2014年世界杯決賽階段的比賽近在眼前，東道主巴西正忙著進(jìn)行最后的準(zhǔn)備。但本屆世界杯能給巴西經(jīng)濟(jì)帶來多少“正能量”,，或許要比哪支球隊(duì)最終奪冠還難猜——
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圖為巴西北大河州納塔爾市沙丘體育場,。世界杯期間，可容納4.2萬人的沙丘體育場將舉行四場小組賽,。 法新 圖 |
最燒錢的一次
6月2日，巴西總統(tǒng)府“高原宮”,。
在一片熱烈的掌聲中，巴西總統(tǒng)羅塞夫從國際足聯(lián)主席布拉特手中接過沉甸甸的“大力神杯”,。
羅塞夫在這個(gè)具有象征意義的交接儀式上表示,，為了迎接“杯中之杯”，巴西的球場,、機(jī)場,、港口和全體人民“已經(jīng)做好了準(zhǔn)備”,。她承諾說，所有巴西人和到訪的外國游客,，都將獲得安全上的保障,，他們可以盡情地“享受比賽與節(jié)日”。
此前對(duì)籌備工作遲緩多有微詞的國際足聯(lián)官員們,，對(duì)東道主的赤誠表態(tài)報(bào)以淡淡的微笑,。
國際足聯(lián)主席布拉特在儀式上很有底氣地說，10天之后,，全世界球迷的注意力將集中在南美,，聚焦于“足球王國”巴西�,！斑@將是一次偉大的賽事”,，國際足聯(lián)發(fā)誓要與巴西政府通力合作，把本屆世界杯辦成“歷史上最好的世界杯”,。
最好的世界杯會(huì)有多好,，這個(gè)問題現(xiàn)在還沒有答案。比較清晰的是,，本屆世界杯是史上最燒錢的一屆,。
根據(jù)巴西官方預(yù)測，2014年世界杯巴西聯(lián)邦,、州,、市三級(jí)政府的總投資額將達(dá)到258億雷亞爾(約117億美元，1美元約合2.2雷亞爾),。而當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為,，巴西對(duì)世界杯的總投資將會(huì)超過140億美元。
即便按巴西政府的數(shù)據(jù)看,，這屆世界杯仍是國際足聯(lián)史上投資最大的世界杯決賽階段賽事,。它接近上屆南非世界杯支出40億美元的3倍，是2006年德國舉辦世界杯所有花費(fèi)的7倍,。此外,，這一數(shù)字大致相當(dāng)于巴西政府對(duì)教育領(lǐng)域年度公共財(cái)政投入額2800億雷亞爾的9%，換句話說,，花銷在世界杯上的數(shù)額足以支持巴西全國教育領(lǐng)域一個(gè)月內(nèi)的所有公共財(cái)政開支,。
本屆耗資遠(yuǎn)超前兩屆的主要原因，可以歸咎于巴西糟糕的基礎(chǔ)建設(shè),。德國當(dāng)年舉辦世界杯時(shí)不但有良好的交通和住宿設(shè)施,，甚至連球場都不必投資建設(shè)。而南非世界杯雖然沒有德國那么好的基礎(chǔ)設(shè)施,，但也比巴西的設(shè)施要強(qiáng)一些,，而且南非的賽事承辦城市并不像巴西這屆一樣如此分散,。
統(tǒng)計(jì)顯示，巴西世界杯在12個(gè)球場建設(shè)方面投資近35億美元,，其中包括6個(gè)新建球場,，6個(gè)翻新球場。單單巴西利亞的國家球場就耗資高達(dá)9億美元,，是世界上耗資第二高的球場,。另外的近80億美元主要用于修建擴(kuò)建機(jī)場、道路和改善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,。
調(diào)查顯示,，所有這些基建工程的實(shí)際花銷超過初始預(yù)算至少45億雷亞爾(約20.5億美元)。其中,，超支最明顯的是機(jī)場項(xiàng)目,，總投資額達(dá)到62億雷亞爾,，比預(yù)算超出17億雷亞爾,，光是瓜魯柳斯機(jī)場就超支9億雷亞爾。球場建設(shè)的實(shí)際花銷也相比59億雷亞爾的預(yù)算超支36%,。
持續(xù)的大規(guī)模投入在巴西國內(nèi)引來了質(zhì)疑和抗議,。包括“球王”貝利和“外星人”羅納爾多在內(nèi)的足球界人士都批評(píng)巴西世界杯組委會(huì)燒錢。
