國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,,確定進(jìn)一步簡政放權(quán)措施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),,部署石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展,,討論通過《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》。
會(huì)議認(rèn)為,,簡政放權(quán)是深化政府改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵之舉,。在去年取得積極成效的基礎(chǔ)上,,按照《政府工作報(bào)告》確定的年內(nèi)再取消和下放200項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)的部署,針對(duì)社會(huì)關(guān)切,,繼續(xù)下好改革先手棋,,進(jìn)一步推出新的有力舉措,,對(duì)于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性,讓政府更好歸位,、市場更大發(fā)力,、群眾更多受益,具有重要意義,。
會(huì)議確定,,一是取消和下放新一批共52項(xiàng)行政審批事項(xiàng),其中“享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)”,,“對(duì)吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型,、商貿(mào)企業(yè)和對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營減免稅審批”等關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)的34項(xiàng)審批事項(xiàng),有利于減少中間不必要環(huán)節(jié),,讓優(yōu)惠政策落地,,釋放市場活力;“高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金審批”等涉及事業(yè)單位,、社會(huì)組織業(yè)務(wù)的10項(xiàng)審批事項(xiàng),,將擴(kuò)大高校辦學(xué)研究自主權(quán),推動(dòng)科研創(chuàng)新,;涉及資質(zhì)資格的8項(xiàng)審批事項(xiàng),,有助于降低執(zhí)業(yè)門檻,促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè),。
二是為進(jìn)一步提高人力資源配置效率,,在保持資質(zhì)資格水平不降的前提下,減少部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定,。先期取消一批準(zhǔn)入類專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格,。今后,凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū),、各部門自行設(shè)置的各類職業(yè)資格,,不再實(shí)施許可和認(rèn)定。逐步建立由行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織開展水平評(píng)價(jià)的職業(yè)資格制度,。
三是圍繞促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化、優(yōu)化營商環(huán)境,,將廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理許可,、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書核發(fā)、自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定,、設(shè)立內(nèi)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批等36項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,。下一步要繼續(xù)清理和壓縮現(xiàn)有前置審批事項(xiàng),將其中的大多數(shù)改為后置審批,,由先證后照改為先照后證,,并實(shí)行目錄化管理制度,,向社會(huì)公開,接受監(jiān)督,。
會(huì)議要求,,各地區(qū)、各部門要加大工作落實(shí)力度,,既要解決越權(quán)越位問題,,又要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,做到放活不放任,,防止截留改革紅利,。確保今年簡政放權(quán)、放管結(jié)合各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成,。
會(huì)議指出,,石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,產(chǎn)業(yè)鏈條長,,產(chǎn)品覆蓋面廣,,與人民生活息息相關(guān)。在全球競爭加劇,、資源環(huán)境約束加大,、部分產(chǎn)品過多依賴進(jìn)口的情況下,必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,,按照安全環(huán)保優(yōu)先,、科學(xué)合理規(guī)劃、提高產(chǎn)業(yè)效益,、保障能源安全的原則,,搞好石化產(chǎn)業(yè)布局,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相促進(jìn),。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),,石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案一經(jīng)確定,,必須嚴(yán)格執(zhí)行,。要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造為重點(diǎn),促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí),。要嚴(yán)格環(huán)評(píng),、科學(xué)論證,做好項(xiàng)目選址,,避免盲目違規(guī)亂上,。切實(shí)加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,,及時(shí)排查隱患,。從嚴(yán)查處環(huán)境違法事件,。要加強(qiáng)信息公開、科普宣傳和解疑釋惑,,保障公眾知情權(quán),,推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)綠色、安全,、高效發(fā)展,。
會(huì)議討論通過了《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》。為規(guī)范廣告活動(dòng),,更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,,草案補(bǔ)充和完善了藥品、保健食品等廣告準(zhǔn)則,,加大對(duì)虛假廣告等的懲處力度,。草案經(jīng)進(jìn)一步修改后將提請全國人大常委會(huì)審議。