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“今年將進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng),，繼續(xù)修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,，將原計(jì)劃2015年再次修訂核準(zhǔn)目錄的工作任務(wù)提前到今年完成�,！�6月12日,，國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民在深化投資審批制度改革新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)黃民透露,，該修訂工作5月份已經(jīng)啟動(dòng),，正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，很快將征求有關(guān)部門(mén)和各地方的意見(jiàn),，力爭(zhēng)在9月份左右上報(bào)國(guó)務(wù)院,。
去年以來(lái)，隨著政府核準(zhǔn)的投資目錄的修訂,，取消和下放了44項(xiàng)行政審批事項(xiàng),，包括投資審批事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和資質(zhì)資格認(rèn)定方面的審批事項(xiàng),。
“從目前來(lái)看,，企業(yè)投資項(xiàng)目的總量當(dāng)中真正需要核準(zhǔn)的比例是比較少的，不到20%,，80%以上的投資項(xiàng)目都是備案管理,。”黃民介紹說(shuō)。
而根據(jù)2014年政府工作報(bào)告,，今年將進(jìn)一步取消和下放200項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,。按照國(guó)務(wù)院要求，在2013年修訂的核準(zhǔn)目錄基礎(chǔ)上,，發(fā)改委2014年要會(huì)同有關(guān)部門(mén)再做修訂,，年內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院。
據(jù)了解,，在這一輪改革中,，鋼鐵、水泥,、船舶等項(xiàng)目審批權(quán)有望下放,，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心會(huì)加劇這些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。對(duì)此,，黃民解釋說(shuō),，“通過(guò)行政審批制度來(lái)控制產(chǎn)能過(guò)剩，這種方式可能效果不會(huì)很好,，也不是最佳調(diào)整渠道,，應(yīng)該有很多其他方式，首先是市場(chǎng)調(diào)節(jié),，其次還有相關(guān)的如土地,、環(huán)評(píng)、社會(huì)資源方面的協(xié)同制約,�,！�
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張曙光認(rèn)為，政府通過(guò)劃定權(quán)力邊界并嚴(yán)格實(shí)施,，將為市場(chǎng)和社會(huì)充分發(fā)揮創(chuàng)造力和活力開(kāi)辟?gòu)V闊的天地,。國(guó)務(wù)院取消和下放行政審批的決心很大，成績(jī)可觀,，但仍然不容掉以輕心,。因?yàn)楦鶕?jù)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)，上級(jí)部門(mén)已經(jīng)砍掉的一些行政審批事項(xiàng),，過(guò)了一段時(shí)間,，其他部門(mén)或者下級(jí)部門(mén)又可能以隨意新設(shè)、邊減邊增,、明減暗增的形式卷土重來(lái),，使得簡(jiǎn)政放權(quán)成為數(shù)字游戲。如何使取消的審批事項(xiàng)徹底消失,，下放的權(quán)力完全落實(shí)，這才是“難啃的硬骨頭”。
