國家統(tǒng)計局13日公布,，2014年1-5月份,，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）153716億元,，同比名義增長17.2%,，增速比1-4月份回落0.1個百分點，連續(xù)8個月回落,，并創(chuàng)下自2001年12月以來149個月新低,。其中，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比名義增長14.7%,，增速比1-4月份回落1.7個百分點,，創(chuàng)下自2009年8月以來57個月新低，被認(rèn)為是投資累計增速繼續(xù)回落的主要原因之一,。此外,，民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長19.9%，增速連續(xù)6個月回落,，且連續(xù)4個月回落幅度不少于0.5個百分點,。
5月份，固定資產(chǎn)投資整體走勢出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象,，同比增幅回落僅為0.1個百分點,，比今年前幾個月情況都有好轉(zhuǎn)。到位資金情況好轉(zhuǎn)是主要原因,。1-5月份,，固定資產(chǎn)投資到位資金185835億元，同比增長13%,，增速比1-4月份提高0.5個百分點,，年內(nèi)首次回升。其中,，國家預(yù)算資金增長19.7%,，增速比1-4月份提高1.2個百分點；國內(nèi)貸款增長13.5%,，增速提高1.6個百分點,；自籌資金增長16.1%，增速提高0.1個百分點；利用外資下降10.4%,，降幅擴大0.6個百分點,；其他資金下降1.2%，降幅縮小0.6個百分點,。
然而從細(xì)項分析，由于資金來源受限,，房地產(chǎn)開發(fā)投資情況仍在繼續(xù)惡化,，這也是導(dǎo)致整體投資繼續(xù)減速的主要原因之一。1-5月份,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金46728億元,，同比增長3.6%，增速比1-4月份回落0.9個百分點,。其中,，國內(nèi)貸款9379億元，增長16.5%,；利用外資150億元,，下降24.5%；自籌資金18222億元,，增長9.8%,；其他資金18977億元，下降6.4%,。在其他資金中,，定金及預(yù)收款11458億元，下降8.4%,；個人按揭貸款5342億元,，下降1.2%。
房地產(chǎn)開發(fā)商的悲觀預(yù)期也導(dǎo)致了房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下滑,。數(shù)據(jù)顯示,，房地產(chǎn)的企業(yè)家信心指數(shù)2013年底降至108.7，接近100的景氣臨界值,，比全部企業(yè)家信心指數(shù)低8.4個點,。房地產(chǎn)企業(yè)購置土地的積極性明顯下降。據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計,，銷售前20強的標(biāo)桿房企自年初以來購置土地數(shù)量逐月減少,，由1月份的601億元減少為4月的142億元。4月份以來,，濟南,、杭州、蘇州、武漢,、南京,、天津等城市流拍地塊明顯增多，并且底價成交成為主流,。
“房地產(chǎn)投資增速下滑是投資放緩的主要原因之一,。投資可以分為五大類，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資的占比在25%左右,。前4個月全部投資增速比年初下降2.3個百分點,，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資拉低0.9個百分點，負(fù)貢獻(xiàn)將近40%,�,！敝袊r(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部研究員付兵濤對《經(jīng)濟參考報》記者說，我們利用情景分析法對今年的房地產(chǎn)投資增速進(jìn)行預(yù)測,。在假定國家不出臺大規(guī)模刺激政策的前提下,，通過設(shè)定新開工面積和土地購置費增長率的不同假設(shè)，總體來看,，2014年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速在7%到14.2%增長區(qū)間的可能性較大,。中長期看，房地產(chǎn)供求總體趨向平衡,，房地產(chǎn)投資將進(jìn)入相對平穩(wěn)的低速增長階段,，我國的房地產(chǎn)開發(fā)投資將維持在個位數(shù)的年均增長水平。
民間固定資產(chǎn)投資繼續(xù)大幅減速同樣需要引起重視,。兩會結(jié)束后,，政府出臺的一系列微刺激政策，很大部分都是希望給小微企業(yè),、民間投資減負(fù)松綁,，從而刺激這一投資部分快速增長。然而從數(shù)據(jù)來看,，情況迄今為止尚未得到改善,。政策落實不到位可能是主要原因。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員張曙光點評說,，政府通過劃定權(quán)力邊界并嚴(yán)格實施,，將為市場和社會充分發(fā)揮創(chuàng)造力和活力開辟廣闊的天地。國務(wù)院取消和下放的行政審批決心很大,，成績可觀,，但仍然不容掉以輕心。因為根據(jù)過去的經(jīng)驗,，上級部門已經(jīng)砍掉的一些行政審批事項,，過了一段時間，其他部門或者下級部門又可能以隨意新設(shè)、邊減邊增,、明減暗增的形式卷土重來,，使得簡政放權(quán)成為數(shù)字游戲。這就提出了一個如何使取消的審批事項徹底取消,，下放的權(quán)力完全落實的問題,，這才是“難啃的硬骨頭”。
6月6日,，中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理李克強在中南海主持召開部分省市經(jīng)濟工作座談會并作重要講話。李克強強調(diào),，完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，是各級黨委政府不可推卸的重大責(zé)任,。面對發(fā)展中的難題,，各地區(qū)、各部門要不等不靠,、主動作為,、真抓實干，創(chuàng)造性地開展工作,，做到守土有責(zé),、守土盡責(zé)，不能敷衍了事,，更不能為官不為,。國務(wù)院已作出部署，近期將開展全面督查,，政策不落實,、工作不到位的要問責(zé)。
考慮到投資中的重要組成部分房地產(chǎn)開發(fā)投資和民間固定資產(chǎn)投資都在繼續(xù)減速,，短期內(nèi)投資增長放緩的情況將很難獲得改善,。“投資年內(nèi)仍可能是經(jīng)濟的一個負(fù)向力量,，利率導(dǎo)向的房地產(chǎn)及基建投資有望于今年四季度企穩(wěn),，但短期仍存在一定的下滑空間�,！甭�(lián)訊證券宏觀及固定收益分析師楊為敩對《經(jīng)濟參考報》記者說,。不過交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉認(rèn)為，受益于新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),，預(yù)計未來與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù)均等化在內(nèi)的投資仍將保持較高增長速度,；與此同時，受惠于財政部近期主導(dǎo)的公共私營合作制
(PPP)新型融資建設(shè)模式，以及各級地方政府“積極探索政府權(quán)力負(fù)面清單管理,、拓寬民營資本準(zhǔn)入”的政策支持,，未來固定資產(chǎn)投資增速整體有望維持在一個合理的增長區(qū)間。