摘要：日前,，中石油因?qū)幭氖久摿蛟O(shè)備不達(dá)標(biāo),，二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放，再次登上環(huán)保部黑名單,。而去年,，中石油廣西石化分公司和洛陽(yáng)分公司因?yàn)轵_取脫硫補(bǔ)貼被環(huán)保部責(zé)令限期整改,。有分析師稱，中石油不愿意加裝脫硫脫硝設(shè)備,、積極地進(jìn)行環(huán)境保護(hù),，是因?yàn)樾枰袚?dān)高額的成本，而從技術(shù)上來(lái)講并不存在障礙,。
近日,，環(huán)保部公布了2013年脫硫設(shè)施存在問(wèn)題的19家企業(yè)。其中,，中石油因?qū)幭氖久摿蛟O(shè)備不達(dá)標(biāo)，二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放,，再次登上環(huán)保部黑名單,。
這已經(jīng)不是中石油第一次被環(huán)保部點(diǎn)名。去年,，中石油廣西石化分公司和洛陽(yáng)分公司因?yàn)轵_取脫硫補(bǔ)貼被環(huán)保部責(zé)令限期整改,。
而值得注意的是，在去年環(huán)保部進(jìn)行的污染物總量減排情況考核中,，中石油因?yàn)槲赐瓿苫瘜W(xué)需氧量減排目標(biāo)遭到環(huán)保部的環(huán)評(píng)限批,。其中，從氮氧化物上看，中石油有110多臺(tái)燃煤鍋爐,，也沒(méi)有上脫硝設(shè)備,。
有分析師稱，中石油不愿意加裝脫硫脫硝設(shè)備,、積極地進(jìn)行環(huán)境保護(hù),，是因?yàn)樾枰袚?dān)高額的成本，而從技術(shù)上來(lái)講并不存在障礙,。
而頗為諷刺的是,，就在兩個(gè)月之前，中石油的環(huán)評(píng)限批剛剛被解除,。
二氧化硫超標(biāo)排放
再上環(huán)保部黑名單
環(huán)保部稱,，中石油寧夏石化公司現(xiàn)有原油加工能力500萬(wàn)噸，其中硫磺回收裝置規(guī)模為5000噸,，采用兩級(jí)克勞斯+加氫還原尾氣處理工藝,。
經(jīng)核查核實(shí)，2011年該公司500萬(wàn)噸煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程投運(yùn)后硫磺回收裝置一直不正常運(yùn)行,，2013年上半年酸性氣燃燒后直排,，下半年硫磺回收率僅為80%，二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放,。2013年企業(yè)原油加工量455萬(wàn)噸,，硫磺產(chǎn)量1055噸，全廠二氧化硫排放量7422噸,。
而值得注意的是,，這已經(jīng)不是中石油第一次因?yàn)樯鲜鱿嚓P(guān)問(wèn)題被環(huán)保部點(diǎn)名。
去年5月份,，中石油廣西石化分公司和洛陽(yáng)分公司因?yàn)轵_取脫硫補(bǔ)貼被環(huán)保部責(zé)令限期整改,，并追繳二氧化硫排污費(fèi)。其中享受脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的,，按規(guī)定扣減脫硫電價(jià)款,，并予以經(jīng)濟(jì)處罰。
環(huán)保部披露的信息顯示,，中石油共有115臺(tái)燃煤鍋爐,，其中1/3（38臺(tái)）未安裝脫硫設(shè)施，沒(méi)有一臺(tái)安裝脫硝設(shè)施,；38套催化裂化裝置中,，僅兩套安裝脫硫設(shè)施。
對(duì)此,，人民日?qǐng)?bào)去年曾公開(kāi)發(fā)文譴責(zé)兩桶油稱,，兩家石油集團(tuán)煉油產(chǎn)能的48%集中在京津冀魯,、長(zhǎng)三角、珠三角大氣復(fù)合污染嚴(yán)重的地區(qū),，下屬企業(yè)污水排放和爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)還在執(zhí)行17年前的標(biāo)準(zhǔn),，水污染物排放濃度（化學(xué)需氧量和氨氮）是美國(guó)的3倍以上，二氧化硫是美國(guó)的8倍以上,，導(dǎo)致每煉制1噸原油二氧化硫排放量是美國(guó)的11.7倍,，氮氧化物排放量是美國(guó)的2.6倍。
