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國際貨幣基金組織(IMF)10日警告稱,,明年希臘或?qū)⒚媾R126億歐元的融資缺口,,需要采取額外措施進行應(yīng)對。這顯示出希臘可能需要接受第三輪援助貸款,,并承諾采取更多緊縮和經(jīng)濟改革措施,。
或需第三輪援助
IMF10日發(fā)布的報告顯示,希臘已在恢復(fù)經(jīng)濟方面取得了重大進步,,實現(xiàn)了填補預(yù)算缺口的目標(biāo),,但在實現(xiàn)可持續(xù)性增長的同時全面穩(wěn)定財政方面仍面臨挑戰(zhàn),部分實現(xiàn)公共債務(wù)可持續(xù)性的改革進度落后,。
IMF在報告中稱,,希臘的債務(wù)水平未來十年均將維持在高位,預(yù)計希臘公共債務(wù)在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的占比今年仍將達到174%的峰值,,到2020年才會逐漸回落至128%,,2022年回落至117%,。
IMF督促希臘政府加倍努力實現(xiàn)市場自由化,打擊逃稅行為和加速公共部門管理改革,,還應(yīng)當(dāng)設(shè)法增強希臘出口商的競爭力和幫助銀行業(yè)解決不良債務(wù)問題,。
IMF還呼吁希臘采取額外減支措施,以填補2015年5月以后可能出現(xiàn)的126億歐元融資缺口,。IMF表示,,希臘公共債務(wù)的可持續(xù)風(fēng)險仍然很大,債務(wù)規(guī)模仍可能超過預(yù)期目標(biāo),,歐盟成員國有必要重申已達成的債務(wù)策略承諾,,即做好準(zhǔn)備提供希臘所需的額外援助。
希臘目前已接受長達四年的國際援助項目,,兩輪貸款總額約2400億歐元,,條件是希臘實行大量的財政緊縮和經(jīng)濟改革。目前的兩輪貸款預(yù)計將在今年年底結(jié)束,。已有歐洲官員表示,,準(zhǔn)備好采取額外措施來幫助希臘減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。德國財長沃爾夫?qū)に芬敛祭丈现鼙硎�,,希臘可能需要進一步的援助,,但數(shù)額將有限。
新財長舊路線
希臘新內(nèi)閣6月10日宣誓就職,,其中包括新任財長吉卡斯·哈多維里斯,。哈多維里斯今年59歲,曾在一家希臘私人銀行擔(dān)任首席經(jīng)濟學(xué)家,,是前任首相盧卡斯·帕帕季莫斯的顧問之一,。哈多維里斯是中左翼黨派人士,之前已經(jīng)在財政部任職兩年,。分析認(rèn)為,,雖然哈多維里斯經(jīng)驗豐富,但是仍不太可能推出大膽的改革措施,,他可能將延續(xù)之前的政策路線,。
在2011年底和2012年初希臘深陷危機時,哈多維里斯是希臘債務(wù)重組團隊中的關(guān)鍵成員,。希臘那時減記了約1060億歐元的債務(wù),,條件仍是需實行一系列的財政和經(jīng)濟改革。
卸任的財長揚尼斯·斯圖納拉斯據(jù)稱將可能出任希臘央行行長,,本月晚些時候現(xiàn)任行長的任期將滿,。斯圖納拉斯于2012年中上任,處理了大部分希臘與國際貸款方的磋商,,在其監(jiān)察下,,今年早些時候希臘暫時重返國際融資市場,。
兩個月后,希臘將與國際貸款方展開新一輪磋商,,這將是哈多維里斯面臨的首個主要挑戰(zhàn),。他將尋求從“三駕馬車”(歐盟、歐洲央行和IMF)那里得到最后一筆援助貸款,。
希臘對于IMF有關(guān)明年融資缺口的警告似乎并不過于擔(dān)心,。希臘財政部表示:“希臘政府預(yù)計,經(jīng)濟將同2013年一樣繼續(xù)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),。要實現(xiàn)2015年至2016年的經(jīng)濟和財政目標(biāo),,希臘不需要實行新的財政緊縮措施�,!薄 �
希臘經(jīng)濟正顯示出改善跡象,,股市走高,六個月國債收益率也從一個月前的約2.7%回落至2.15%水平,。
兼顧減債與增長
過去數(shù)年,,希臘經(jīng)濟已經(jīng)萎縮約四分之一,目前失業(yè)率仍高達26.8%,,這進一步抑制了國內(nèi)消費,。不少人將此歸咎于希臘為了獲得援助而實行的一系列緊縮措施,包括減支減薪,、養(yǎng)老金削減和增稅措施等緊縮措施,。
國際援助方仍在繼續(xù)要求希臘堅持實行嚴(yán)格的改革措施,因其公共債務(wù)水平依然處于不可持續(xù)的高水平,。除了希臘,,歐元區(qū)18國中還有三分之一的國家債務(wù)率(債務(wù)在GDP中的占比)超過90%,,債務(wù)可持續(xù)性成為各成員國政府最頭痛的問題之一,。
但關(guān)于如何盡量減少緊縮對經(jīng)濟增長影響的討論正日益激烈。IMF10日還表示,,歐盟應(yīng)當(dāng)修訂相關(guān)財政規(guī)定,,將重點轉(zhuǎn)向削減債務(wù)。IMF歐洲事務(wù)主管利薩·穆加達姆表示,,這種轉(zhuǎn)變可以給歐盟成員國政府更多靈活性,,以維持經(jīng)濟增勢。
穆加達姆表示,,現(xiàn)在歐盟3%的赤字率(財政赤字在GDP中的占比)和60%的債務(wù)率目標(biāo)是上世紀(jì)90年代制定的,,假設(shè)的前提是每年實現(xiàn)5%的名義經(jīng)濟增長。但在目前的經(jīng)濟形勢下,,名義增長率已經(jīng)降至3%,,因此那時60%的債務(wù)率應(yīng)相當(dāng)于目前100%的水平,。