5月底國家發(fā)改委發(fā)出通告,，對依視路、尼康,、蔡司,、豪雅等主要框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)和博士倫、強(qiáng)生,、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)的壟斷行為開出1900多萬元的罰單,，并要求其主動降低旗下主流產(chǎn)品的出廠價。如今時隔近半月,，這些眼鏡在實體店的價格明顯下調(diào)了嗎,？
2013年國家發(fā)改委對多家進(jìn)口奶粉企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力的反壟斷調(diào)查，并開出了6.7億元的史上最大罰單,。國家發(fā)改委的反壟斷步伐并未就此停止,，對進(jìn)口眼鏡品牌的調(diào)查于2013年8月已經(jīng)開始。
今年4月開始,，法國依視路,、德國蔡司、美國博士倫等多家外資眼鏡品牌相繼在官網(wǎng)通知,，對旗下部分產(chǎn)品的零售價進(jìn)行下調(diào),。依視路方面表示，調(diào)低原鉆晶UV產(chǎn)品的零售價,，降幅高達(dá)15%-30%,。蔡司、尼康,、博士倫等也紛紛表示,，將對部分產(chǎn)品進(jìn)行10%-20%的降價，個別產(chǎn)品降幅超50%,。
然而罰單公布已半月,，記者走訪上海的部分眼鏡店卻發(fā)現(xiàn)，這陣外資眼鏡品牌的“降價風(fēng)”,，迄今并未完全吹進(jìn)實體店,。
在位于上海西藏中路的一家眼鏡店，店員告訴記者,，強(qiáng)生和博士倫的隱形眼鏡近期都沒有降價,，而且強(qiáng)生的產(chǎn)品去年6月還曾經(jīng)漲過一次價,。
在南京東路的一家眼鏡店，隱形眼鏡產(chǎn)品一直有買送的優(yōu)惠,，但價格卻沒下調(diào),。新推出的買送優(yōu)惠要求非常苛刻,，需要購買強(qiáng)生日拋30片裝24盒才能送出禮品,。店員說，依視路鏡片沒有優(yōu)惠,，尼康鏡片一直是九折,，近期都沒有降價通知或更優(yōu)惠折扣，“眼鏡店不像是大賣場,，價格會比較穩(wěn)定,，沒有大的起伏�,！痹谝患覅橇疾难坨R店,，店員直接回應(yīng)，“網(wǎng)上的情況與實體店銷售沒有任何關(guān)系,，店里這些鏡片價格沒有下跌,，也不要拿網(wǎng)上的信息來推斷店里(鏡片)的價格，沒有可比性,�,！�
雖然不少眼鏡店都有隱形眼鏡買送促銷，或框架鏡片打折,，但店員也表示，這只是店方自己進(jìn)行的促銷,，針對這七家大牌眼鏡沒有特殊的折扣,。
“生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)明確表示要降價了，為何終端消費(fèi)者卻感覺不到呢,？”在一家眼鏡店,，正在買眼鏡的吳小姐表達(dá)了自己的疑問。
“上游降價,，如果強(qiáng)制性要求下游降價,，這不也算一種控制價格嗎？”北京市大成律師事務(wù)所合伙人律師魏士廩表示,，生產(chǎn)商只能公布降價措施,，卻不能強(qiáng)行要求經(jīng)銷商跟隨立馬降價。因此終端降價會是一個比較緩慢的過程,，經(jīng)銷商沒有受罰,，只會去看其他渠道是否降價,，如有降價才會爭相效仿，但需要時間去等待“第一個吃螃蟹的人”,。
一位眼鏡業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示,，房租和人工成本不斷上漲，連鎖眼鏡店其實生存也比較艱難,，只能靠人流量大的店面和利潤率高的產(chǎn)品去彌補(bǔ)其他產(chǎn)品的虧損,。即使進(jìn)貨價下降，零售企業(yè)并不一定會將這部分利潤立馬讓給消費(fèi)者,。
專家透露,，鏡片行業(yè)不同于汽車行業(yè)，一些經(jīng)銷商的終端話語權(quán)比較強(qiáng),，它將很多品牌網(wǎng)羅到了一起,，消費(fèi)者的選擇也來自于終端的推薦。這種“渠道為王”,，也讓降價過程更加緩慢,。
此次針對眼鏡的罰單中，將受罰公司分成了四類：價格控制力較強(qiáng),，但能夠主動整改的,；不能很好配合調(diào)查，但能主動整改的,；配合調(diào)查并主動整改以及主動向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況,，提供重要證據(jù)，并積極主動整改的公司,。處罰額度也不一樣,，最后一類免除處罰。
業(yè)內(nèi)人士表示,，這種分類處罰雖然旨在鼓勵企業(yè)整改,，卻也容易導(dǎo)致部分企業(yè)產(chǎn)生“會哭的孩子有奶吃”的心態(tài)。
反壟斷對于消費(fèi)民生等領(lǐng)域違規(guī)行為持續(xù)不斷的調(diào)查和打擊,，讓不少消費(fèi)者拍手叫好,。專家認(rèn)為，未來不僅要加大范圍,，更要精準(zhǔn)打擊,，讓消費(fèi)者能從中獲取最大的利益：
范圍更加廣泛。魏士廩說,，未來和民生相關(guān)的領(lǐng)域?qū)⒊蔀閲曳磯艛唷熬o盯”的領(lǐng)域,，監(jiān)管部門會從和民生最相關(guān)的領(lǐng)域出發(fā)，逐漸向更隱蔽的領(lǐng)域滲透,。
處罰更加精準(zhǔn),。魏士廩說,，不同的行業(yè)，上下游的控制力不一樣,。未來在調(diào)查縱向壟斷時還可仔細(xì)調(diào)查行業(yè)特點(diǎn),，最終確定是處罰供應(yīng)商，還是經(jīng)銷商,，或者二者并罰,，讓反壟斷惠及民生的效果最大化。
更好的保護(hù)機(jī)制,。同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥表示,，不少反壟斷的案件線索都來自于行業(yè)內(nèi)的舉報，這些舉報人的愿望是希望能查清事實,、還行業(yè)清凈以及更好的保護(hù),，未來在進(jìn)行這些調(diào)查時，還要加大對舉報人的保護(hù)力度,，以鼓勵更多的線索浮出水面,。
