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江蘇睢寧縣居民張華(化名)這兩天有點郁悶,，他剛查到自己今年有兩次闖紅燈記錄,，“罰錢是小事,，關(guān)鍵是要被扣信用分了”。張華所說的“信用分”是指睢寧縣自2010年開始全面推行的大眾信用信息分值,。大到違法亂紀,，小到拖欠信用卡水電費，都會在這個信用體系中顯示出來,。114萬市民每年根據(jù)分數(shù)被劃為A,、B、C,、D四級信用等級,，最高的A級可以享受一些優(yōu)待，D級則會處處受限,。
闖紅燈等違法行為,，不孝敬父母等道德瑕疵，欠費不繳等誠信問題,，都將直接影響信用分值,，最終在一些優(yōu)惠政策上失去權(quán)利。這種社會信用管理體系,，在一些西方國家早已有之,，而且也確實有利于促進道德與誠信建設(shè)，引導(dǎo)與督促人們遵守法律,。但我們還需要看到,，居民信用等級制在我國嘗試和落地，還必須要注意的幾個問題,。
一是,，給居民劃分信用等級，不能侵犯公民的基本權(quán)利,。比如憲法賦予公民的人身權(quán),、人格權(quán)，信用等級體系必須尊重,；比如居民上訪,、舉報等政治權(quán)利，也不應(yīng)該受信用體系的影響,。因此,，闖紅燈扣分，惡意欠繳相關(guān)費用等降級是可以的,；見義勇為加分,，受到國家級相關(guān)表彰加級等也是可以的。但上訪扣分、招商引資加分等明顯與信用無關(guān)的內(nèi)容,，還需從信用體系中剔除,。
二是，相關(guān)信用等級的管理主體必須具有中立性,，而且要保證客觀公正,。至少不能任由政府部門這個管理者直接來決定，以免讓“居民信用等級制”淪為管理者的管理手段,。政府可以主導(dǎo)這一制度的建設(shè),，但相關(guān)具體的信用評價工作，有必要由第三方信用服務(wù)機構(gòu)承擔,。
三是,，相關(guān)信用記錄不僅要做到客觀公正，更要盤活,。居民信用被加分,、減分等必須客觀公正，這是基礎(chǔ),。除此之外,，相關(guān)信用分數(shù)和管理辦法必須靈活，比如加分可以取消,；比如決定扣分后,，居民改正了相關(guān)行為，則可以考慮減少扣分或者取消扣分,。
“居民信用等級制”是一個有利于促進道德與誠信建設(shè),，有利于促進社會公平與進步的制度設(shè)計。希望能規(guī)劃好,、用好,，能夠盡快總結(jié)出相關(guān)積極經(jīng)驗，為在全國范圍內(nèi)推行打好基礎(chǔ),。
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