摘要：近日南京城區(qū)的停車(chē)費(fèi)上漲,，引發(fā)了各方的高度關(guān)注,。有專(zhuān)家表示，對(duì)于治堵還應(yīng)多方法并用,，采取行政手段與非行政手段結(jié)合的方式,，集思廣益,，共同治堵,。
近日南京主城核心區(qū)干道停車(chē)費(fèi)漲至２０元／小時(shí)，停滿(mǎn)２４小時(shí)將要交２４４元,，一天停車(chē)費(fèi)比一次違停罰款還要高,！江蘇南京近期大幅調(diào)高城區(qū)停車(chē)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓不少市民驚呼停不起,。
汽車(chē)圍城的困境中,，停車(chē)費(fèi)的上調(diào)引發(fā)了人們對(duì)交通資源分配、政府管理手段的爭(zhēng)議,。
寧可吃罰單 也不愿交停車(chē)費(fèi)
�,。对拢保等掌�,，南京將實(shí)行停車(chē)費(fèi)新政：新街口等核心區(qū)干道停車(chē)費(fèi)漲至２０元／小時(shí),，停滿(mǎn)一天最高收費(fèi)達(dá)２４４元。在景區(qū),、醫(yī)院等交通流較大的地方,，節(jié)假日、交通擁堵情況下,，停車(chē)費(fèi)還可能上�,。保担ィ担埃ァ�
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,，收費(fèi)區(qū)域面積大幅增加,。此次調(diào)整后，南京停車(chē)收費(fèi)核心區(qū)面積占江南六區(qū)總面積的０．４％,，比以往增加了近一倍,。
南京停車(chē)費(fèi)的這次調(diào)整引來(lái)頗多爭(zhēng)議。不少市民認(rèn)為,，簡(jiǎn)單擴(kuò)大收費(fèi)范圍,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，難免只是以罰代管,，無(wú)益于緩解城區(qū)交通擁堵,。
“違停一次５０塊，貼單一次也才１００塊,，沿街停一天就得２００多塊,，這不是鼓勵(lì)大家違章停車(chē)嗎？”南京車(chē)主李女士說(shuō),，作為住在核心區(qū)的居民,，停車(chē)費(fèi)上漲將大幅增加她的出行成本，個(gè)別情況下她寧愿吃罰單,，也不愿交停車(chē)費(fèi),。
盡管新規(guī)規(guī)定核心區(qū)內(nèi)居民可以在周邊支路泊位包月停車(chē),，但核心區(qū)早已提供不了那么多車(chē)位�,！爸苓吥軇澋能�(chē)位已經(jīng)劃完了,，車(chē)也停滿(mǎn)了，還要提高收費(fèi),，這不明擺著撈錢(qián)嗎,？”李女士對(duì)政策效果存疑。
然而,，也有人為新政叫好,。南京出租車(chē)司機(jī)李強(qiáng)就認(rèn)為，提高收費(fèi)和嚴(yán)格執(zhí)法能把不必要的車(chē)輛擠出主城區(qū),，以便緩解交通擁堵,。可來(lái)可不來(lái)的車(chē)子,，以后就會(huì)少上主城來(lái),，公交和出租能走得更順暢。
供需矛盾突出
高收費(fèi)是無(wú)奈還是懶政,？
南京市有關(guān)部門(mén)表示,，此次提高核心城區(qū)停車(chē)費(fèi)實(shí)是迫不得已之舉。據(jù)南京市交通管理局科研室副主任畢衍蒙介紹,，當(dāng)前南京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)１８８萬(wàn)輛,，已經(jīng)逼近當(dāng)?shù)刈畲箫柡土浚玻埃叭f(wàn)輛的極限。南京江南六區(qū)泊位缺口高達(dá)２８萬(wàn)個(gè),，無(wú)論是修路還是新增泊位,，都無(wú)法滿(mǎn)足需求。
類(lèi)似的情況在北京等大城市更加明顯,。統(tǒng)計(jì)顯示,，到２０１３年１０月，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)５３９．８萬(wàn)輛,，但正式停車(chē)位僅有２７６萬(wàn)多個(gè),。專(zhuān)家分析指出，由于停車(chē)位與機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量相差２６０多萬(wàn)個(gè),，從理論上講,，這些機(jī)動(dòng)車(chē)每天即使只停一次，就會(huì)出現(xiàn)２６０多萬(wàn)次違章停車(chē)的機(jī)會(huì),。
