共建包容發(fā)展的美好世界
——在英國(guó)智庫的演講
(2014年6月18日)
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)
尊敬的奇普曼所長(zhǎng),，尊敬的尼布利特所長(zhǎng),，尊敬的白爾雅閣下，女士們,，先生們,，朋友們：大家早晨好,！
我十分高興能夠到這里來和英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所和國(guó)際戰(zhàn)略研究所的朋友們會(huì)面。這兩個(gè)所在世界上都是享有盛譽(yù)的,，也可以說是頂級(jí)的智庫,。你們中任何一個(gè)智庫都可以單獨(dú)舉辦關(guān)于國(guó)際、地區(qū),、國(guó)家任何問題的研討會(huì),。但是我非常高興的是，今天兩個(gè)所聯(lián)合在一起為我舉辦一場(chǎng)演講會(huì),。這說明各位對(duì)中國(guó)問題的關(guān)注,，也表明你們的確有著豐富的智慧。雖然每個(gè)人都有獨(dú)立的思考,，合在一起會(huì)有思想的碰撞,，但是你們聯(lián)合舉辦這場(chǎng)報(bào)告會(huì)，也表明了包容的心態(tài),。我對(duì)大家表示欽佩,。
包容可以說是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。早在中國(guó)古代就有思想家明確地提出“和而不同”,，但“和為貴”,，不謀而合也就在這個(gè)時(shí)代，歐洲的先哲們提出了,，回望人類歷史發(fā)展的進(jìn)程,，應(yīng)該是“和諧會(huì)產(chǎn)生正義與善”。雖然東西方文明的源頭不同,，但是我們都懂得和諧相處,、包容互鑒的珍貴，人類進(jìn)入了21世紀(jì)更需要包容地相互發(fā)展，大家如此重視中國(guó),，也是一種包容的心態(tài),。
因?yàn)橛?guó)是最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家，中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,。當(dāng)然,，中國(guó)是一個(gè)有著13億人口，正在推進(jìn)現(xiàn)代化的國(guó)家,，你們表示的關(guān)注也是對(duì)世界能不能包容的發(fā)展表示的關(guān)注,。但是對(duì)中國(guó)的看法有這樣那樣的說法，這也很正常,。
中國(guó)的古詩就說過,，“橫看成嶺側(cè)成峰”，即便是一座大山,，你從不同的角度看,，得出的會(huì)是不同的印象。我今天力圖給大家一個(gè)比較完整的印象來認(rèn)識(shí)中國(guó),。當(dāng)然,，中國(guó)之大、領(lǐng)土之多,，不是短短時(shí)間能說明的,，我擇其要。
中國(guó)30多年來,，經(jīng)過改革開放,，特別是人民艱苦卓絕的努力。我們解決了6億人的貧困問題,，這可以說是世界上公認(rèn)的事實(shí),，讓6億人吃飽飯、穿暖衣,，使他們擁有生存權(quán),，也使他們變得有尊嚴(yán)。在這個(gè)過程當(dāng)中,，我們所付出的努力也是在開放中實(shí)現(xiàn)的,，得到了國(guó)際社會(huì)的支持、幫助,，包括在座朋友們的關(guān)心,，中國(guó)是感謝的。但與此同時(shí)我們也看到,，中國(guó)有13億人口,，13億人口的目標(biāo),，堅(jiān)定的意志是要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，這將是漫長(zhǎng)的道路,。
因?yàn)楝F(xiàn)在我們發(fā)展還是不平衡的，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量是世界第二,，但我們的人均GDP在80多位以后,。我們?nèi)司鵊DP只有6800美金，而在中國(guó)廣闊的中西部,，才剛剛達(dá)到5000美金,，甚至在中國(guó)西部的一些省份，也不過2000美金,。按照國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn),，中國(guó)現(xiàn)在還有2億人生活在貧困線以下。這是我們面臨的挑戰(zhàn),，也是我們必須克服的困難,，才能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
現(xiàn)代化,，就其主要內(nèi)容說應(yīng)該是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,。這里我想先說城鎮(zhèn)化，為什么,？因?yàn)橹袊?guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展是滯后的,，我們還有6到7億人居住在農(nóng)村。而且由于中國(guó)的特殊情況,，造成有2億多中國(guó)的農(nóng)民,，他們主要在城里工作，但是我們的財(cái)力有限,，公共產(chǎn)品的提供有限,，他們還不能和過去生活在城市，已經(jīng)取得戶籍人口的人相比,，沒有同等的享受公共服務(wù)的權(quán)利,。
