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國務院總理李克強6月11日主持召開的國務院常務會議就建設綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟帶做出部署。會議要求,，要特別注重發(fā)展與環(huán)境相結合，在推進綜合立體交通走廊建設中,，切實加強和改善長江生態(tài)環(huán)境保護治理,。改革創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，打破行政區(qū)劃“門戶”,，立足全局,、統(tǒng)籌“落子”，通過基礎設施共建共享,，促進形成統(tǒng)一開放市場體系,，讓長江這條巨龍帶動流域經(jīng)濟和人民生活齊步騰飛。
會議認為,，發(fā)揮黃金水道獨特優(yōu)勢,，建設長江經(jīng)濟帶，是新時期我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對內(nèi)對外開放相結合,、推動發(fā)展向中高端水平邁進的重大戰(zhàn)略舉措,，既可以促進經(jīng)濟發(fā)展由東向西梯度推進，形成直接帶動超過五分之一國土涉及近6億人的發(fā)展新動力,，推動貧困地區(qū)脫貧致富,，縮小東中西差距；又能優(yōu)化經(jīng)濟結構,，形成與絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略互動,，打造新的經(jīng)濟支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺,。會議強調(diào)，建設長江經(jīng)濟帶,，要注重發(fā)揮水運運量大,、成本低、節(jié)能節(jié)地的優(yōu)勢,，抓好綜合立體交通走廊建設,。一是加快實施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶頸,，擴大三峽樞紐通過能力和干線過江通行能力,，提升長江黃金水道功能。二是建設快速大能力鐵路通道,、高等級廣覆蓋公路網(wǎng)和航空網(wǎng)絡,，加強各種運輸方式與港區(qū)的銜接，完善油氣運輸通道和儲備系統(tǒng),，大力發(fā)展江海聯(lián)運,、干支線直達和鐵水、空鐵,、公水等多式聯(lián)運,。三是推進內(nèi)河船型標準化，研究推廣三峽船型和江海直達船型,，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶,。
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，根據(jù)由國家發(fā)改委牽頭制定的《關于依托長江建設中國經(jīng)濟新支撐帶指導意見(征求意見稿)》,，長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設將以長江黃金水道為主軸,，以綜合交通運輸大通道為支撐，在保證長江干線航道暢通高效的同時,，全面建成沿江高速鐵路和國家高速公路,，基本形成城市群軌道交通網(wǎng)絡骨架。首要工作是提升長江的黃金水道功能,，將推進上海港,、寧波-舟山港和長江下游海港區(qū)的功能提升和資源優(yōu)化，積極推進沿江專業(yè)化,、規(guī)�,；蹍^(qū)建設，完善港口集疏運通道,，實現(xiàn)上海國際航運中心與武漢長江中游、重慶長江上游航運中心以及南京,、蕪湖,、九江,、岳陽、宜賓等長江航運物流中心的聯(lián)動發(fā)展,。
數(shù)據(jù)顯示,，長江全長6300余公里，其流域提供了中國36.5%的水資源,、48%的可開發(fā)水電資源,、52.5%的內(nèi)河通航里程，是連接中國東中西部的“黃金水道”,。2013年,，長江干線貨運量達19.2億噸，連續(xù)9年排世界內(nèi)河貨運量第一,，緊隨其后的是美國密西西比河和歐洲萊茵河,。然而，這條黃金水道卻面臨著交通能力不足,、網(wǎng)絡結構不完善,、綜合交通樞紐落后等問題，嚴重限制了航運的進一步發(fā)展,。根據(jù)有關部門的研究,，2014年前后，長江上游過閘貨運量達到1.5億噸,。但是僅僅重慶一地2015年工業(yè)總產(chǎn)值就將達到2萬億元,，將產(chǎn)生1.8億噸的水運量。
值得注意的是,，與4月28日的講話相比,，此次國務院常務會議進一步強調(diào)了低成本、低排放,、標準化等方面內(nèi)容,，尤其是強調(diào)“要特別注重發(fā)展與環(huán)境相結合”。水利部長江水利委員會主任劉雅鳴說,，必須看到,，洪澇災害頻繁、水資源供需矛盾加劇,、水利設施薄弱,、水生態(tài)環(huán)境惡化等已成為影響可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。適應生態(tài)文明和長江經(jīng)濟帶建設的要求,，必須重視長江的幾個關鍵問題：防洪保障能力仍不適應長江經(jīng)濟帶建設的需要,；水資源支撐能力與城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的要求仍有差距；局部河段河勢不穩(wěn)仍制約著長江水運交通的快速發(fā)展,；水資源與水生態(tài)環(huán)境保護尚不能適應生態(tài)文明建設的要求,；流域管理的體制,、機制還不能適應區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需要。