貝利5月下旬在墨西哥一所大學(xué)出席活動(dòng)時(shí)表達(dá)了自己的不滿,�,！敖ㄔ烨驁龅馁Y金明顯會(huì)很多，但在一些案例中,，有些建設(shè)多出來太多錢了,。”貝利說,，“其中的一些錢原本可以用來投資學(xué)校,、醫(yī)院……巴西需要這些，這很明顯,。從這點(diǎn)看，我同意(抗議者),，但我痛恨那些破壞和燒毀東西的抗議者,，因?yàn)樗麄兤茐牡囊残枰覀冎匦掠媒疱X來購買�,！�
作為本屆世界杯組委會(huì)的董事,，羅納爾多5月29日再次發(fā)表批評(píng)言論,，認(rèn)為辦賽投入巨大卻未惠及百姓,，讓他感到羞恥,。
“我要說的不是那些延遲交付的球場,，因?yàn)榍驁鰺o論好壞,，都會(huì)在世界杯期間準(zhǔn)備好。我主要說的是為世界杯而建的基礎(chǔ)設(shè)施,，人們原本期望在世界杯之后,，機(jī)場改造,、城市交通等等可以成為這項(xiàng)賽事給巴西留下的遺產(chǎn),。然而,，當(dāng)初承諾得很好,，結(jié)果卻沒有兌現(xiàn),。有統(tǒng)計(jì)稱,，在當(dāng)年列出的基建改造中,，如今只有30%完工,。對(duì)此我感到羞恥,�,！绷_納爾多在出席《圣保羅頁報(bào)》的一個(gè)活動(dòng)時(shí)說。他還指出,，巴西人對(duì)舉辦世界杯怨聲載道,，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有按時(shí)完工,，從某種意義上說,，世界杯也是“受害者”�,！鞍臀髟�2007年就獲得了世界杯舉辦權(quán),，原本有充足的時(shí)間去建設(shè),，但現(xiàn)在還有許多基建沒有完工,，世界杯不會(huì)解決我們的問題”,。
有報(bào)道指出,，巴西政府為舉辦2014年世界杯承諾的工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)2017年下半年才可能全部完工，意味著世界杯結(jié)束3年后,，巴西政府才可能兌現(xiàn)當(dāng)初申辦世界杯的全部諾言,。截至目前,，22個(gè)工程項(xiàng)目因無法在世界杯開賽前按時(shí)完工已從責(zé)任書名單中移除,。
不過,，針對(duì)國內(nèi)的批評(píng)和指責(zé),，巴西政府多次進(jìn)行辯解,。“我們將要舉辦世界杯中的世界杯,。”巴西總統(tǒng)羅塞夫日前接受媒體采訪時(shí)說,，“我們沒有什么可尷尬的,，我們沒有自卑感�,！�
羅塞夫在里約熱內(nèi)盧參加城市公交設(shè)施揭幕儀式時(shí)還稱，這些基礎(chǔ)設(shè)施并不是世界杯的遺產(chǎn),，而是巴西人民的遺產(chǎn),�,！氨热缯f機(jī)場,，我們不是為了世界杯而改造機(jī)場，我們是為全體巴西人民,，而正好這些機(jī)場可以在世界杯時(shí)發(fā)揮作用�,！�
在巴西政府傾盡全力建設(shè)世界杯工程的同時(shí)，國際足聯(lián)在本屆世界杯上也投入了巨大財(cái)力和精力,，操勞程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往屆，同時(shí)開出了巨額獎(jiǎng)金,。除了本次世界杯奪冠獎(jiǎng)金創(chuàng)紀(jì)錄的3500萬美元外，其他31支球隊(duì)的獎(jiǎng)金之和高達(dá)3.23億美元,。國際足聯(lián)還向各成員協(xié)會(huì)和有球員參賽的俱樂部總共支付近1億美元的費(fèi)用。此外,，國際足聯(lián)在本屆世界杯組織、電視轉(zhuǎn)播設(shè)施等方面支出2.2億美元的費(fèi)用,。根據(jù)國際足聯(lián)的預(yù)測,，本屆世界杯該組織總共將投入20億美元。
誰在分享“蛋糕”
有付出就會(huì)有回報(bào),。同以往一樣，本屆世界杯孕育著巨大商機(jī),，而國際足聯(lián)總會(huì)最先切走屬于自己的那塊“蛋糕”。
本屆世界杯國際足聯(lián)將獲得40億美元的收益,。“巴西世界杯售出近300萬張比賽門票,，國際足聯(lián)從來沒有賣出這么多門票�,！眹H足聯(lián)秘書長瓦爾克滿意地說,。