而且中國(guó)還有1億人在城市的棚戶區(qū)里生活。各位可能不少人去過中國(guó),，但是我敢說你們中很少人去過中國(guó)的棚戶區(qū),。我去過那里，而且多次去過那里,。我曾經(jīng)在中國(guó)一個(gè)重要的工業(yè)省份工作,，那里在工業(yè)化的進(jìn)程當(dāng)中，曾經(jīng)建造了大量的棚戶區(qū),，歷經(jīng)幾十年,。進(jìn)去你會(huì)發(fā)現(xiàn)它不具備基本的生存條件,，不遮雨、不擋風(fēng),、不抗凍,，甚至人們到了寒冬的時(shí)候要穿上棉衣、戴上棉帽,，加上幾層棉被才能入睡,，這些人加起來就有3個(gè)億。
所以我們叫做現(xiàn)存的3億人是我們的當(dāng)務(wù)之急,，應(yīng)當(dāng)逐步解決他們的生存與發(fā)展條件,。也就是說讓已經(jīng)在東部城市工作的1億還具有農(nóng)民身份的人取得正式的城市戶籍，享受同等的公共服務(wù),。
還要讓1億人,，當(dāng)然根據(jù)他們的意愿回到中西部的家鄉(xiāng)，就近實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,，因?yàn)橹袊?guó)的東部城市容量有限,。可能很多人都去過北京,、上海,，你們會(huì)發(fā)現(xiàn)這幾千萬人的城市如果繼續(xù)膨脹下去，交通擁堵怎么解決,？安全飲用水從哪里來,？所以我們的中西部也要容納這些已經(jīng)在城市工作的。
把這3億人解決了,，我們面對(duì)的還有3到4億人,。如果說前面是第一階段的話，大家可以想象,，這么多人沒有若干年,，五年還是八年能夠解決的，那么到下一個(gè)階段就更難,。因?yàn)槿魏伟l(fā)達(dá)國(guó)家,，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化也必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,，他的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口占的比例都是不超過10%的,。讓這些人有序地進(jìn)入城市，這是一個(gè)更加漫長(zhǎng)的過程,。
所以我們說中國(guó)要到本世紀(jì)中葉才能達(dá)到中等國(guó)家水平,，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式的現(xiàn)代化。
當(dāng)然,，現(xiàn)代化和工業(yè)化從一定意義上講是一句話的兩個(gè)方面,，中國(guó)30多年來工業(yè)化快速發(fā)展,，取得了世人矚目的成就。大家都熟悉的“中國(guó)制造”,，甚至被中國(guó)人自己有時(shí)候迷惑了,。很多中國(guó)人出國(guó)旅游說我們要買一件國(guó)外的產(chǎn)品回來送給自己的朋友，他精心挑選了,，買回來以后給自己的朋友時(shí),，翻翻里面的標(biāo)簽，“Made
in China”,，中國(guó)貨繞了一圈又回來了。
但是我們生產(chǎn)的還是中低端的產(chǎn)品,，中國(guó)的工業(yè)化要向中高端水平邁進(jìn),。這也是我們需要突破能源、資源和環(huán)境瓶頸的必然選擇,，就是我們要使中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品更加地節(jié)約資源,、節(jié)約能源，也使中國(guó)的產(chǎn)品向更高的質(zhì)量邁進(jìn),，也有利于我們一起共同應(yīng)對(duì)氣候變化,。
在這個(gè)過程當(dāng)中，中國(guó)會(huì)給世界提供巨大的商機(jī),。按照現(xiàn)在我們的測(cè)算,，大概今后五年，我們要累計(jì)進(jìn)口10萬億美元的商品,，因?yàn)闆]有進(jìn)口也就沒有出口,，貿(mào)易不平衡那是不可取的。
而且中國(guó)還要深度地和世界緊緊融合,，將對(duì)外投資5000億美元以上,。我昨天和英國(guó)的朋友們說了，我到英國(guó)了,，我在這里想講的是,，希望這些投資優(yōu)先地選擇中國(guó)，雖然是企業(yè)的行為,，但是政府會(huì)予以引導(dǎo)和支持,。
不僅如此，中國(guó)還有5億的游客要走出國(guó)門,。去年我們出國(guó)的游客已經(jīng)1億了,，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),，會(huì)有更多的游客走出國(guó)門到英國(guó)來,。我聽說這座建筑是有250年的歷史,，不知道對(duì)不對(duì)游人開放。但是英國(guó)可看的地方很多,，你們有深厚的文化底蘊(yùn),。