停車(chē)位供需矛盾突出,，帶來(lái)的不僅是占道違停的增加，還有各種飽受詬病的“劃地收費(fèi)”亂象。北京市交管局官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示,，北京市有路側(cè)停車(chē)位６５０００多個(gè),，業(yè)內(nèi)據(jù)此估算，北京每年應(yīng)收占道停車(chē)費(fèi)有數(shù)億元,，但公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,，２０１０年，北京占道停車(chē)費(fèi)收入僅為２１１０萬(wàn)元,，巨額停車(chē)費(fèi)被劃地亂收費(fèi)擠占,。
占道停車(chē)亂象理不順，帶來(lái)的后果日益嚴(yán)重,。一些城區(qū)的次干路和支路,，由于大量被臨時(shí)劃作停車(chē)位，而造成交通擁堵,。在南京,，大量汽車(chē)涌向主城區(qū)，導(dǎo)致該區(qū)域多次增劃車(chē)位,，高峰期間主城區(qū)９５％的主次干道都在堵車(chē),，且高峰時(shí)段在大幅延長(zhǎng),。
交通公共資源分配矛盾最終加重了老百姓的負(fù)擔(dān),。一些車(chē)主表示，增加停車(chē)收費(fèi)與停車(chē)難互相重疊,，動(dòng)輒幾十元的停車(chē)費(fèi)讓人望而卻步,。為規(guī)避高額收費(fèi)，在一類(lèi)停車(chē)地區(qū)周邊,，往往形成停車(chē)“圍城”,，惡化了交通秩序。
停車(chē)費(fèi),、擁堵費(fèi)……各種以罰代管的治堵舉措頻現(xiàn),，甚至不少城市仍認(rèn)為，城區(qū)停車(chē)擁堵是收費(fèi)太低的結(jié)果,，交通專(zhuān)家對(duì)此表示擔(dān)憂(yōu),。他們認(rèn)為，要治病應(yīng)該先健身,，要理順交通資源分配,，占道劃位、停車(chē)收費(fèi)不能是筆糊涂賬,。
治堵如何出招
近年來(lái),，北京、上海、杭州等地實(shí)行了行政性限購(gòu)或限行措施,，但是效果并不理想,，甚至在決策過(guò)程中引發(fā)了對(duì)政府公信力的質(zhì)疑。因此業(yè)內(nèi)建議,，在行政性舉措之外,，使用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)。
收取高額停車(chē)費(fèi)的由頭是城市治堵,，但圍繞這個(gè)老問(wèn)題各地政府仍然沒(méi)有完美的解決方案,，收費(fèi)已經(jīng)成為主要調(diào)控方式。
此前,，已有北京,、廣州、深圳,、杭州等多地為治理?yè)矶�,，陸續(xù)大幅提高停車(chē)費(fèi)，日均最高停車(chē)收費(fèi)高達(dá)２００多元,。其他日均停車(chē)費(fèi)過(guò)百元的城市更不在少數(shù),。
“限購(gòu)限行只是權(quán)宜之計(jì)，治理?yè)矶滦枰砟钌系霓D(zhuǎn)變,�,！睎|南大學(xué)交通學(xué)院教授陳學(xué)武說(shuō)，從限購(gòu)限行轉(zhuǎn)向價(jià)格杠桿,，還需要更多配套措施,。南京沒(méi)有實(shí)行限購(gòu)限行，早在年初就確定了通過(guò)限制市中心停車(chē)位,，以停車(chē)難倒逼少開(kāi)車(chē)的治堵思路,，目前急需各類(lèi)公交優(yōu)先的配套措施。
此次,，南京在大幅提高停車(chē)費(fèi)的同時(shí)還提出,，將大力發(fā)展地鐵等公共交通并實(shí)施換乘優(yōu)惠。不少市民都表示希望公交優(yōu)先的策略和公交優(yōu)惠能夠早日落實(shí)到位,。
“不要總想著收費(fèi),，要多在管理上下功夫�,！敝袊�(guó)工程院院士錢(qián)七虎等認(rèn)為,，要從根本上解決城市交通困擾，需要從停車(chē)難等“堵點(diǎn)”入手,，變罰限為疏導(dǎo),，充分挖掘社會(huì)潛力,，共同破解這一難題。
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