5月吸收外資再現(xiàn)負(fù)增長 外匯占款增速持續(xù)低位
商務(wù)部17日最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，5月吸收外資同比再現(xiàn)負(fù)增長，這也是我國吸收外資繼今年3月之后再次出現(xiàn)負(fù)增長,。而就在一天前,，央行公布的數(shù)據(jù)也顯示，金融機(jī)構(gòu)5月新增外匯占款較4月大幅驟降逾六成,。
多項(xiàng)數(shù)據(jù)和調(diào)查結(jié)果表明,，資本流入中國的速度正在放緩，在中國經(jīng)濟(jì)增速放緩,、部分行業(yè)風(fēng)險有擴(kuò)大可能以及人民幣匯率前景不明朗的背景下,，國際資本正在重新評估在華投資機(jī)會，也愈加謹(jǐn)慎與務(wù)實(shí),。
低迷 外商投資勢頭放緩
商務(wù)部17日發(fā)布最新吸收外資的數(shù)據(jù)顯示,，今年前5個月，我國外商投資新設(shè)立企業(yè)8744家,，同比增長1.6%,；實(shí)際使用外資金額3010.9億元人民幣(折合489.1億美元)，同比增長2.8%(未含銀行,、證券,、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)，下同),。其中,，5月當(dāng)月，我國實(shí)際使用外資金額86億美元,，同比下降6.7%,。
值得關(guān)注的是，這是我國吸收外資繼今年3月之后再次出現(xiàn)負(fù)增長,。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),，今年3月，我國吸收外資告別了此前連續(xù)13個月的正增長，當(dāng)月實(shí)際使用外資金額122.39億美元,，同比小幅下降1.47%,。隨后在4月同比增速又回彈至3.4%。
從吸收外資的行業(yè)來看,，前5個月,，制造業(yè)實(shí)際使用外資金額174億美元，同比下降16.5%,，在全國總量中的比重進(jìn)一步下降至35.6%,。從外資來源地來看，日本,、東盟,、歐盟28國、美國對華投資均出現(xiàn)下降,，降幅分別為42.2%,、22.3%、22.1%和9.3%,。
此外,，來自統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)則從房地產(chǎn)行業(yè)體現(xiàn)了外商投資的低迷。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年1至5月,，我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金同比增長3.6%，其中利用外資金額下降了24.5%,。
宏觀數(shù)據(jù)之外,，來自一些外國在華商會的調(diào)查結(jié)果從微觀層面上也展現(xiàn)出了投資趨緩的態(tài)勢。近日歐盟商會一項(xiàng)針對552家在華運(yùn)營的歐洲公司的調(diào)查顯示,，盡管中國依然是非常重要的市場,，但由于經(jīng)濟(jì)放緩、勞動力成本上升,、競爭壓力加大等原因,，很多歐洲公司表示他們正在削減投資規(guī)模。只有1/5的公司表示中國是他們最看好的投資目的地,，而在去年,，這一比例為1/3。計(jì)劃在短期內(nèi)擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)的公司數(shù)量從去年的86%下降至57%,。報告指出,，“歐洲公司現(xiàn)在開始尋找中國周邊國家的機(jī)會�,！�
無獨(dú)有偶,，中國美國商會發(fā)布的《2014年美國企業(yè)在中國白皮書》顯示,，超過70%的受訪企業(yè)2013年的收入有所增長或顯著增長，近一半的受訪企業(yè)仍把中國作為排名前三位的投資地,，但其2月發(fā)布的《中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示,，大多數(shù)會員企業(yè)計(jì)劃2014年擴(kuò)展在華投資不超過10%，計(jì)劃不增加投資的企業(yè)占比急劇上升,。
