審計(jì)署今日公布西電東送21個(gè)輸變電項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果,，結(jié)果顯示項(xiàng)目問題資金超65億,，以下為審計(jì)結(jié)果全文：
西電東送21個(gè)輸變電項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果
�,。�2014年6月16日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定,，2013年4月至7月,，審計(jì)署對(duì)西電東送工程寧東至山東±660千伏直流輸電示范工程等21個(gè)輸變電項(xiàng)目的投資建設(shè),、運(yùn)營管理等情況進(jìn)行了審計(jì)�,，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一,、基本情況
西電東送是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要標(biāo)志性工程,，于1993年8月啟動(dòng),，經(jīng)過多年建設(shè)，初步構(gòu)建了北,、中,、南3條送電通道。至2013年6月,，西電東送工程核準(zhǔn)并開工建設(shè)輸變電項(xiàng)目48個(gè),，概算總投資2825億元,，計(jì)劃增加送電能力1.33億千瓦。有43個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn),，完成投資1793億元,，形成送電能力1.01億千瓦，累計(jì)輸送電量2.41萬億千瓦時(shí),；另外5個(gè)在建項(xiàng)目計(jì)劃送電能力3140萬千瓦,。本次審計(jì)的21個(gè)項(xiàng)目，為近年來投資建成,，占已開工輸變電項(xiàng)目數(shù)的44%,。從審計(jì)情況看，在西電東送工程建設(shè)中,，發(fā)展改革委,、國家能源局等部門注重加強(qiáng)對(duì)電源與電網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，四川,、貴州,、甘肅、陜西等地方政府積極落實(shí)建設(shè)用地等配套條件,，國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡稱南方電網(wǎng)公司）逐步健全項(xiàng)目法人責(zé)任制,、合同管理制和監(jiān)理制，及時(shí)籌措建設(shè)資金,，規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理,，有力保障了工程的順利實(shí)施。
二,、西電東送工程取得的成效
西電東送工程建設(shè)運(yùn)營20年來,，在優(yōu)化資源配置、協(xié)調(diào)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、完善電力骨干網(wǎng)架等方面發(fā)揮了重要作用,。
一是緩解了能源資源分布不均衡矛盾。我國水能,、煤炭等資源主要集中在西部地區(qū),，東部地區(qū)用電負(fù)荷相對(duì)集中但能源資源比較匱乏。西電東送工程的實(shí)施,，加速了西部地區(qū)能源資源開發(fā)利用,，新能源和可再生能源取得快速發(fā)展。截至2012年,，西電東送工程送電能力已達(dá)1.01億千瓦,，緩解了煤炭運(yùn)輸壓力，推動(dòng)了國家能源戰(zhàn)略的順利實(shí)施,。
二是促進(jìn)了東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。西電東送工程不僅帶動(dòng)了西部地區(qū)能源、建筑,、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展,，而且經(jīng)濟(jì)、清潔,、高效的電力源源不斷地向東部地區(qū)輸送,，有力地支撐了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了東部地區(qū)環(huán)境,，形成了東西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共贏發(fā)展的局面。廣東省2012年用電量的24.4%來源于西電東送,，京津唐地區(qū)2010年至2012年用電量的22.5%來源于內(nèi)蒙古地區(qū),。
三是提升了電網(wǎng)運(yùn)營安全保障水平。依托西電東送工程建成的輸電線路現(xiàn)已成為全國電網(wǎng)的骨干網(wǎng)架,，為全國范圍內(nèi)調(diào)峰錯(cuò)峰,、水火互濟(jì)、跨區(qū)域調(diào)節(jié),、互為備用等發(fā)揮了重要作用,，電網(wǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到提高。同時(shí),，西電東送工程在抵御自然災(zāi)害,、保障重大活動(dòng)等方面發(fā)揮了積極作用，成功保障了2008年北京奧運(yùn)會(huì),、2010年上海世界博覽會(huì)等重要活動(dòng)的電力供應(yīng),。
四是推動(dòng)了電力工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)安全,、穩(wěn)定遠(yuǎn)距離送電,，我國電力工業(yè)在西電東送等工程帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,，直流輸電技術(shù)從無到有,，具備了自主設(shè)計(jì)、制造等能力,，走在世界直流輸電水平的前列,，國產(chǎn)化水平不斷提高。目前,，我國交,、直流最高電壓分別達(dá)到1000千伏、±800千伏,，500千伏,、750（330）千伏電網(wǎng)已成為各區(qū)域和省級(jí)電網(wǎng)的骨干網(wǎng)架,。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
�,。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)中存在違反招投標(biāo)規(guī)定的問題,。主要是電網(wǎng)公司未經(jīng)招標(biāo)將部分電網(wǎng)工程直接發(fā)包給關(guān)聯(lián)企業(yè)，招標(biāo)中存在大幅壓縮招投標(biāo)時(shí)間,、評(píng)標(biāo)不合規(guī)等問題,，涉及金額34.39億元，占審計(jì)抽查金額的16%,。
�,。ǘ┰O(shè)備材料采購、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)中存在未按規(guī)定招標(biāo)問題,。主要是電網(wǎng)公司直接指定關(guān)聯(lián)企業(yè)承擔(dān)部分設(shè)備材料采購,、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)，并借機(jī)多支付相關(guān)費(fèi)用,，由此向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益8.19億元,。
（三）工程投資控制不嚴(yán),。主要是電網(wǎng)公司工程初步設(shè)計(jì)概算偏高,，約束力不強(qiáng)，存在多支付工程價(jià)款,、擠占工程建設(shè)成本等問題,，導(dǎo)致多計(jì)投資10.44億元。
�,。ㄋ模┨兹〗ㄔO(shè)資金私設(shè)“小金庫”問題,。主要是電網(wǎng)公司所屬部分施工單位編造虛假合同、使用虛假發(fā)票等套取電網(wǎng)工程建設(shè)資金13.81億元,，用于私設(shè)巨額“小金庫”,，主要用于發(fā)放獎(jiǎng)金、列支各種費(fèi)用,。
此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉及工程招投標(biāo),、設(shè)備材料采購、建設(shè)資金使用等方面的違法違紀(jì)案件線索,，已依法移送有關(guān)部門查處,。
審計(jì)署已向國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司分別出具了審計(jì)報(bào)告。這兩家公司正在對(duì)審計(jì)指出的有關(guān)問題進(jìn)行整改,，具體整改情況由其分別通過相關(guān)媒體對(duì)外公告,。