但門票并不是國際足聯(lián)在世界杯上的主要收入,，大頭主要來自于贊助商和轉(zhuǎn)播商的費(fèi)用。歐洲電視網(wǎng)在過去3年間就向國際足聯(lián)支付近17億美元的轉(zhuǎn)播費(fèi),。阿迪達(dá)斯、可口可樂,、阿聯(lián)酋航空、現(xiàn)代汽車,、索尼和Visa等贊助商贊助費(fèi)大約12.2億美元。另外還有一些特許經(jīng)營權(quán)的拍賣收入,。
對(duì)巴西來說，好處也立竿見影,。
據(jù)巴西旅游部估計(jì),，在6月和7月將有60萬外國游客來到巴西,。巴西旅游局認(rèn)為這些游客的平均消費(fèi)將比平時(shí)增加42%,，在世界杯期間的30天內(nèi)，外國游客在巴西消費(fèi)將達(dá)到68.5億雷亞爾(約合29.5億美元),，而去年全年巴西外國游客消費(fèi)額為118億雷亞爾(約合50.8億美元)；此外300萬巴西本國游客也將為經(jīng)濟(jì)注入183.5億雷亞爾(約合79.05億美元),。
國際知名咨詢公司安永咨詢公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,，旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)在2010至2014年間將為巴西經(jīng)濟(jì)賺取1420億雷亞爾(約合611.75億美元)，相當(dāng)于巴西去年國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.9%,。
雖然國際足聯(lián)和一些贊助商享受免稅待遇，但巴西政府仍然可以通過世界杯增加稅收,。瓦加斯基金會(huì)和安永咨詢都指出,，旅游業(yè)的增長,、就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造和消費(fèi)的增加都會(huì)為經(jīng)濟(jì)帶來活力。因此聯(lián)邦政府,、各州和各市政府的稅收可能會(huì)增加181億雷亞爾(約合77.98億美元),；不過巴西體育部2010年發(fā)布的預(yù)測卻沒有這么樂觀,，認(rèn)為稅收將增加161億雷亞爾(約合69.36億美元)。
從就業(yè)市場看,，巴西2013年聯(lián)合會(huì)杯場館的建設(shè)共創(chuàng)造2.45萬個(gè)職位,，世界杯餐飲計(jì)劃還將創(chuàng)造1.2萬個(gè)臨時(shí)職位,，同時(shí)國家還將對(duì)9萬人進(jìn)行旅游、服務(wù)業(yè)的培訓(xùn),。不過世界杯總體創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)數(shù)額并不清楚,，2010年瓦加斯基金會(huì)預(yù)計(jì)到2014年共創(chuàng)造1400萬個(gè)直接和間接職位,，而巴西政府估計(jì)2010至2014年創(chuàng)造的職位僅為33.2萬個(gè)永久職位和38.1萬個(gè)臨時(shí)職位,。
巴西本地居民也有自己的小算盤，他們在利用世界杯給自己創(chuàng)收,。為了迎接世界杯期間可能來到巴西的游客，不少巴西本國居民在網(wǎng)站上發(fā)布租房信息,，據(jù)巴西當(dāng)?shù)匾恍┳夥烤W(wǎng)站的統(tǒng)計(jì),，目前巴西居民已經(jīng)提供了自己家中的10萬個(gè)床位，其中有的床位一晚價(jià)格高達(dá)1500雷亞爾(約合667.66美元),。沒有被主教練斯科拉里召入巴西國家隊(duì)的羅納爾迪尼奧日前貼出了租房廣告,，在世界杯期間出租自己在里約熱內(nèi)盧新區(qū)的頂級(jí)別墅，每日的房租高達(dá)34148雷亞爾(約合15354.32美元),，還要再加上近2000雷亞爾(約合900美元)的稅,。
