經(jīng)濟(jì)增長，我們常說要看實體經(jīng)濟(jì)的真正帶動力,，要關(guān)注的是一個真正關(guān)系到我們民生,、就業(yè)的群體--小微企業(yè)。按照我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn),，工業(yè)微型企業(yè)從業(yè)人員是20人以下,，那么，他們現(xiàn)在的日子過得好不好?遇到的困難到底是什么?未來我們還需要哪些新舉措去幫助他們?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒,、著名財經(jīng)評論員張鴻共同評論。
成本上升過快,，市場需求不足,。融資難,、融資貴，小微企業(yè)發(fā)展依然難題不少,。工信部在全國開展幫扶小微企業(yè)專項行動,，好政策如何落到實處?電商創(chuàng)新，幫扶小微企業(yè),，我們怎樣做得更好?
人工成本快速上升,、融資難、被大企業(yè)拖欠貨款,。今天,，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長鄭昕,、副司長許科敏坦誠面對目前小微企業(yè)發(fā)展中的問題,。
鄭昕(工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長)：去年我們有27個省，上調(diào)了叫做最低工資標(biāo)準(zhǔn),。今年一到三月份,，又有7個省上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時,，加上物流的費(fèi)用,，還有比如說房租等等上升較快，應(yīng)當(dāng)說擠壓了小微企業(yè)利潤的空間,。
許科敏(工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司副司長)：要實行中小企業(yè)的信息化推進(jìn)工程，就是促進(jìn)信息化和工業(yè)化的深度融合,，來提高中小企業(yè)的信息化的水平。
有一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注,，中小企業(yè)是我國數(shù)量最大,，最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體。中小企業(yè)提供了50%以上的稅收,，創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的發(fā)明專利,，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，占企業(yè)總數(shù)的99%以上,。
史煒：在整體產(chǎn)業(yè)處在結(jié)構(gòu)調(diào)整期時 小微企業(yè)基本沒有招架之力
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
我們首先把小微企業(yè)的概念給界定清楚了，小微企業(yè),，其實過去我們是按照它的資產(chǎn)注冊資本的規(guī)模，或者按它利潤的規(guī)模,。實際上今天我們在談?wù)撔∥⑵髽I(yè)困境的時候,，還是按照它的生存規(guī)�,！,，F(xiàn)在我們有很多的小微企業(yè)是給大型企業(yè)做配套的,，所以它對上游的產(chǎn)業(yè)制約性是非常非常強(qiáng),。比如當(dāng)上游主體產(chǎn)業(yè),，比如國家的整體產(chǎn)業(yè)處在結(jié)構(gòu)調(diào)整,，產(chǎn)業(yè)不景氣，整個需求不暢的時候,，這些微小企業(yè)基本沒有招架的余地,，所以它現(xiàn)在會顯得生存壓力越來越大,。
按照生產(chǎn)要素的成本提高，勞動力價格的成本的提高,，又沒有新的市場的增量，所以小微企業(yè)感覺到稅負(fù)越來越重,，基本是這么一個大的方向,。我們按大產(chǎn)業(yè)來算,，比如說大的汽車工業(yè)基地，像武漢,、長春,，包括像珠三角,，長三角,，圍繞汽車行業(yè),、圍繞著鋼鐵企業(yè)的，包括圍繞著大型的電器行業(yè)的,，比如說生產(chǎn)電冰箱,、洗衣機(jī)的。一個大的企業(yè)下面,，我在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),，都有上百個,，甚至上千個的微企業(yè)，資產(chǎn)十幾萬,、二十幾萬,，那么他生產(chǎn)的這些產(chǎn)品完全是給上游的,，那么上游哪怕隨便調(diào)整一個產(chǎn)品的模具,，下游整個都會發(fā)生變化,。因為一個模具的成本轉(zhuǎn)移,，不是說上游企業(yè)給你提供,，而是你要按照我的要求，你重新調(diào)整這個配件的模具,，或者配件的規(guī)格,。那么這些成本，其實比稅負(fù)的成本可能更重,。
張鴻：現(xiàn)在小微企業(yè)的最大負(fù)擔(dān)是市場需求不足
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
