深交所發(fā)布《優(yōu)先股試點業(yè)務實施細則》新華社—

深交所網(wǎng)站6月12日消息,，為規(guī)范優(yōu)先股試點期間的上市,、交易、轉(zhuǎn)讓,、披露等業(yè)務,，保護投資者合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》,、《證券法》,、《國務院關(guān)于開展優(yōu)先股試點的指導意見》（以下簡稱“《指導意見》”）、《優(yōu)先股試點管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”）及有關(guān)規(guī)定,，深交所近日發(fā)布了《深圳證券交易所優(yōu)先股試點業(yè)務實施細則》（以下簡稱“《實施細則》”）,，并自發(fā)布之日起實施。
　　優(yōu)先股是介于股票和債券之間的一種股債混合投融資工具,，在產(chǎn)品設(shè)計上既有股性也有債性,。試點期間，深交所優(yōu)先股主要采取非公開發(fā)行方式,。與公開發(fā)行相比,，非公開發(fā)行的優(yōu)先股在發(fā)行條件,、股息率和利潤分配等方面更為寬松、靈活,，其股性特征也更為明顯,。因此，深交所在制定《實施細則》過程中主要遵循以下三個原則：
　　一是在《公司法》,、《證券法》,、《指導意見》、《管理辦法》等上位法的基礎(chǔ)上,，落實優(yōu)先股上市,、交易、轉(zhuǎn)讓,、披露等配套安排,；
　　二是根據(jù)優(yōu)先股為其他種類股份的定義，充分考慮深交所多層次資本市場特點,，在股份管理,、交易監(jiān)控等方面將優(yōu)先股更多地類同普通股進行管理；
　　三是充分體現(xiàn)優(yōu)先股作為創(chuàng)新證券品種的特殊性,，在贖回,、回售等方面僅作原則性規(guī)定，保留制度創(chuàng)新空間,。
　　《實施細則》共6章60條,，包括總則、發(fā)行與上市,、交易與轉(zhuǎn)讓,、信息披露、轉(zhuǎn)換與回購以及附則,，主要內(nèi)容如下：
　�,。ㄒ唬┛倓t。規(guī)定了《實施細則》的制定目的,、依據(jù),、優(yōu)先股的定義和適用范圍等。由于優(yōu)先股屬于一種新的證券品種,，為確保投資者對優(yōu)先股的特性和風險有一定的認識和了解,，《實施細則》規(guī)定了會員對投資者的產(chǎn)品介紹和風險揭示義務。
　�,。ǘ┌l(fā)行與上市,。通過交易系統(tǒng)采用資金申購方式上網(wǎng)公開發(fā)行優(yōu)先股的，適用深交所《資金申購上網(wǎng)公開發(fā)行股票實施辦法》,；優(yōu)先股上市交易門檻與普通股,、可轉(zhuǎn)換債券,、公司債券保持一致，要求實際募集資金總額不少于人民幣五千萬元,，上市申請審查適用上市委員會“特別程序”,。
　　（三）交易與轉(zhuǎn)讓,。公開發(fā)行的優(yōu)先股可以采用競價交易和大宗交易方式,，非公開發(fā)行的優(yōu)先股可以在協(xié)議平臺轉(zhuǎn)讓。鑒于影響普通股和優(yōu)先股價格的重大事項難以區(qū)分,，且兩者之間存在價格相互傳染的可能性,，《實施細則》規(guī)定優(yōu)先股的停復牌與普通股同步處理。為避免市場炒作風險,，《實施細則》將競價交易單筆買入申報數(shù)量規(guī)定為100股或其整數(shù)倍,。優(yōu)先股上市首日和日常交易設(shè)有10%的漲跌幅限制，異常波動情形采用與普通股不同的認定標準,；優(yōu)先股競價交易納入即時行情,，但不納入指數(shù)計算，其他事項仍適用深交所《交易規(guī)則》相關(guān)規(guī)定,；優(yōu)先股轉(zhuǎn)讓的投資者適當性標準應當與發(fā)行環(huán)節(jié)保持一致,，非公開發(fā)行相同條款優(yōu)先股經(jīng)轉(zhuǎn)讓后不得超過200人，會員應當履行投資者適當性管理職責,，深交所對超過200戶的轉(zhuǎn)讓不予確認,。
　　（四）信息披露,。為方便操作執(zhí)行,，《實施細則》集中規(guī)定了優(yōu)先股日常披露相關(guān)事項，包括董事會和股東大會公告,、發(fā)行與上市公告、定期報告和臨時報告等,，并對需要合并計算普通股和表決權(quán)恢復優(yōu)先股的各種情形也予以集中規(guī)定,。優(yōu)先股表決權(quán)恢復及其終止時，應當及時發(fā)布提示性公告,；持有優(yōu)先股達到優(yōu)先股股本總額20%時應當及時披露,，以后每增加或者減少10%時披露；涉及股份回購,、重大重組的,，還需按照股份回購、重大重組程序和要求履行審議程序和披露義務,。此外,，《實施細則》還規(guī)定了派息,、贖回和回售的特殊披露要求。
　�,。ㄎ澹┺D(zhuǎn)換與回購,。目前，證監(jiān)會和銀監(jiān)會已聯(lián)合發(fā)文對商業(yè)銀行發(fā)行優(yōu)先股的相關(guān)事項做出具體規(guī)定,，《實施細則》不再重復規(guī)定,，僅對該文件做出明確指引�,？紤]到優(yōu)先股作為創(chuàng)新證券品種的特殊性,，為保留制度創(chuàng)新空間，《實施細則》對贖回,、回售僅作原則性規(guī)定,，未就其具體操作做出限制性要求。
　�,。└絼t,。一是規(guī)定優(yōu)先股退市相關(guān)事項，由于優(yōu)先股尚處于試點階段,，難以制定差異化的退市制度,，除股權(quán)分布、股票累計成交量,、每日股票收盤價等不適用優(yōu)先股的特殊情形外,，其他相關(guān)事項仍參照《股票上市規(guī)則》、《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》執(zhí)行,，待相關(guān)實踐較為成熟后再予以完善,；二是規(guī)定了交易所對違規(guī)參與者采取監(jiān)管措施和紀律處分的職責；三是明確了合并計算普通股和恢復表決權(quán)的優(yōu)先股時,，相關(guān)持股比例的計算公式,；四是明確優(yōu)先股各項費用的收費標準。
　　目前,，在中國證監(jiān)會的指導下,，深交所正在積極、穩(wěn)妥,、有序地推進優(yōu)先股試點各項工作,。優(yōu)先股作為一個新的證券品種，對交易系統(tǒng)和監(jiān)管服務提出了很多新問題,、新挑戰(zhàn),，深交所將在實踐中不斷完善相關(guān)規(guī)則和技術(shù)，持續(xù)推動優(yōu)先股業(yè)務健康發(fā)展,。