2010年以來，得益于獲得世界杯的舉辦權(quán),，巴西中小企業(yè)的盈利額達(dá)到2.8億雷亞爾(約合1.21億美元),。巴西中小企業(yè)支持中心估計(jì),，到世界杯結(jié)束時(shí),，他們的盈利將達(dá)到5億雷亞爾(約合2.15億美元)。巴西中小企業(yè)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)有著戰(zhàn)略意義,，其盈利占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%,、創(chuàng)造就業(yè)占全國的60%。不過,，根據(jù)4月中旬的一份調(diào)查,，63%的巴西小型企業(yè)都表示不會(huì)采取相應(yīng)措施投資世界杯，特別是投資擴(kuò)大庫存或者將企業(yè)用巴西國家隊(duì)的顏色對(duì)自己進(jìn)行包裝等。企業(yè)主們的不積極態(tài)度要?dú)w罪于去年聯(lián)合會(huì)杯時(shí)的經(jīng)歷,，因?yàn)樵?座聯(lián)合會(huì)杯舉辦城市中55%的小企業(yè)主當(dāng)時(shí)為賽事做了一些投資,，但大部分結(jié)果都低于預(yù)期值。另外,，不少企業(yè)主害怕世界杯期間的示威游行會(huì)給企業(yè)帶來影響,，61%的受訪者說他們認(rèn)為肯定會(huì)爆發(fā)游行，而游行會(huì)嚴(yán)重影響他們的生意,，他們認(rèn)為游行可能會(huì)減少銷售額19.8%左右,。
輪番罷工為哪般
就在國際足聯(lián)秘書長瓦爾克到巴西進(jìn)行最后一輪球場巡檢并確信“毫無疑問,，這里將舉辦一屆世界杯”的時(shí)候,，巴西當(dāng)?shù)氐目棺h者打出了這樣的標(biāo)語——“這里不會(huì)有世界杯，只有罷工,！”隨著世界杯日益臨近,，巴西各大城市的罷工越來越密集，不少行業(yè)工會(huì)的工人都趁機(jī)“敲”自己的雇主一筆,。實(shí)際上,，世界杯已經(jīng)逐漸成為工人要求增加工資改善福利的借口。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，從2011年起,，負(fù)責(zé)施工建設(shè)世界杯舉辦球場和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建筑工人就開始游行，在2011年和2013年間共有25次游行,，累計(jì)停工1165小時(shí),，他們的要求是工資高于全國和行業(yè)的平均水平。
5月以來,，巴西26個(gè)州和首都聯(lián)邦區(qū)中的22個(gè)陸續(xù)舉行罷工,，其中包括公交系統(tǒng)員工、醫(yī)生,、教師,、警察、垃圾處理工,、機(jī)場搬運(yùn)工等,。
食品行業(yè)工人的口號(hào)是：“如果我們不殺牛，世界杯期間就沒有烤肉吃,。如果卡車不從啤酒廠開出,，世界杯的酒吧里就沒有啤酒�,！甭灭^業(yè)的標(biāo)語是：“工資和權(quán)利也要國際足聯(lián)標(biāo)準(zhǔn),！”
為了減少工人罷工情況的發(fā)生，一些企業(yè)主只好盡量滿足他們提出的要求，比如旅游業(yè)業(yè)主聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人說,，他們與員工在2013年時(shí)就已達(dá)成協(xié)議,，保證臨時(shí)聘用的員工工作至少到8月底。不過,，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,，業(yè)主在與員工討價(jià)還價(jià)的過程中也要特別小心，因?yàn)楝F(xiàn)在的加薪還會(huì)帶來解雇時(shí)的高遣散費(fèi),。
罷工期間各行業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失暫且不說,，不少人還利用罷工毀壞公共設(shè)施。據(jù)里約客運(yùn)公司聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)字稱,，僅5月中旬的一周,，客運(yùn)公司因罷工就造成1700萬雷亞爾(約合767.29萬美元)的損失，包括車輛損壞300萬雷亞爾(約合135.41萬美元)和車輛被燒毀1400萬雷亞爾(約合631.88萬美元),。