中國(guó)在發(fā)展過程當(dāng)中面臨的挑戰(zhàn)是眾多的，我前面講的這兩大挑戰(zhàn)本身就是人類歷史上沒有經(jīng)過的,，因?yàn)?3億人要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展之路,，需要艱辛的探索,。
我們大家經(jīng)過幾十年的發(fā)展以后，發(fā)展的速度已經(jīng)有所放緩,，過去是接近兩位數(shù)的年均增長(zhǎng)率,，最近幾年我們的增長(zhǎng)率在7.5%左右。于是也有議論,，說中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩了,，會(huì)不會(huì)繼續(xù)？甚至是硬著陸,？這里我誠(chéng)實(shí)地,，也是正式地向各位承諾：不會(huì)。為什么,？基于我前面講的兩大因素,，中國(guó)還在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程之中,，中國(guó)發(fā)展的不平衡,，區(qū)域、城鄉(xiāng)間的差距本身就是潛力,，有著巨大的內(nèi)需,，只要我們把握方向，繼續(xù)勤奮地工作,，再運(yùn)用東方的智慧,，當(dāng)然，我們也愿意吸取西方的智慧,，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)長(zhǎng)期保持中高速的增長(zhǎng),。
就眼前來說，中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行實(shí)行區(qū)間調(diào)控,、定向調(diào)控,，保證它的下限不越過7.5�,；蛘哒f能夠保證充分就業(yè)的增長(zhǎng),，使得上限CPI不越過3.5,，讓人民生活不受大的影響。
我們有能力進(jìn)行定向調(diào)控,，而且不采取強(qiáng)刺激,，采取精準(zhǔn)的發(fā)力，定向的調(diào)控,，能夠保持中國(guó)經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)今年以7.5為代表的諸多的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而且會(huì)為未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期中高速增長(zhǎng),。
現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是9萬億美金了，如果每年增長(zhǎng)7.5的話,，那就意味著1萬億美金左右,，相當(dāng)一個(gè)中等經(jīng)濟(jì)體的總量，這本身是不容易的,，做到了也是對(duì)中國(guó)、對(duì)世界提供了發(fā)展的基礎(chǔ)和巨大的商機(jī),。
我講了這么多經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)據(jù),，在座的各位可能不一定特別感興趣，因?yàn)橹菐煅芯康耐撬枷�,，思想有時(shí)候比數(shù)據(jù)更抽象,，也顯得更加有智慧，但是畢竟數(shù)據(jù)是基礎(chǔ),。我不是在玩“數(shù)字游戲”,，我只想說明一點(diǎn)，就是中國(guó)將會(huì)繼續(xù)減貧,，平衡地發(fā)展,、持續(xù)健康地發(fā)展，會(huì)為世界提供巨大的機(jī)遇,。
中國(guó)要發(fā)展,，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)代化，需要的必然是和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的周邊環(huán)境,，否則我們不可能集中力量來搞建設(shè),，這是一個(gè)幾乎不可質(zhì)疑的邏輯。所以中國(guó)對(duì)外實(shí)行的是獨(dú)立自主的外交政策,，謀求的是和平發(fā)展的道路,。我們希望有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，中華民族是熱愛和平的民族,，中國(guó)的古訓(xùn),，孔夫子說“己所不欲勿施于人”,，有人把它稱為銀律、中國(guó)人可是奉為金律,，就是它已經(jīng)融入了中國(guó)人的民族血脈,，成為中國(guó)人基本的處世之道，中國(guó)人沒有擴(kuò)張的基因,，也不能理解和接受“國(guó)強(qiáng)必霸”的邏輯,。
過去中國(guó)30多年的發(fā)展，是在和平穩(wěn)定的環(huán)境下發(fā)展起來的,，我們吃到了甜頭,，為什么要放棄呢？中國(guó)正是因?yàn)樵诤推桨l(fā)展的過程當(dāng)中開放發(fā)展,，開放帶動(dòng)了改革,，使中國(guó)人逐步地走向富裕，我們?yōu)槭裁匆艞壩覀円呀?jīng)得到的成果呢,？
