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“微刺激”還需組合“強壓減”
2014-06-18   作者:項崢  來源:經濟參考報
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  雖然受房地產市場周期性調整因素影響,,我國固定資產投資增速有所回落,,但5月份其他主要宏觀經濟指標明顯回穩(wěn),,一系列密集“微刺激”政策成效正逐步釋放,。為提高我國宏觀經濟運行的穩(wěn)健性,在“微刺激”定向發(fā)力維持經濟適度增長同時,要與大力推動“強壓減”相組合,,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,,不僅在數(shù)量上實現(xiàn)“穩(wěn)增長”,而且提升增長質量,。
  過于糾結GDP,,是我國經濟結構轉型滯后的重要原因。雖然過去很多年我國宏觀經濟保持強勁增長,,但經濟發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題一直很突出,。宏觀經濟總量的擴張并不能掩蓋經濟結構固有矛盾,,產能過剩、房地產非理性繁榮,、影子銀行等結構性問題繼續(xù)加劇,,嚴重阻礙了我國經濟結構轉型的進程。
  其根本原因在于,,產能過剩治理必然會以短期GDP失速和失業(yè)擴大為代價,,房地產周期性調整將影響當期宏觀經濟增長,影子銀行收縮將會增加短期內金融風險釋放,。在過去唯GDP政績觀指導下,,加快經濟結構轉型必然無解。為此,,去年年末,,中組部印發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,旨在全面破除“GDP崇拜”,,增加經濟發(fā)展質量考核評價的比重,,這將為順利推進我國經濟轉型提供強大的組織保障。從目前各地情況看,,地方政府唯GDP政績觀有所改變,壓減過剩產能邁出實質步伐,,今年一季度河北省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降7.8%,,超過全年目標2.8個百分點。
  在新政績觀下,,將“微刺激”與“強壓減”配合使用,,將有助于加快推進經濟結構轉型,有助于提質增效,。與“微刺激”政策一樣,,“強壓減”也是對經濟運行結構固有矛盾定向發(fā)力的有效措施。應該看到,當前我國經濟轉型必然帶來短期增長問題,。以河北省壓減6000萬噸鋼鐵產能為例,,預期將損失3000多億資產,減少557億稅收,,直接,、間接影響60萬人就業(yè)。
  為防止經濟結構轉型陣痛引發(fā)經濟增長“失速”問題,,確實需要國家在特定領域定向發(fā)力,,密集出臺“微刺激”政策,以維持經濟適度增長,,減少經濟轉型對經濟社會的全面沖擊,。但“微刺激”穩(wěn)增長,還需“強壓減”政策的配合,。進一步說,,只有加快治理產能過剩問題,減少對房地產業(yè)依賴,,促進金融服務實體經濟等,,才能讓“微刺激”政策真正發(fā)揮經濟增長支柱作用。否則,,“微刺激”政策實施效果必然要大打折扣,,產業(yè)結構的“騰籠換鳥”發(fā)展空間也要受到強力制約。而僵尸企業(yè)對社會資源的無效和低效占用,,必將進一步增加宏觀經濟運行成本,。
  當前我國宏觀經濟下行壓力依然存在,為實現(xiàn)年度經濟增長目標,,還需要社會各界付出更加艱辛努力,。在穩(wěn)定宏觀經濟增長過程中,不僅要加強“微刺激”政策的杠桿作用,,提高精準度和政策實施效果,,而且也需要“強壓減”政策,對經濟運行結構固有矛盾實施一次級別較大的“手術”,,堅決壓縮過剩產能,,減少對土地財政依賴,抑制金融同業(yè)業(yè)務,、表外業(yè)務無序擴張,。
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