【盤面】稀土永磁板塊大漲
6月6日,，國土資源部（下簡稱：國土部）官方微博國土之聲發(fā)布消息顯示，國土部近日下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2014年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)的通知》,，將繼續(xù)實行稀土礦和鎢礦總量控制指標(biāo)管理。
近日,，關(guān)于我國將取消稀土出口限制、關(guān)稅的討論一直在升溫,，而據(jù)《證券日報》記者了解,，上述關(guān)于取消出口限制和關(guān)稅的說法有不少出自外媒之口。今年3月份世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)專家組報告初步裁定美國,、歐盟,、日本訴中國稀土、鎢,、鉬等相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案中方敗訴后,，外媒一直在借此“東風(fēng)”極力鼓吹，中國將取消稀土出口限制及關(guān)稅,。
而對于是否應(yīng)該取消出口限制和關(guān)稅等問題,，我國相關(guān)部分目前尚未有定論。6月6日,，國土資源部（下簡稱：國土部）官方微博國土之聲發(fā)布消息顯示,，國土部近日下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2014年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)的通知》，將繼續(xù)實行稀土礦和鎢礦總量控制指標(biāo)管理,。
對此,，有業(yè)內(nèi)人士解讀，《通知》將繼續(xù)實施稀土礦總量控制指標(biāo)管理,，是對稀土訴訟案的一種回應(yīng)態(tài)度,，其它國家訴訟我國稀土出口和關(guān)稅，但是,，如果我國從開采總量上進(jìn)行控制的話，與他國無關(guān),，如果開采總量得到控制,，那么出口勢必也會受限，而這樣也有利于我國爭取稀土價格話語權(quán),。
控制稀土開采量
《通知》指出,，2014年稀土礦開采總量指標(biāo)為10.5萬噸，其中巖礦型（輕）稀土礦指標(biāo)調(diào)增1.12萬噸,，比上年增加15%左右,；鎢礦開采總量控制指標(biāo)8.9萬噸。
國土部表示,，2014年不再下達(dá)銻礦開采總量控制指標(biāo),；鎢礦綜合利用指標(biāo)實施指標(biāo)加核定考核,，適當(dāng)放松約束。
通知強(qiáng)調(diào),，“繼續(xù)實施稀土礦鎢礦礦業(yè)權(quán)暫停政策至2015年6月30日,。對國務(wù)院重點(diǎn)項目和中央基金或省級地質(zhì)專項資金項目、開發(fā)整合項目,、資源枯竭礦區(qū),、部省協(xié)議、礦山資源枯竭異地接續(xù),、中央扶貧支持項目,、省級政府要求支持項目和支持大型稀土企業(yè)項目重組項目，在符合開采總量控制,、產(chǎn)能平衡要求下,，允許新設(shè)稀土礦鎢礦礦業(yè)權(quán)”。
這是近年來國土部首次取消對銻礦開采總量的控制,。但對于稀土和鎢礦的總量控制,，則已經(jīng)持續(xù)了多年。
值得注意的是,，近幾年稀土開采總量不斷受到控制,，但今年卻有所增加。對此,，有分析人士對記者表示：“我國稀土出口限制取消恐怕成為定局,，這也就使得資源稅提高被提上日程，此次國土部的《通知》提高了稀土開采的額度,，可能想要擠壓私礦的生存空間,，私挖亂采一直是我國稀土行業(yè)的頑疾，與其讓不規(guī)范的企業(yè)開采,，不如加大正規(guī)企業(yè)的產(chǎn)能,，這樣也有利于管理，也將加大資源稅提高的覆蓋力度,�,！�
上述分析人士預(yù)計，在《通知》下發(fā)之后,，我國還將繼續(xù)出臺相關(guān)政策,，以保證我國稀土行業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)一步打擊私挖亂采以及走私活動,。
對此,，也有業(yè)內(nèi)人士對上述觀點(diǎn)表示贊同，“出口配額和關(guān)稅政策調(diào)整后,，我國還將推進(jìn)資源稅等相關(guān)政策的出臺,，嚴(yán)格管理稀土出口產(chǎn)品的生產(chǎn)來源,，只有生產(chǎn)、環(huán)保等指標(biāo)合格的企業(yè)才可以出口,，從源頭上改善稀土出口的混亂局面”,。
淘汰落后產(chǎn)能效果不佳
近期，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》（下簡稱：《任務(wù)通知》》）,，向各省市下發(fā)了2014年淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),，其中，涉及稀土（氧化物）10.24萬噸,。
目前,，除內(nèi)蒙古自治區(qū)之外，湖南省,、四川省,、江蘇省等也都陸續(xù)公布了各自需要淘汰產(chǎn)能的企業(yè)名單。其中,，湖南省今年稀土行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)共有7家,，涉及產(chǎn)能1.6萬噸；四川省淘汰稀土（氧化物）產(chǎn)能涉及2家,，產(chǎn)能0.7萬噸,；江蘇省稀土行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)共1家，涉及產(chǎn)能1.2萬噸,。
為順利完成淘汰任務(wù),，各省也都明確了工作進(jìn)度表。以湖南省為例,，相關(guān)企業(yè)在今年10月底之前必須全部拆除公告的落后產(chǎn)能主體設(shè)備,、生產(chǎn)線，嚴(yán)禁淘汰的落后產(chǎn)能設(shè)備轉(zhuǎn)移,；各級政府11月底之前必須完成對所有淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場檢查和驗收,，省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月份對各地2014年淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作進(jìn)行檢查驗收。
雖然上述《任務(wù)通知》的要求十分明確,，但是實施起來依然存在困難,。
以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，今年內(nèi)蒙古要淘汰稀土行業(yè)落后產(chǎn)能6.861萬噸,。除包鋼稀土之外,，烏拉特前旗金鑫稀土有限責(zé)任公司,、包頭華辰稀土公司等14家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也進(jìn)入了淘汰名單,。據(jù)了解，盡管很多地方政府列出了淘汰產(chǎn)能企業(yè)名單,，但很大一部分企業(yè)屬于轉(zhuǎn)型或者已關(guān)停的公司,，讓稀土行業(yè)的淘汰工作大打折扣,。
作為全球稀土的供應(yīng)大國，我國未來的稀土政策如何并沒有定論,。我國要想在國際市場中擁有更強(qiáng)的競爭力,，首要條件就是產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)過硬，同時,，要注重資源的可持續(xù)利用,，生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，對國內(nèi)稀土開采的規(guī)模進(jìn)行控制,。