歸因 個別領(lǐng)域風(fēng)險積聚
外商企業(yè)在華投資日趨謹(jǐn)慎的背后,，最大的擔(dān)憂來自于中國經(jīng)濟(jì)增速整體放緩以及個別領(lǐng)域積累的風(fēng)險。
中國歐盟商會主席伍德克表示：“中國經(jīng)濟(jì)增長放緩和更嚴(yán)峻的經(jīng)營狀況已開始對企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響,，財(cái)務(wù)表現(xiàn)愈發(fā)欠佳,。受訪的歐洲企業(yè)中有一半認(rèn)為跨國公司在中國的‘黃金時代’已經(jīng)結(jié)束。中國經(jīng)濟(jì)增速的放緩勢必將改變游戲規(guī)則,，從根本上促使企業(yè)經(jīng)營策略的轉(zhuǎn)變�,！�
商務(wù)部研究院研究員白明對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，從目前的趨勢來看，我國制造業(yè)吸收外資相對下降,，而服務(wù)業(yè)吸收外資增多,，這也是國際分工變化的體現(xiàn)，說明勞動密集型產(chǎn)業(yè)在華經(jīng)營不如以往了,。另一方面,，我國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)進(jìn)入新階段，低于兩位數(shù)的增速漸成常態(tài),，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在調(diào)整,，因此外資企業(yè)對中國市場有一個重新認(rèn)識和定位的過程。
此外,，白明認(rèn)為,，我國房地產(chǎn)市場的低迷，以及近期人民幣匯率市場的變化,，也是造成近期國際資本流入減少的原因,。
匯豐日前發(fā)布報告指出，前瞻地看,，房地產(chǎn)市場的回調(diào)仍然是主要風(fēng)險點(diǎn),，融資條件的緊縮使得房地產(chǎn)投資增速已回落至5月的10.5%，房地產(chǎn)銷售面積以及土地購置仍在繼續(xù)收縮,。若這一勢頭持續(xù),，上下游行業(yè)以及消費(fèi)層面的負(fù)面影響可能進(jìn)一步顯現(xiàn)。
而對于大部分愿意投資于中國市場的外國投資者而言,，人民幣升值帶來的所謂“天然”的吸引力也正在減弱,。從今年1月初到6月初,，人民幣對美元中間價貶值1.12%，即期價貶值3.55%,，人民幣實(shí)際有效匯率指數(shù)也在走弱,。與過去不同，市場對于人民幣未來的走勢已經(jīng)出現(xiàn)比較明顯的分歧,，不少市場人士都認(rèn)為人民幣匯價率已經(jīng)接近均衡點(diǎn),。國際貨幣基金組織(IMF)第一副總裁大衛(wèi)·利普頓日前在北京就曾表示，人民幣匯率目前被“溫和低估”,。這一表態(tài)與此前IMF對人民幣“顯著低估”的表態(tài)相比,，已經(jīng)明顯不同。
“人民幣升值對我們的吸引力非常大,，或者說,，這是我們想進(jìn)入中國投資的一個非常主要的原因，因?yàn)槠鋵?shí)在中國投資我們要承擔(dān)一些在其他國家投資所不必承擔(dān)的成本,，不過升值所獲得的收益能夠覆蓋成本,。但是現(xiàn)在，我們對于人民幣升值的前景已經(jīng)產(chǎn)生懷疑,�,！币晃豢鐕救耸繉τ浾咛寡浴�
衡量外匯資金流入多少的指標(biāo)之一——金融機(jī)構(gòu)外匯占款已經(jīng)連續(xù)多個月低位增長,。央行數(shù)據(jù)顯示,，金融機(jī)構(gòu)5月新增外匯占款達(dá)386.65億元，較4月大幅驟降逾六成,。此前,，4月較3月的新增外匯占款已經(jīng)大幅下降722.76億元，4月環(huán)比降幅達(dá)38%,。
商務(wù)部研究院外資研究部副主任郝紅梅指出,，外資增長勢頭放緩受到內(nèi)外部因素的共同影響。從外部看,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,、歐債危機(jī)、美國等發(fā)達(dá)國家鼓勵產(chǎn)業(yè)回歸以及發(fā)展中國家加大了引資優(yōu)惠力度都影響了我國利用外資規(guī)模的增長,；從內(nèi)部看,，要素成本的過快增長減弱了我國吸收外資的成本優(yōu)勢，此外,，國內(nèi)對外商投資負(fù)面的輿論也對引進(jìn)外資產(chǎn)生了不利影響,。
