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加大“定向降準(zhǔn)”措施力度，對(duì)“三農(nóng)”,、小微企業(yè)等符合結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,、能夠滿足市場(chǎng)需求的實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款達(dá)到一定比例的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低準(zhǔn)備金率
□ 降低社會(huì)融資成本。規(guī)范同業(yè),、信托,、理財(cái)、委托貸款等業(yè)務(wù),，清理不必要的資金“通道”,、“過(guò)橋”環(huán)節(jié)
□ 優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持有扶有控,，加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè),、企業(yè)改造,、服務(wù)業(yè)等的支持
□ 健全金融市場(chǎng)違約、破產(chǎn)處置機(jī)制,，強(qiáng)化地方政府性債務(wù)管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月30日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，確定進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi),、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，部署落實(shí)和加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持,，決定對(duì)國(guó)務(wù)院已出臺(tái)政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全面督查,。
會(huì)議認(rèn)為，減少和規(guī)范涉企收費(fèi),，看住向企業(yè)亂伸的手,，是深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán),、規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要舉措,，對(duì)于降低經(jīng)營(yíng)成本、激勵(lì)投資創(chuàng)業(yè),，意義重大,。會(huì)議確定，一是正稅清費(fèi),。取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費(fèi)項(xiàng)目,。把暫免小微企業(yè)管理類、登記類,、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)改為長(zhǎng)期措施,。依法將有稅收性質(zhì)的收費(fèi)基金項(xiàng)目并入相應(yīng)稅種。二是建立涉企收費(fèi)清單管理制度,，所有收費(fèi)納入清單,，對(duì)外公開(kāi)，接受監(jiān)督,。清單外的一律不得收費(fèi),，清單內(nèi)的逐步減少數(shù)量。三是清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)收費(fèi),。需實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的,，實(shí)行目錄管理。嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì),、中介組織收費(fèi),。四是新設(shè)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，必須有法律法規(guī)規(guī)定,。建立企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)和反饋機(jī)制,，嚴(yán)查亂收費(fèi),、亂罰款和攤派等行為。
會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院出臺(tái)的金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策落實(shí)情況的匯報(bào),。指出,，去年7月出臺(tái)的“金融十條”，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),、健全金融體制等，發(fā)揮了積極作用,。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,、但下行壓力仍較大的情況下，要堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策,，在落實(shí)好已有政策的同時(shí),，深化金融改革，用調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法,，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),，疏通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“血脈”。一要保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng),。加大“定向降準(zhǔn)”措施力度,，對(duì)發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)等符合結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,、能夠滿足市場(chǎng)需求的實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款達(dá)到一定比例的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低準(zhǔn)備金率,。擴(kuò)大支持小微企業(yè)的再貸款和專項(xiàng)金融債規(guī)模。通過(guò)加大呆賬核銷力度,、推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化,、改進(jìn)宏觀審慎管理等，盤(pán)活貸款存量,。二要降低社會(huì)融資成本,。規(guī)范同業(yè)、信托,、理財(cái),、委托貸款等業(yè)務(wù)，清理不必要的資金“通道”,、“過(guò)橋”環(huán)節(jié),，縮短融資鏈條。開(kāi)展銀行業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,，只收費(fèi)不服務(wù)的堅(jiān)決取消,。降低小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)用。三要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持有扶有控,，加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè),、企業(yè)改造、服務(wù)業(yè)等的支持,。四要改進(jìn)金融服務(wù),。提高貸款審批效率。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系和抵質(zhì)押擔(dān)保體系建設(shè),。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,。五要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，健全金融市場(chǎng)違約,、破產(chǎn)處置機(jī)制，強(qiáng)化地方政府性債務(wù)管理,，防范金融風(fēng)險(xiǎn),。
為加快落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生各項(xiàng)政策措施，樹(shù)立言必信,、行必果的良好政風(fēng),，提高政府公信力，讓企業(yè)和群眾享受政策紅利,，會(huì)議決定,，對(duì)國(guó)務(wù)院已出臺(tái)政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全面督查。重點(diǎn)針對(duì)落實(shí)進(jìn)展緩慢的,，查找原因,、提出對(duì)策，打通抓落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”,，力破“中梗阻”,，消除影響政策落地的體制機(jī)制障礙。目前已建立了權(quán)力清單制度,，不允許為官亂為,，也要明確和強(qiáng)化責(zé)任，克服“只要不出事,、寧愿不做事”的為官不為和“不求過(guò)得硬,、只求過(guò)得去”的敷衍了事，推動(dòng)政策落實(shí)取得更大進(jìn)展,。會(huì)議要求,，這次督查要注重創(chuàng)新，既有各級(jí)政府的自查與實(shí)地檢查、又要引入第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià),，既督地方,、也督部門。國(guó)務(wù)院將派出督查組,，對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，促進(jìn)政策措施盡快落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效,，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。