最大的負(fù)擔(dān)應(yīng)該是市場需求不足,，包括我們現(xiàn)在說產(chǎn)能過剩,，那是因為需求沒了，然后產(chǎn)能就都過剩了,。比如說鋼鐵產(chǎn)能過剩,，我們說不能過剩了，得消耗它,，得去庫存。那么,，它在轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中，其實涉及到千千萬萬的小企業(yè),，一個零件就是多少人的就業(yè),。所以這個是市場需求不足,，這是最難的解決的，因為它很難一時半會改變過來,。其次是人工成本,，包括房租成本這幾年的快速增長,，這個快速增長是長期趨勢,，也很難改變,。
還有一個是融資難,、融資貴,，這個是階段性的,，現(xiàn)在缺錢,，還有稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，這兩個在一塊兒反而是最容易解決的,。因為現(xiàn)在比如說是月銷售額是兩萬以下給它免,。工信部說，得到好處的是六百萬戶小微企業(yè),，但是我們現(xiàn)在大概有一千一百萬戶的小微企業(yè),，加上四千多萬戶的個體工商戶。我覺得我們就大方一點兒,，全給它廢了就完了,，既然能解決就業(yè)，我們財政也不缺那點兒錢,。這樣的話,，我覺得它解決就業(yè)的好處要多于我們財政掙的那點兒錢。
再有一個說不清道不明的費(fèi),，就是這個費(fèi)到底占這里邊的成本有多少,。這個工信部也說了，接下來我們要有一個清單,。我們這個清單就是費(fèi)是多少,，說得清楚。你再小一個企業(yè),，你要交多少錢,，交多少稅，當(dāng)然特別小的就給他免了,，但是中型的多少,，是看得非常清楚的，但現(xiàn)在我們有很多是不太能算得清楚的,。
史煒：簡單的優(yōu)惠政策很難解決小微企業(yè)的發(fā)展困境
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
中小企業(yè)的融資難,，或者融資短缺，是十多年的一個常態(tài),。其實從全世界看,，所有國家的中小企業(yè)都存在這個問題,。就說中國和美國去比較,，美國對中小企業(yè)有很多的支持政策，一個是叫稅收優(yōu)惠,，我們也做了。第二個是擔(dān)保,，就各個部門,，包括協(xié)會,，或者政府的，或者其他的產(chǎn)業(yè)基金,，對中央企業(yè)擔(dān)保,，我們也在做，包括融資租賃等等這些更好的企業(yè),。然后包括對他的就業(yè)的支持,，就是你消化就業(yè),，我給你就業(yè)的補(bǔ)助,。甚至包括對資源的使用,。我們國家對中小企業(yè)的土地是劃圈，按照你的每畝地的產(chǎn)值,，如果你是一個好的企業(yè),，我給你甚至土地零租金使用，包括其他的方式,。
還有退稅,，我們是對中央企業(yè)大量的優(yōu)惠的減稅政策,，那么解決就業(yè),，我們也有相關(guān)的政策,，包括補(bǔ)貼。美國可能對外包企業(yè)有相應(yīng)的補(bǔ)貼,，這個我們沒有辦法做,，因為美國的產(chǎn)業(yè)是外向型,，他是屬于內(nèi)需充分，完全對海外拓展,，而我們是內(nèi)需不足,，依賴于外部市場，可能這一點是中美之間的差距,。
如果現(xiàn)在簡單的去比拼這種優(yōu)惠,，來解決中小企業(yè)的發(fā)展，或者核心到中小企業(yè)融資的時候,，其實很難,。
史煒：信息化能對小微企業(yè)的發(fā)展有很大的推進(jìn)
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
首先P2P對傳統(tǒng)是不現(xiàn)實的，因為它沒有基礎(chǔ),，但是借助于網(wǎng)絡(luò)對小微企業(yè)的發(fā)展,，特別是對中小企業(yè)發(fā)展確實有些機(jī)會。我們看一看中小企業(yè),，因為它做的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，做的是很實實在在的產(chǎn)品。那么其實所有的對策和政策要解決的是中小企業(yè)把東西賣出去,，其實這樣的成功案例接觸的非常多,。
比如說食品加工，農(nóng)超對接,，這是最典型的一個案例,。農(nóng)民做的設(shè)施農(nóng)業(yè)。比如說你有50萬的資產(chǎn),，你在城里建一個超市,，或者在城里聯(lián)合若干個超市，你的產(chǎn)品就是通過一個電子平臺,，通過一個傳感的技術(shù),，能夠到農(nóng)村的設(shè)施農(nóng)地里去。因為我看到很多農(nóng)民在種地的時候,，里頭也有電腦，他玩的是類似淘寶網(wǎng)的這些東西,。他需要的是城里也有一個平臺跟他對接,。我去年去西安調(diào)研的時候，我就在地里看到一個大媽在賣西瓜,，她賣得非常好,。但是她缺一端，就是城里這端沒有,，那么城市的超市可以跟她進(jìn)行農(nóng)超對接,。比如說我做一個傳統(tǒng)產(chǎn)品，我實在做不下去了,，但是我的經(jīng)驗和資本,，做一個超市是可以的，這個超市再跟周邊的居民區(qū)再對接,，這些投資都非常小,。