除了罷工還有示威,。去年聯(lián)合會(huì)杯期間，由于不滿政府花大錢辦賽事,、不重視提高民生水平,，巴西全部6個(gè)舉辦城市爆發(fā)了暴力游行示威。在那以后,，類似暴力示威游行勢頭有所減退,，隨著世界杯臨近，這一勢頭又開始抬頭,。今年5月15日,，巴西多個(gè)城市爆發(fā)了反對(duì)世界杯的游行示威，舉辦城市之一的累西腓還發(fā)生了打砸搶暴力事件,。
杯賽效應(yīng)恐難持久
巴西財(cái)政部長曼特加日前表示,，世界杯將使巴西經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，今年第二季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將因世界杯的舉行而高于第一季度,。但世界杯對(duì)巴西的長遠(yuǎn)影響如何,，并不是每個(gè)人都持樂觀態(tài)度。至少,，從往屆世界杯來看,，賽事對(duì)主辦國的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)并不是很突出：1994年美國經(jīng)濟(jì)增長1.4%，1998年法國經(jīng)濟(jì)增長1.3%,，2002年韓國和日本經(jīng)濟(jì)增長分別為3.1%和0.3%,，2006年德國經(jīng)濟(jì)增長1.7%。
國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪4月份針對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)布的報(bào)告顯示,，雖然一些特殊部門在世界杯期間盈利將增加,，但賽事并不能給巴西經(jīng)濟(jì)帶來長久性推動(dòng),。
據(jù)穆迪分析，餐飲,、住宿,、汽車租賃、廣告和電視轉(zhuǎn)播等部門在世界杯期間將獲益最多,。穆迪副總裁,、分析師芭芭拉·馬托斯在報(bào)告中說：“32天的賽事將在短期內(nèi)使銷售增加，但不會(huì)對(duì)利潤形成重大影響,，而且交通混亂,、過多人力消耗和工作日的減少都將給貿(mào)易造成負(fù)面影響�,！�
穆迪還認(rèn)為,，雖然賽事將給巴西一個(gè)在國際上展示自己的機(jī)會(huì)，但舉辦世界杯也不是沒有風(fēng)險(xiǎn),，特別是去年聯(lián)合會(huì)杯期間的社會(huì)動(dòng)蕩以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,，都給巴西的國家形象造成一定傷害。
一家名為“趨勢”的咨詢公司表示,，大家期望世界杯能給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來影響，但對(duì)全年經(jīng)濟(jì)來說影響非常小,。圣埃斯皮里圖投資銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)師塞拉諾悲觀地認(rèn)為,，世界杯對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響“幾乎為零”。他說：“一般來說,，5月份工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)最高,，到6、7月將幾乎陷于停滯,。目前具體影響不得而知,，但增長肯定有限�,！�
巴西實(shí)用經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾梅達(dá)說：“最直接的影響是體育場館,。其他基礎(chǔ)設(shè)施也在建設(shè)，但無論是否舉辦世界杯,，巴西也會(huì)改善這些設(shè)施,。所謂世界杯遺產(chǎn)，相對(duì)于其他國家來說,，在巴西確實(shí)非常小,。”
巴西政府在2014年預(yù)算中對(duì)經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)期為2.5%,，央行預(yù)測為2%,，與2013年2.3%的經(jīng)濟(jì)增速相比變化不大。由此可見，巴西政府也并未對(duì)世界杯抱有不切實(shí)際的幻想,。