博士倫,、強生,、尼康、蔡司等多家眼睛商,，多年來限制經(jīng)銷商的自主定價權,，排除和削弱了鏡片市場價格競爭,，破壞了公平競爭的市場秩序，使鏡片價格長期維持在較高水平,，損害了消費者利益,。
2013年8月開始，國家發(fā)展改革委組織力量對眼鏡行業(yè)主要鏡片生產企業(yè)進行了調查,，查實一些生產企業(yè)存在限制下游經(jīng)營者轉售價格的排除競爭行為,，近期責成北京、上海,、廣東三個地方價格主管部門依據(jù)《反壟斷法》進行了處罰，共計罰款1900多萬元,。
經(jīng)查,，依視路、尼康、蔡司,、豪雅等主要框架鏡片生產企業(yè)和博士倫,、強生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產企業(yè)普遍對下游經(jīng)營者進行了不同形式的轉售價格維持,，存在固定鏡片轉售價格或限定鏡片最低轉售價格的行為,。有的框架鏡片生產企業(yè)與經(jīng)銷商簽訂了含有限定轉售價格條款的《銷售合同》，并要求經(jīng)銷商嚴格按照其制定的“建議零售價”銷售鏡片,，直接維持轉售價格,；有的隱形眼鏡片生產企業(yè)與其在全國或重點城市的直供零售商常年統(tǒng)一開展“買三送一”促銷活動，相當于各零售商按照生產企業(yè)“建議零售價”的七五折銷售隱形眼鏡片,，變相維持轉售價格,。為確保鏡片市場價格體系得到維持，涉案企業(yè)通常采取懲罰性措施加以約束,，如扣減保證金,、取消銷售返利、罰款,、停止供貨,、口頭（郵件）警告等。一旦經(jīng)銷商或零售商突破限定的價格（折扣）或擅自加大促銷力度,，就會遭到警告,、停止供貨等懲罰；反之,，如果經(jīng)銷商或零售商嚴格遵守限定的價格或促銷力度,，則會獲得銷售返利等獎勵。
作為眼鏡行業(yè)市場規(guī)模較大,、占據(jù)較大市場份額的知名品牌商,，涉案企業(yè)的上述行為限制了經(jīng)銷商的自主定價權，違反了《反壟斷法》第十四條的相關規(guī)定,，達成并實施了銷售鏡片的價格壟斷協(xié)議,，達到了固定轉售鏡片價格或限定鏡片最低轉售價格的效果，排除和削弱了鏡片市場價格競爭,，破壞了公平競爭的市場秩序,，使相關鏡片價格長期維持在較高水平，損害了消費者利益,。
各涉案企業(yè)受到調查后,，均采取了有針對性的整改措施：一是立即停止違法行為；二是立即按照《反壟斷法》的相關規(guī)定對經(jīng)銷合同進行修改,，廢除維持轉售價格的所有措施,；三是組織開展反壟斷法規(guī)培訓，確保經(jīng)營行為依法合規(guī)；四是主動降低旗下主流產品的出廠價,，減輕,、消除違法行為危害后果及影響，使消費者切實受益,。截至目前,，涉案企業(yè)的整改措施正在落實之中。
根據(jù)各涉案企業(yè)排除限制價格競爭行為違法情節(jié),、危害程度,，以及配合檢查、整改情況等因素,，國家發(fā)展改革委已責成相關涉案企業(yè)所在地價格主管部門依法予以處罰,，目前行政處罰事先告知書已下達。其中,，對價格控制力較強,，但能夠主動整改的上海依視路光學有限公司處上一年度銷售額2%的罰款879.02萬元；對不能很好配合調查,，但能主動整改的北京尼康眼鏡有限公司處上一年度銷售額2%的罰款168.48萬元,；對積極配合調查并主動整改的卡爾蔡司光學（廣州）有限公司、北京博士倫眼睛護理產品有限公司和強生視力健商貿（上海）有限公司均處上一年度銷售額1%的罰款,，分別為176.6萬元,、369萬元（按隱形眼鏡片相關市場）和364.37萬元；對主動向反壟斷執(zhí)法機構報告達成壟斷協(xié)議有關情況,，提供重要證據(jù),，并積極主動整改的豪雅（上海）光學有限公司、上海衛(wèi)康光學眼鏡有限公司2家涉案企業(yè),，依法免除處罰,。
國家發(fā)展改革委指出，眼鏡屬于市場調節(jié)價商品,，經(jīng)營者依法享有自主定價權,，但經(jīng)營者的價格行為應該嚴格遵守《反壟斷法》、《反價格壟斷規(guī)定》等法律規(guī)章的規(guī)定,，上游經(jīng)營者不得剝奪,、干預下游經(jīng)營者的定價自由，排除,、限制市場價格競爭,，侵害消費者利益。所有經(jīng)營者要引以為戒,，增強守法經(jīng)營意識,，自覺規(guī)范自身價格行為,，維護公平競爭的市場秩序。
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