能貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策。與此同時,，審計也發(fā)現(xiàn),，中石油在生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理等方面存在一些問題,，有的管理人員還涉嫌嚴重違法違紀,。
此前2013年中石油爆發(fā)腐敗案。在涉案關(guān)鍵人物執(zhí)掌中石油期間,，中石油在各大業(yè)務(wù)板塊上的投資舉動及總金額皆為歷史最高,。2013年9月1日，中紀委在其官方網(wǎng)站發(fā)布簡短消息,，公布國務(wù)院國資委主任,、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴重違紀，接受組織調(diào)查,。在此之前,，中石油副總經(jīng)理兼大慶油田總經(jīng)理王永春、中石油副總經(jīng)理李華林,、中石油股份公司副總裁冉新權(quán),、中石油總地質(zhì)師兼勘探開發(fā)研究院院長王道富等人已被控制。而在數(shù)名高管相繼落馬后,，圍繞這一案件的諸多涉案公司也隨即被卷入暴風(fēng)眼,，四川富豪吳兵、中石油總會計師溫青山等先后被調(diào)查。
審計結(jié)果中提到,，2006年11月份至2013年7月份,，所屬撫順石化分公司等9家單位部分工程建設(shè)和物資采購未按規(guī)定公開招標，涉及合同金額260.35億元,，其中工程建設(shè)238.51億元,、物資采購21.84億元。
在時間跨度上,，審計署對撫順石化分公司等9家單位的審計時間為2006年11月份至2013年7月份,。
公開信息顯示，2013年3月,，蔣潔敏擔(dān)任國務(wù)院國資委主任后,，審計部門就曾按照規(guī)定對其進行離任審計。蔣潔敏自2006年11月接任中石油總經(jīng)理,，依慣例，離任審計的時間也為2006年——2013年,。
“通過對這個環(huán)節(jié)的審計工作可以推斷,，第一，中石油在子公司物資采購和招投標方面的問題是相對比較大的,，第二,，相關(guān)責(zé)任人在這個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)參與的違規(guī)行為肯定比較集中�,！币幻掷m(xù)關(guān)注中石油腐敗案的石油圈內(nèi)人士對記者說,。
而除物資采購和招投標外，此次審計署文件中還公布了中石油在國資流失,、未批先建,、審核不嚴等方面存在問題。
記者注意到,，除中石油旗下遼河石油勘探局將2萬畝農(nóng)用地?zé)o償交由職工種植水稻,、養(yǎng)魚外，其他審計結(jié)果的指向則與涉及腐敗案的前中石油高管存有交集,。其中,，中石油旗下“昆侖系”中的昆侖燃氣、昆侖銀行等皆有事件被指造成國資流失,。
2013年12月,，中石油總會計師、昆侖能源董事局主席兼執(zhí)行董事就曾被傳協(xié)助調(diào)查,，此后,，中石油也發(fā)布公告，宣布溫青山因個人原因辭去該公司監(jiān)事一職,。
來自審計署的報告指出,，中石油在會計核算和財務(wù)管理上也存在許多問題,。
2012年，中石油集團所屬10家單位存在當(dāng)期天然氣銷售收入計入次年,、盤盈成品油未沖減管理費用等問題,，由此造成收入少計0.32億元，成本費用多計5.91億元,、少計0.2億元,，導(dǎo)致2012年少計利潤6.03億元；2012年,，所屬遼河油田設(shè)備安裝工程公司等5家公司未按規(guī)定納入合并報表范圍,，導(dǎo)致少計資產(chǎn)5.13億元、負債2.2億元,、所有者權(quán)益2.93億元,；至2012年年底，中石油集團未按規(guī)定將3.52億元國撥資本性財政資金,，轉(zhuǎn)為對中石油股份公司的委托貸款,。
調(diào)查進行時
中石油集團層面共制定、修訂規(guī)章制度47項,，并對審計署暴露的會計核算和財務(wù)管理,、執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和企業(yè)重大經(jīng)濟決策、內(nèi)部管理等方面做出了詳細的情況說明,。
6月20日,，審計署發(fā)布報告后，中石油在其官方網(wǎng)站上發(fā)布公告,，稱對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題成立了審計問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,，并制定具體整改措施和方案。截至目前,，除需要報國家相關(guān)部門審批后執(zhí)行的事項外,，其他問題均已整改完畢，并追究相關(guān)人員的責(zé)任,。
此外,，回應(yīng)中還指出，中石油集團層面共制定,、修訂規(guī)章制度47項,，并對審計署暴露的會計核算和財務(wù)管理、執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和企業(yè)重大經(jīng)濟決策,、內(nèi)部管理等方面做出了詳細的情況說明,。
“中石油針對審計署的回應(yīng)是非常詳細的，這證明在腐敗治理問題上，去年多名高管落馬后,，內(nèi)部的反腐工作就一直在配合推進,。”另一名接近中石油的民營石油公司高管對記者說,。
而記者獲得的一份材料中也顯示,，在今年1月份，中石油黨組書記周吉平就在2014年的工作會議中強調(diào),，將“狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實”,，并要求內(nèi)部全面簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，“旗幟鮮明地反對腐敗,，積極配合調(diào)查,，深入推進反腐倡廉建設(shè)�,！�
同樣在今年1月,，中紀委監(jiān)察部部長黃淑賢在新聞發(fā)布會上通報，中紀委對涉嫌違紀違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案處理的有31人,，而彼時正在立案調(diào)查就包括蔣潔敏,、王永春、郭永祥等,。
“中石油腐敗案波及的范圍廣，除了紀委和專案組調(diào)查外,，審計署的審計報告同樣也是案件輔助材料之一,，這個案子應(yīng)該還在調(diào)查之中�,！鄙鲜雒駹I公司人士說,。
