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6月15日至16日,，由中科院地理科學(xué)與資源研究所主辦的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展國際研討會在京舉行。有消息人士透露,，發(fā)改委,、外交部、商務(wù)部會同有關(guān)部門和地方編制的“一帶一路”總體規(guī)劃本月有望上報國務(wù)院,，總體規(guī)劃出臺后可能會進(jìn)一步制定專項規(guī)劃,。
“‘一帶一路’總體規(guī)劃有幾十個部門參與，之前形成了19個調(diào)研報告,，總字?jǐn)?shù)達(dá)100多萬字,。”上述消息人士稱,，總體規(guī)劃目前還有一些爭議,，現(xiàn)在正統(tǒng)一共識，本月估計會上報到國務(wù)院,。
國家發(fā)改委副秘書長范恒山日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示,，建設(shè)“一帶一路”是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)攬政治,、外交,、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展全局作出的重大決策,，也是實施新一輪擴(kuò)大開放的重要舉措,。對于營造有利的周邊環(huán)境，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，形成全方位開放格局具有重要意義,。
絲綢之路沿線地區(qū)生態(tài)脆弱，環(huán)境相對惡劣,，專家最關(guān)心的問題就是這些地區(qū)能夠承載多大強(qiáng)度的人類開發(fā),。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所首席研究員董鎖成在論壇上表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自然地理環(huán)境復(fù)雜多樣，資源富集,，自然因素和人類活動相互作用,，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展需要強(qiáng)調(diào)資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào),，制定創(chuàng)新性的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，因此需要遴選出若干重大科學(xué)問題，聯(lián)合沿線各國科學(xué)家共同解決,。
雖然國家層面的總體規(guī)劃尚未出臺,，但是一些地方展現(xiàn)出極大的熱情。河南省委書記郭庚茂公開提出,，爭取構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要橋頭堡,。河南省2014年政府工作報告明確提出“要推動河南融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”。云南省發(fā)改委主任王喜良表示,，云南要力爭成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要省份,，云南省發(fā)改委牽頭各部門已做了10大課題研究，完成云南在“一帶一路”戰(zhàn)略中的總體方案設(shè)計,，考慮構(gòu)建“一縱一橫”兩個大通道,，再加兩個輔軸通道。新疆自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿金也表示,，新疆提出要努力建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要交通樞紐中心,、商貿(mào)物流中心、金融中心,、文化科技中心和醫(yī)療服務(wù)中心,，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),。另外,，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟日前也制定了《新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶阿拉善盟段規(guī)劃》。
內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟發(fā)改委主任羅志鐵在論壇期間向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，國家發(fā)改委牽頭做的總體規(guī)劃中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶走的是從連云港到新疆線路,，這只是一條線，我們建議絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶可以有三條,，北通道從天津出發(fā),，經(jīng)北京、呼和浩特,、哈密,、烏魯木齊、阿拉山口等城市再向西延伸,，中通道從上海經(jīng)南京,、鄭州、西安、蘭州,、西寧,、格爾木、和田,、喀什再向西,，南通道從廣州經(jīng)長沙、重慶到蘭州匯入中通道,、北通道,，哈密與蘭州相連，使三大通道串起環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,、長三角經(jīng)濟(jì)圈,、珠三角經(jīng)濟(jì)圈。羅志鐵表示,，如此一來,，西部地區(qū)豐富的能源、資源就可以輸送到三大經(jīng)濟(jì)圈,。
針對一些地方提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)規(guī)劃,，權(quán)威部門人士表示，地方有這個積極性是好事,，“一帶一路”是全國的大事,，各個省都可以參與進(jìn)來，現(xiàn)在交通四通八達(dá),，各個省可以結(jié)合國家的戰(zhàn)略意圖,，根據(jù)自己的特點、優(yōu)勢,，尋找參與的契合點,，但是也要防止地方將自己原來做的事情都扯到絲綢之路上。
上述權(quán)威人士表示,，總體規(guī)劃出臺后,，國家有關(guān)部門將考慮制定一些專項規(guī)劃，對外方面,，“一帶一路”也將會根據(jù)沿線國家的自然稟賦等因素,，與他們簽訂備忘錄、路線圖,，實行“一國一策”,。
記者注意到，近年來處在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的陜西,、甘肅,、新疆等省份一直通過多種形式在復(fù)興絲綢之路的戰(zhàn)略上積極推出相關(guān)舉措，作為落地載體的自貿(mào)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為涉及省份的爭搶對象,。
中信證券等機(jī)構(gòu)的分析報告認(rèn)為,，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，將對區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成實質(zhì)性利好,，也為西部建設(shè)帶來巨大推力,。由此，絲綢之路上的有關(guān)板塊有望直接獲益,。新疆板塊方面,，因新疆是通往中亞的窗口，是絲綢之路的必經(jīng)之路,，戰(zhàn)略地位的提升會使相關(guān)上市公司受益,。陜西板塊方面，陜西位于古絲綢之路的起點,，一旦該經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推進(jìn),，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求和國際間人員的往來將倍增，同時文化旅游方面的股票亦被市場看好,。甘肅板塊方面,，由于絲綢之路途經(jīng)金城郡(今蘭州)、玉門關(guān)(敦煌)等地,，甘肅省亦有望從絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中獲益,。