再比如說小企業(yè),，比如說我們國家最典型的新鄉(xiāng)，還有河南,、山東有幾個鎮(zhèn)都是中國小企業(yè),、微企業(yè)最密集的地方。我去新泰的楊柳鎮(zhèn),，就是做小機(jī)械產(chǎn)品的,，一個鎮(zhèn)里有兩千多家小企業(yè)，小螺絲釘,、小鑄件,、電壓器非常全。在我們國家有很多傳統(tǒng)的礦山機(jī)械密集產(chǎn)業(yè)區(qū),，那么這些區(qū)如果政府能夠引導(dǎo),，比如說通過電信運(yùn)營商，通過網(wǎng)絡(luò)公司用電子信息的網(wǎng)絡(luò)鏈,，組建他完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，其實完全可以組建一個集團(tuán)。當(dāng)時我在楊柳鎮(zhèn)就跟他們說,，這兩千多家企業(yè)可以按照產(chǎn)業(yè)鏈的分布,，組建一個大的集團(tuán)來整合資源。
微企業(yè)有一個很大的特點,，雖然他經(jīng)營的不好,，但是他生產(chǎn)的這些東西一定要賣出去的。不像大企業(yè),，我可以有很大的庫存,，微企業(yè)占用不了資金，所以他拿出來就要賣出去,。但是如果不成為產(chǎn)業(yè)鏈,，如果只給別人做配套，可能真的賣不出去,，所以我覺得信息化對微企業(yè)的發(fā)展能有很大的推進(jìn),。
張鴻：我們要少用手段來約束互聯(lián)網(wǎng) 尤其是高科技的創(chuàng)新
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
大數(shù)據(jù)什么的，好像和小微企業(yè)沒關(guān)系,，他們干不了這個,，但其實不一定是他們親自來做，當(dāng)然也也可以自己來借這個來做的,。比如義烏的那些,，其實現(xiàn)在網(wǎng)購什么的都是這種模式。我一個同事跟我說他認(rèn)識一朋友,，現(xiàn)在特別著名的一個互聯(lián)網(wǎng)銷售企業(yè),，但他原來就是一個賣服裝的,，在網(wǎng)上天天掛著天天，現(xiàn)在居然一下子做大了,。
現(xiàn)在我們說小微企業(yè)遇到幾大難題,，這幾大難題，在互聯(lián)網(wǎng)時代,，在創(chuàng)新時代,，其實有一些是可以解決的。比如說稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，這個恐怕稅沒法免,，但是費(fèi)，尤其是今天工信部也說了,，有一些可能是亂收費(fèi),、亂罰款什么的能減掉。對于網(wǎng)購來說,，可能大概你在家里悶著,，人工成本省了很多，租金成本也省了,，但市場的需求你不能一下激發(fā)起來,，然后融資渠道，你在那些網(wǎng)站上,，就可以利用大數(shù)據(jù)了,。比如說你這個企業(yè)運(yùn)營得很好，然后你的商戶忠誠度都很高,，你的評級高,，他會給你小貸款，甚至?xí)l(fā)生像眾籌這種模式,。其實,，我們只需要盡量少的用手段來約束互聯(lián)網(wǎng)，包括高科技的創(chuàng)新,。
史煒：我們現(xiàn)行的補(bǔ)貼模式并不成功 不要把補(bǔ)貼變成尋租
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
以往的經(jīng)驗是這樣的，曾經(jīng)有一些補(bǔ)貼,，過去對困難企業(yè),，比如說你只要跟你的就業(yè)掛鉤，你解決多少個閑置就業(yè),，那么我按人頭給你補(bǔ),，現(xiàn)在看來，這個也是失敗的,。其實究竟補(bǔ)在哪個環(huán)節(jié),，對中國來說挺難,，因為我們中小企業(yè)的盈利模式?jīng)]有，所以你要求政府來建立一套指標(biāo)體系,，這個指標(biāo)體系實際上是不成功的,。
我在想，比如說我們這個補(bǔ)貼可以跟銀行的小額貸款的還款率進(jìn)行掛鉤,。就是實際上國家可以給你補(bǔ)貼,，但我不是輸血，我給你的補(bǔ)貼是造血功能,。銀行可以給你貸款,，但給你的貸款不是喂你飯吃，而是讓你自己腸胃蠕動以后,，你能夠找到新的飯吃,，也就由輸血性變成造血性。中國其實這些年轉(zhuǎn)移支付為什么搞不好,，就我們原來的轉(zhuǎn)移支付其實跟補(bǔ)貼是一樣的,，就在于我們一直想的是造血，但是干的都是輸血的活,。弄不好還傳染個丙肝,、乙肝的，結(jié)果更難辦,。不要把補(bǔ)貼變成尋租,。我覺得國家的信息還要更公開一些，讓中小企業(yè)更多的知道我們的產(chǎn)業(yè)層面發(fā)生什么問題,，而不要盲目的投資,，盲目的轉(zhuǎn)型，否則會帶來更大的困惑,。
張鴻：我們要把補(bǔ)貼資源交給市場來決定
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
我們過去可能很多的補(bǔ)貼是具體補(bǔ)貼到企業(yè)身上,，這個企業(yè)你做了這個產(chǎn)業(yè)，我們覺得這個產(chǎn)業(yè)應(yīng)該扶持,，然后就給你錢,。但是可能這個企業(yè)并不擅長做這個東西，但他就奔著這個補(bǔ)貼去了,，所以他可能成功的概率并不高,。所以我們接下來要干什么?要把補(bǔ)貼資源也交給市場，我們找能夠產(chǎn)生很好生態(tài)的比如說一些風(fēng)投組織,，一些市場的孵化的組織,，他們來做這個。我建立這樣的生態(tài),，這個生態(tài)就可能會在這樣的一個產(chǎn)業(yè)里,，可能就會有很多企業(yè)就被扶持起來了,。
此外，國家可以再大方一點兒,，多減點兒稅,，多減點兒費(fèi)，讓他們更輕裝上陣,，可能會跑得好一點兒,。