國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源20日接受中國政府網(wǎng)在線訪談時表示,，對于大中小城市應該實行有區(qū)別,、有分類的戶籍政策,，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制,，合理確定大城市落戶條件,，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。
近日,，國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務的意見》,，對今年經(jīng)濟體制改革重點任務作出部署，提出要求,�,？讻茉磳σ庖妰�(nèi)容進行分析解讀,。他表示，意見提出的各項重點改革任務,，都是今年內(nèi)能夠完成,、啟動或開展試點的改革事項。
戶籍制度改革牽涉大量人口流動,�,？讻茉幢硎荆壳盀橹惯@項政策改革只是單向流動,，即從農(nóng)村往城市流動,，還沒有從城市往農(nóng)村流動，因為涉及到土地問題,�,！巴恋刂贫雀母锬壳霸诤芏喾矫孢M行著試點和探索，包括城鄉(xiāng)建設用地,、同地同價、同等入市等,。從長遠看,，就是要把國家、集體,、農(nóng)民三者的利益關(guān)系逐步理順,。”孔涇源說,。
孔涇源說,，國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，改革要分類推進,，對公益保障性企業(yè),，既要加大國有資本投入，也要規(guī)范公司治理,，同時加強監(jiān)管;對有自然壟斷業(yè)務的國有企業(yè),，主要是監(jiān)管中間、放開兩頭,，對自然壟斷環(huán)節(jié)更多地加強服務標準,、技術(shù)質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)管;對競爭類的則推向市場,。
“有些國有企業(yè)無論是絕對控股還是相對控股都可以吸收民間資本參與,，逐步發(fā)展成符合市場規(guī)律的企業(yè)�,！笨讻茉凑f,。他還指出,，對國有資本監(jiān)管體制也要進行相關(guān)改革，由過去的相關(guān)機構(gòu)管人管事管資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)變成以監(jiān)管資本為主,。具體的改革實施可以通過成立國有資本投資公司,、國有資本運營公司等進行專業(yè)化監(jiān)管。
孔涇源表示,，今年要在廣大人民群眾最關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題上取得明顯進展,，推出遠近結(jié)合、標本兼治,、帶動全局的政策措施,，重點在排污、治污,、節(jié)能,、節(jié)水等方面取得實效。
今年以來,，為進一步減少政府定價項目,，有關(guān)部門陸續(xù)根據(jù)市場發(fā)育程度和競爭狀況，放開了一批具備競爭條件的商品和服務價格,。比如非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務價格和電信資費等,。
據(jù)孔涇源介紹，今年還推進了價格形成機制改革,，重點完善風電價格政策,，研究制定以標桿電價為基礎(chǔ)的天然氣發(fā)電價格形成機制，開展輸配電價改革試點,，調(diào)整水資源費和部分水利工程供水價格,。“同時,，完善和擴大居民用電,、用水、用氣階梯價格制度,，探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度,，在市場價格低于目標價格時對生產(chǎn)者進行補貼，市場價格過高時對低收入消費者進行補貼,�,！笨讻茉凑f。
孔涇源指出,，新一屆政府成立以來,，行政審批制度改革成效顯著，有力激發(fā)了市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力,，今年還要再取消和下放政府行政審批事項200項以上,，目前已經(jīng)分兩批取消和下放了122項,。
“今年這項改革的重點，一方面是加快推進投資審批制度改革,，進一步精簡和下放投資審批事項,，另一方面是進一步改善民間投資環(huán)境，涉及全面清理非行政許可審批事項,、加快建立和完善權(quán)力清單制度,、實施工商登記制度改革、完善宏觀調(diào)控體系等,�,！笨讻茉凑f。
他認為,，這些改革措施對激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力已經(jīng)產(chǎn)生了良好效果,。孔涇源以注冊資本改革實施為例指出,，今年3月至5月,，全國共新登記注冊市場主體320.14萬戶，同比增長25.83%,，注冊資本總額5.32萬億元,，增長99.78%。