中國(guó)也是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),，主張國(guó)家間應(yīng)當(dāng)相互尊重、平等相待,、和平相處,，堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際關(guān)系的準(zhǔn)則，倡導(dǎo)通過和平方式和外交渠道解決分歧和爭(zhēng)端,，反對(duì)訴諸武力和干涉別國(guó)內(nèi)政,。中國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，奉行開放共贏的戰(zhàn)略,。愿意同世界各國(guó)一道致力于創(chuàng)造持久和平的國(guó)際環(huán)境,。
長(zhǎng)期以來，中國(guó)也為維護(hù)亞洲地區(qū)的和平和穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn),。正是由于中國(guó)與周邊國(guó)家凝聚起合作共贏的共識(shí),，共同營(yíng)造了通過協(xié)商談判處理分歧的良好氛圍，東亞才有了今天的繁榮,。中國(guó)始終奉行“與鄰為善,，以鄰為伴”的周邊政策，愿與所有鄰國(guó)和睦相處,。但是對(duì)挑起事端,、損害和平的行為，中國(guó)也必須采取有力的措施予以制止,，防止局勢(shì)的失控,，這也是為了維護(hù)秩序，維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定，促使事態(tài)回到對(duì)話的談判軌道上來,。我們相信只要地區(qū)國(guó)家能夠真誠(chéng)對(duì)話,、理性協(xié)商，就能夠保持和平安寧的環(huán)境,。
歷史昭示我們,，戰(zhàn)爭(zhēng)是人類智慧的失敗，和平是反思災(zāi)難痛苦的結(jié)晶,。我昨天去唐寧街十號(hào),，看到那里掛了兩幅貴國(guó)首相丘吉爾先生的畫像，他就曾經(jīng)說過,，“歷史蘊(yùn)藏著一切智慧,，不學(xué)習(xí)歷史注定要重蹈覆轍”。我們應(yīng)當(dāng)汲取歷史的教訓(xùn),，正視歷史,、面向未來，來推進(jìn)國(guó)際和平,、地區(qū)問題的政治解決,，來共同應(yīng)對(duì)各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)，以維護(hù)世界的繁榮和發(fā)展,。
這是十分重要的外部環(huán)境,，那么諸位可能也會(huì)問我，你描述了目標(biāo),，那中國(guó)的內(nèi)部條件將怎樣改善？我這里只想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),，那就是改革,。中國(guó)30多年來之所以取得巨大的成就，靠的是改革開放,。我曾經(jīng)在中國(guó)的一個(gè)農(nóng)村作過負(fù)責(zé)人,，那時(shí)候?qū)嵭械氖怯?jì)劃經(jīng)濟(jì)，我每天起早貪晚,，把幾百人今天每個(gè)人要干什么都安排好了,，確實(shí)很辛苦。結(jié)果一年下來就是吃不飽肚子,。后來我們推進(jìn)了改革,，實(shí)施了農(nóng)村承包制，讓農(nóng)民自己來決定他如何種,、怎么種,，沒有幾年的時(shí)間，溫飽問題解決了。這說明每個(gè)人都有發(fā)展的潛力,，尤其是千千萬萬的人,，有巨大的創(chuàng)造力，市場(chǎng)有著巨大的活力�,，F(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了放緩,，如何保持長(zhǎng)期中高速增長(zhǎng)？還是要靠改革,。讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的活力,，讓社會(huì)發(fā)揮更多的創(chuàng)造力。
所以我們首先進(jìn)行對(duì)政府的自我革命,，把政府不該管的權(quán)力消掉,，把應(yīng)該讓市場(chǎng)來決定的事情交給市場(chǎng)。我這里只想舉一個(gè)數(shù)據(jù),。中國(guó)在去年經(jīng)濟(jì)也遇到了下行的壓力,，我們采取了商事制度的改革，簡(jiǎn)化了企業(yè)登記的辦法,，結(jié)果新增的企業(yè)達(dá)到30%以上,，今年我們?cè)倮^續(xù)，新增的企業(yè)數(shù)還超過這個(gè)比例,，這就為千千萬萬人的就業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),。
當(dāng)然，政府放權(quán)并不是說不管,，對(duì)那些坑蒙拐騙,、假冒偽劣，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,，違法污染環(huán)境的做法,，政府要進(jìn)行事中事后的監(jiān)管，依法進(jìn)行處置,，來創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。