有石化行業(yè)分析師告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者,，兩桶油之所以不愿意加裝脫硫脫硝設(shè)備,，積極地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，是因?yàn)樾枰冻龈哳~的成本,，而從技術(shù)上來(lái)講并不存在障礙,。此外，目前沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)此有所約束,，企業(yè)違規(guī)成本太低,。
北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也表示，違規(guī)成本嚴(yán)重偏低是造成上述企業(yè)對(duì)環(huán)保置若罔聞的主要原因,，一天的治污成本就超過(guò)罰款數(shù)額了,，有獲得“非法所得”的動(dòng)力。
環(huán)評(píng)未達(dá)標(biāo)遭限批
解禁僅倆月再遭點(diǎn)名
值得注意的是,，2013年9月份,，環(huán)保部會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委對(duì)2012年度各省,、自治區(qū),、直轄市和八家中央企業(yè)主要污染物總量減排情況進(jìn)行了考核。
其中,，中石油未完成化學(xué)需氧量減排目標(biāo),，中石化未完成氮氧化物減排目標(biāo)，未通過(guò)年度考核,。
考核結(jié)果顯示,，2012年中石油化學(xué)需氧量同比下降0.08%，與年度減排0.6%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn),；而中石化氮氧化物排放量未能完成“零增長(zhǎng)”,，上升1.28%。
在中石油安裝脫硫設(shè)施的77臺(tái)鍋爐中,，采用脫硫效率達(dá)到90%以上的石灰-石膏法的，僅有11臺(tái),，其余均為效率不足70%的簡(jiǎn)易方法,。
此外,，從氮氧化物上看，中石油有110多臺(tái)燃煤鍋爐,，也沒(méi)有上脫硝設(shè)備,。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，自考核結(jié)果公布之日起,，暫停審批中石油、中石化兩家集團(tuán)公司除油品升級(jí)和節(jié)能減排項(xiàng)目之外的新,、改,、擴(kuò)建煉化項(xiàng)目環(huán)評(píng)。
而就在今年4月份,，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于解除中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)石油化工集團(tuán)公司煉化項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批的通知》,，正式解除對(duì)中國(guó)石化煉化項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批，各省級(jí)環(huán)保部門(mén)同步解除,。
對(duì)此,，環(huán)保部稱，兩家公司強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，加大資金投入,，對(duì)存在的問(wèn)題積極整改，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，2013年四項(xiàng)主要污染物排放量同比均下降,，如期完成責(zé)任書(shū)項(xiàng)目，達(dá)到解限要求,。
頗為諷刺的是,，那邊剛剛因?yàn)榄h(huán)保達(dá)標(biāo)被解除限批，這邊就再次遭到環(huán)保部點(diǎn)名,，且是二氧化硫排放常年超標(biāo),。
馬軍表示，執(zhí)法不嚴(yán)是環(huán)境治理過(guò)程中存在的一個(gè)很大的問(wèn)題,，由于地方保護(hù),，環(huán)保部門(mén)常常受到干預(yù)。明年的環(huán)保法會(huì)有相關(guān)條款來(lái)對(duì)此有所制約,，比如篡改脫硫數(shù)據(jù)要付法律責(zé)任,，包括設(shè)備運(yùn)行方、政府官員等都有連帶責(zé)任,；此外,，會(huì)按日計(jì)罰，一旦違規(guī)受到的處罰額度會(huì)有較大的提升,。
