新華網北京6月10日電
中國人民銀行日前決定再次向部分金融機構實施定向降準措施，以鼓勵金融機構更好地服務于小微和三農企業(yè),。下一步央行在調結構方面還有哪些舉措,？如何緩解企業(yè)融資難融資貴問題？新華社記者就此采訪了央行有關負責人,。
問：央行宣布6月16日起對部分金融機構定向降準0.5個百分點,，此舉體現(xiàn)央行著力調結構的政策取向，下一步央行在調結構方面有怎樣的安排,？
答：央行將靈活運用多種貨幣政策工具,，為金融機構加大對小微企業(yè)貸款提供流動性支持，充分發(fā)揮差別存款準備金率政策的正向激勵作用,。加大相關政策參數(shù)的調整力度和頻度,，引導金融機構加大對小微企業(yè)的信貸支持。增加支農支小再貸款投放力度,，引導擴大涉農和縣域小微企業(yè)信貸投放,，加大再貼現(xiàn)支持力度。
小微企業(yè)融資難融資貴是我國經濟結構轉型升級過程中多項矛盾的綜合體現(xiàn),，緩解融資難融資貴問題需要各個方面的共同努力,。下一步，人民銀行將認真落實黨中央,、國務院關于經濟金融工作的總體部署,，按照金融服務實體經濟的本質要求,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，繼續(xù)運用多種貨幣政策工具,，調節(jié)銀行體系流動性,，優(yōu)化信貸結構，深化金融體系改革,，發(fā)展金融市場,，著力緩解企業(yè)融資難融資貴的問題。
要加強信貸政策導向效果評估的針對性,、精準度和導向力,，引導和督促金融機構加大對小微企業(yè)的信貸投放。積極發(fā)揮銀行間債券市場融資功能,，拓寬中小微企業(yè)多元化融資渠道,。加強小微企業(yè)信用體系建設，提高小微企業(yè)融資的可獲得性,。
問：企業(yè)融資難融資貴問題遲遲得不到緩解,，原因何在？目前恰逢年中,，我國經濟是否再度面臨“錢荒”壓力,？
答：隨著利率市場化改革不斷推進，我國金融產品更趨豐富,，利率品種也更加復雜和多元,。從總量上看，2013年銀行貸款余額與我國GDP的比值為134.6%,，應該說,，社會融資規(guī)模總體是充足的,。利率水平表現(xiàn)出以下特點：一是表內的,、公開的融資方式利率水平較平穩(wěn)，但表外的,、不公開的融資方式利率水平較高,。二是大型企業(yè)融資成本比較穩(wěn)定，小微企業(yè)融資成本較高,。三是不同行業(yè)融資成本也有較大差距,，制造業(yè)和服務業(yè)貸款平均低于房地產和政府平臺貸款。
在融資總量總體穩(wěn)定的情況下,，融資難融資貴更多是結構上的問題,，既與我國經濟轉型升級的宏觀發(fā)展階段有關，也有微觀主體自身,、市場環(huán)境等多方面原因,。從宏觀層面看,，在依賴投資的經濟增長模式未根本改變的情況下，新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)融資需求都比較旺盛,，當資金面回歸常態(tài)后,，投資難以縮減，往往借助各類渠道高息融資,，并對小微企業(yè)等市場主體形成擠出,。從微觀和市場層面看，企業(yè)資本金不足,、主要依靠債務融資,，債務率持續(xù)上升，抬高了風險溢價,；部分地方融資平臺,、國有企業(yè)存在“財務軟約束”，對資金價格不敏感,，占用了大量信貸資源,；一些信托、理財產品存在“剛性兌付”,，人為抬高了無風險利率。
從國際方面看,，國際上發(fā)達經濟體非常規(guī)貨幣政策逐步退出,，一些新興經濟體開始提高利率，這些政策對我國有溢出效應,。此外,，部分金融機構由于存款競爭加劇、存在無序競爭的行為,，部分金融中介收費不規(guī)范等,，都是造成目前融資難、融資貴的因素,。
問：請問對加快推進信貸資產證券化有何具體對策,，如何發(fā)揮資產證券化和債券市場在促進經濟調整中的作用？
答：資產證券化是將缺乏流動性,，但具有穩(wěn)定,、可預期未來現(xiàn)金流收入的資產進行打包，并依托資產現(xiàn)金流在金融市場上發(fā)行有價證券的融資活動,。從國內外金融市場實踐來看,，信貸資產證券化是盤活信貸存量的有效方法。截至2014年5月末,，我國共23家金融機構在銀行間債券市場發(fā)起發(fā)行了43單,、1793億元信貸資產證券化產品,。
當前，我國金融宏觀調控面臨較大壓力,，金融服務實體經濟必須從深化改革,、發(fā)展市場、鼓勵創(chuàng)新入手,。從國內外實踐來看,，金融業(yè)和金融市場發(fā)展已經到了必須加快發(fā)展信貸資產證券化的階段。擴大信貸資產證券化試點,，有利于調整信貸結構,、降低商業(yè)銀行資本消耗，有利于商業(yè)銀行轉變過度依賴規(guī)模擴張的經營模式,，提高資金使用效率,，也有利于豐富市場投資產品，滿足投資者合理配置金融資產需求,。
信貸資產證券化是債券市場重要創(chuàng)新產品之一,，隨著我國債券市場快速發(fā)展，信貸資產證券化試點也將逐步深化,。下一步,，人民銀行將通過產品和機制創(chuàng)新，深入推動債券市場發(fā)展,，積極發(fā)揮債券市場在穩(wěn)增長,、調結構、惠民生中的重要作用,。同時,，會同有關部門繼續(xù)扎實推進信貸資產證券化擴大試點工作，簡化審核程序,，提高發(fā)行效率,，適當擴大基礎資產范圍，豐富多元化投資群體,，提高銀行業(yè)金融機構參與試點的積極性,。