同時(shí)，我們還要推動(dòng)結(jié)構(gòu)性的改革,，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，更多地讓民營(yíng)企業(yè)、讓外資進(jìn)入中國(guó),。剛才我說我們中國(guó)對(duì)外投資愿意把英國(guó)作為選擇的優(yōu)先方向之一,，也歡迎英國(guó)的企業(yè)把中國(guó)作為投資選擇的最佳地。
深化改革和擴(kuò)大開放必然會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新的活力,，千千萬萬人的創(chuàng)造力的發(fā)揮會(huì)有更多的發(fā)展空間,，這些空間不僅是對(duì)中國(guó)人可以帶來福祉,，也會(huì)為世界創(chuàng)造機(jī)遇。中英兩國(guó)應(yīng)該把各自的發(fā)展都視為機(jī)遇,，視為可以通過我們的合作,，特別是在一開始的時(shí)候，白爾雅先生就說到,，“我們要實(shí)現(xiàn)雙贏的合作”,，使共同增長(zhǎng)、包容發(fā)展造福兩國(guó)人民,，也有利于世界,。
我此次訪英和貴國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了深入坦誠(chéng)的交談，我們發(fā)表了中英聯(lián)合聲明,，我們共同認(rèn)為,，我們要增加政治互信，相互尊重,、平等合作,，坦誠(chéng)相待，尊重對(duì)方的核心利益和重大關(guān)切,。我們認(rèn)為我們的發(fā)展是共同的增長(zhǎng),，應(yīng)該不僅追求規(guī)模的擴(kuò)大，而且要使內(nèi)涵更加豐富,，特別在思想的,、理念的研究，科學(xué)技術(shù)的發(fā)明發(fā)現(xiàn),，教育文化的交流方面,，為中英發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。
我們也共同認(rèn)為,，要加強(qiáng)人文交流,。英國(guó)政府已經(jīng)表示，要減少中國(guó)公民到英國(guó)的簽證手續(xù),，這必然會(huì)減少時(shí)間，會(huì)有更多的中國(guó)人到英國(guó)來,。當(dāng)然,，我們也會(huì)要求中國(guó)的公民遵守英國(guó)的法律，尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣,。
13億中國(guó)人走出國(guó)門是逐步的,，不會(huì)說是一哄而來，目前也沒這個(gè)條件,，相信英國(guó)會(huì)為中國(guó)的游客,、商人逐步地提供住宿、服務(wù)的可能，中國(guó)政府也會(huì)把握節(jié)奏,。
中英兩國(guó)有智慧,，來使我們的發(fā)展更健康、更持續(xù),。
女士們,，先生們：
英國(guó)富有科學(xué)、理性,、寬容的文化特質(zhì),，中國(guó)有包容開放、兼收并蓄的歷史傳統(tǒng),。中英雖然遠(yuǎn)隔萬里,，但可以說是“遙遠(yuǎn)的鄰居”，彼此的科學(xué)技術(shù),、文化藝術(shù),、學(xué)術(shù)思想又相互吸引、交相輝映,，也可以說是“文明的伙伴”,，我們離得不遠(yuǎn)。莎士比亞的《羅密歐與朱麗葉》在中國(guó)家喻戶曉,，湯顯祖的《牡丹亭》也登上了英國(guó)的舞臺(tái),。英語是英國(guó)人的母語，但今天有3億人在學(xué)英語,，可能是全球?qū)W英語最多的國(guó)家之一,。中國(guó)是茶的故鄉(xiāng)，但英國(guó)據(jù)說是世界上人均喝茶最多的國(guó)家之一,。
中英兩國(guó)的發(fā)展有底蘊(yùn),、有前景，可以向高水平邁進(jìn),。英國(guó)和中國(guó)都是偉大的國(guó)家,，都有悠久的歷史，創(chuàng)造了各自的輝煌,，更有順應(yīng)時(shí)代大潮,、求新求變的執(zhí)著追求。英國(guó)詩人雪萊說：“人不能創(chuàng)造時(shí)勢(shì),，但可以抓住那些已經(jīng)出現(xiàn)的機(jī)遇,，機(jī)遇就在我們面前�,！敝袊�(guó)文學(xué)家蘇東坡說過：“來而不可失者時(shí)也,，蹈而不可失者機(jī)也”,，可見時(shí)機(jī)的寶貴。
我覺得現(xiàn)在對(duì)中英兩國(guó)來說都有寶貴的機(jī)遇,，寶貴的時(shí)機(jī),。中國(guó)和英國(guó)，東方和西方,，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家,，面對(duì)發(fā)展變化的日新月異的世界，應(yīng)該抓住機(jī)遇,，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，攜手建設(shè)一個(gè)包容發(fā)展的美好世界。
謝謝大家,。
(全文根據(jù)演講直播整理)
