5月29日,國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,因違反《反壟斷法》,,依視路,、尼康,、蔡司,、豪雅等主要框架鏡片生產(chǎn)企業(yè),及博士倫,、強生,、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)依法被處罰,目前,,發(fā)改委已責成北京,、上海、廣東三個地方價格主管部門對相關企業(yè)進行處罰,,共計罰款1900多萬元,。
2013年7月24日,21世紀經(jīng)濟報道刊發(fā)一篇《洋鏡片的中國控價術(shù):踢降價者出局,,涉嫌暴利壟斷》,,文中披露包括依視路、尼康,、蔡司,、豪雅等“洋鏡片”生產(chǎn)企業(yè)在中國市場銷售中,通過制定統(tǒng)一零售價,,保護自身價格體系等方式維護產(chǎn)品利潤和市場份額,,涉嫌違反《反壟斷法》。
發(fā)改委方面指出,,當年8月開始,,國家發(fā)展改革委組織力量對眼鏡行業(yè)主要鏡片生產(chǎn)企業(yè)進行了調(diào)查,查實一些生產(chǎn)企業(yè)存在限制下游經(jīng)營者轉(zhuǎn)售價格的排除競爭行為,。
調(diào)查顯示,依視路,、尼康,、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)和博士倫,、強生,、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)普遍對下游經(jīng)營者進行不同形式的轉(zhuǎn)售價格維持,存在固定鏡片轉(zhuǎn)售價格或限定鏡片最低轉(zhuǎn)售價格的行為,。比如,,有的框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商簽訂了含有限定轉(zhuǎn)售價格條款的《銷售合同》(本報曾予以披露),并要求經(jīng)銷商嚴格按照其制定的“建議零售價”銷售鏡片,,直接維持轉(zhuǎn)售價格,。而一些隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)還聯(lián)合在全國或重點城市的直供零售商常年統(tǒng)一開展“買三送一”促銷活動,相當于各零售商按照生產(chǎn)企業(yè)“建議零售價”的七五折銷售隱形眼鏡片,變相維持轉(zhuǎn)售價格,。
為維持鏡片市場價格體系,,涉案企業(yè)通常還會采取懲罰性措施加以約束,如扣減保證金,、取消銷售返利,、罰款、停止供貨,、口頭(郵件)警告等,。一旦經(jīng)銷商或零售商突破限定的價格(折扣)或擅自加大促銷力度,就會遭到警告,、停止供貨等懲罰;反之,,如果經(jīng)銷商或零售商嚴格遵守限定的價格或促銷力度,則會獲得銷售返利等獎勵,。
在中國市場,,上述生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品幾乎占據(jù)了中國大部分鏡片和隱形眼鏡市場,其品牌影響力很強,,一被采訪企業(yè)曾告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,,“如果不賣這些產(chǎn)品,眼鏡店根本就不叫眼鏡店,,因此,,必須遵守他們的規(guī)則。曾有企業(yè)為避開上述企業(yè)的定價體系和銷售規(guī)則,,通過串貨(即由其他企業(yè)幫忙找生產(chǎn)企業(yè)代購的方式)來規(guī)避,,但最終仍遭受上述生產(chǎn)企業(yè)的各種處罰�,!�
不過,,這次處罰并非“一刀切”。發(fā)改委方面表示,,這次處罰根據(jù)各涉案企業(yè)排除限制價格競爭行為違法情節(jié),、危害程度,以及配合檢查,、整改情況等因素,,酌情處罰。其中,,上海依視路光學有限公司對價格控制力較強,,但能夠主動整改,最終被罰處上一年度銷售額2%的罰款,,共計879.02萬元,,屬于目前被處罰金額最高的企業(yè),。
而北京尼康眼鏡有限公司雖未很好的配合調(diào)查,但發(fā)現(xiàn)問題后能主動整改,,被按上一年度銷售額2%予以處罰,,共計168.48萬元。而卡爾蔡司光學(廣州)有限公司,、北京博士倫眼睛護理產(chǎn)品有限公司和強生視力健商貿(mào)(上海)有限公司則積極配合調(diào)查,,并主動整改,最終按照上一年度銷售額1%被予以處罰,,罰金分別為176.6萬元,、369萬元和364.37萬元。
值得一提的是,,在這次調(diào)查過程中,,豪雅(上海)光學有限公司、上海衛(wèi)康光學眼鏡有限公司2家涉案企業(yè)因主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告達成壟斷協(xié)議有關情況,,提供重要證據(jù),,并積極主動整改,最終被依法免于處罰,。
發(fā)改委方面表示,,涉案企業(yè)的上述行為限制了經(jīng)銷商的自主定價權(quán),違反了《反壟斷法》第十四條的相關規(guī)定,,損害了消費者利益,。被調(diào)查后,各涉案企業(yè)均采取了整改措施,。