而隨著我國利用外資進(jìn)入新階段，外商投資流入的減少也有著長期必然性,。郝紅梅指出,，我國利用外資的基本條件已經(jīng)發(fā)生變化：首先,，我國引進(jìn)外資的目的發(fā)生改變，已不再是彌補(bǔ)資金和外匯雙缺口,，而是將引資,、引技和引智結(jié)合起來；其次,，我國引資的生產(chǎn)要素發(fā)生改變,。一直以來，我國主要依靠廉價的勞動力,、土地,、自然資源等生產(chǎn)要素方面的優(yōu)勢參與國際分工，近年來,，隨著要素價格的快速上漲,，外商投資企業(yè)低成本的競爭優(yōu)勢逐步縮小。再次,，全面的外資優(yōu)惠政策出現(xiàn)調(diào)整,，隨著我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本建立，目前對外商投資實(shí)施的一系列優(yōu)惠政策已全部取消,。
走勢 全年仍可穩(wěn)定增長
業(yè)內(nèi)專家表示，即使吸收外資在3月和5月出現(xiàn)了負(fù)增長,，個把月的表現(xiàn)也不能代表全年走勢,，隨著全球直接投資的繼續(xù)復(fù)蘇，以及我國系列改革和開放措施的成效顯現(xiàn),，我國全年利用外資依然可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長,。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽17日在例行發(fā)布會上表示，已經(jīng)注意到歐盟商會發(fā)布的相關(guān)報告,，“其中反映的問題大多數(shù)不是新問題,，同時這些問題也是絕大多數(shù)發(fā)展中國家所共同面臨的問題，有很多問題實(shí)際上趨于好轉(zhuǎn)而不是相反,。因此,，有一些媒體得出結(jié)論，中國的市場正在失去吸引力,，我認(rèn)為是站不住腳的,。”
“中國國內(nèi)政治穩(wěn)定,、市場規(guī)模日益擴(kuò)大,、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大開放、營商環(huán)境持續(xù)改善,，吸引外資仍具有比較突出的綜合優(yōu)勢,�,！鄙虻り柋硎�,，不少外資企業(yè)正在從我國服務(wù)業(yè)發(fā)展中尋找更多機(jī)會和潛在的市場商機(jī),。他同時指出,，歐盟企業(yè)在華投資遇到的一些問題,，也是中國政府正在致力解決的問題,，我國的營商環(huán)境確實(shí)還有進(jìn)一步改善的空間,。
今年5月28日,，商務(wù)部發(fā)布公告決定開展為期三個月的規(guī)范優(yōu)化外商投資審批試點(diǎn)工作,，除直銷之外,，依法由商務(wù)部審批的外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更事項(xiàng),，都納入試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)主要內(nèi)容包括縮短審批時限,、簡化申報程序,、簡化申報文件等。
“商務(wù)部將通過這次試點(diǎn)工作,，探索進(jìn)一步縮短審批時間,、提高審批效率、規(guī)范審批行為的有益做法,，為進(jìn)一步深化行政審批改革提供經(jīng)驗(yàn),。下一步，我們還將繼續(xù)協(xié)調(diào)推動有關(guān)方面加大改革力度,，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,，完善投資環(huán)境，繼續(xù)增強(qiáng)我國對外資的吸引力,�,！鄙虻り栒f。
此外,，他還透露說,，“最近我們正在抓緊研究進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)政策，圍繞構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制正在起草一份非常重要的文件,�,！�
