經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們常說(shuō)要看實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真正帶動(dòng)力,，要關(guān)注的是一個(gè)真正關(guān)系到我們民生,、就業(yè)的群體--小微企業(yè)。按照我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn),，工業(yè)微型企業(yè)從業(yè)人員是20人以下,，那么，他們現(xiàn)在的日子過(guò)得好不好?遇到的困難到底是什么?未來(lái)我們還需要哪些新舉措去幫助他們?央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評(píng)論員發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒,、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員張鴻共同評(píng)論,。
成本上升過(guò)快，市場(chǎng)需求不足,。融資難,、融資貴，小微企業(yè)發(fā)展依然難題不少,。工信部在全國(guó)開(kāi)展幫扶小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，好政策如何落到實(shí)處?電商創(chuàng)新，幫扶小微企業(yè),，我們?cè)鯓幼龅酶?
人工成本快速上升,、融資難、被大企業(yè)拖欠貨款,。今天,，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長(zhǎng)鄭昕,、副司長(zhǎng)許科敏坦誠(chéng)面對(duì)目前小微企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,。
鄭昕(工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長(zhǎng))：去年我們有27個(gè)省，上調(diào)了叫做最低工資標(biāo)準(zhǔn),。今年一到三月份,，又有7個(gè)省上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),，加上物流的費(fèi)用,，還有比如說(shuō)房租等等上升較快，應(yīng)當(dāng)說(shuō)擠壓了小微企業(yè)利潤(rùn)的空間,。
許科敏(工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司副司長(zhǎng))：要實(shí)行中小企業(yè)的信息化推進(jìn)工程,，就是促進(jìn)信息化和工業(yè)化的深度融合，來(lái)提高中小企業(yè)的信息化的水平,。
有一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注,，中小企業(yè)是我國(guó)數(shù)量最大,，最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體。中小企業(yè)提供了50%以上的稅收,，創(chuàng)造了60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,，完成了70%以上的發(fā)明專(zhuān)利，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,，占企業(yè)總數(shù)的99%以上,。
史煒：在整體產(chǎn)業(yè)處在結(jié)構(gòu)調(diào)整期時(shí) 小微企業(yè)基本沒(méi)有招架之力
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
我們首先把小微企業(yè)的概念給界定清楚了，小微企業(yè),，其實(shí)過(guò)去我們是按照它的資產(chǎn)注冊(cè)資本的規(guī)模,，或者按它利潤(rùn)的規(guī)模。實(shí)際上今天我們?cè)谡務(wù)撔∥⑵髽I(yè)困境的時(shí)候,，還是按照它的生存規(guī)�,！，F(xiàn)在我們有很多的小微企業(yè)是給大型企業(yè)做配套的,，所以它對(duì)上游的產(chǎn)業(yè)制約性是非常非常強(qiáng),。比如當(dāng)上游主體產(chǎn)業(yè)，比如國(guó)家的整體產(chǎn)業(yè)處在結(jié)構(gòu)調(diào)整,，產(chǎn)業(yè)不景氣,，整個(gè)需求不暢的時(shí)候，這些微小企業(yè)基本沒(méi)有招架的余地,，所以它現(xiàn)在會(huì)顯得生存壓力越來(lái)越大,。
按照生產(chǎn)要素的成本提高，勞動(dòng)力價(jià)格的成本的提高,，又沒(méi)有新的市場(chǎng)的增量,，所以小微企業(yè)感覺(jué)到稅負(fù)越來(lái)越重，基本是這么一個(gè)大的方向,。我們按大產(chǎn)業(yè)來(lái)算,，比如說(shuō)大的汽車(chē)工業(yè)基地，像武漢,、長(zhǎng)春,，包括像珠三角，長(zhǎng)三角,，圍繞汽車(chē)行業(yè),、圍繞著鋼鐵企業(yè)的，包括圍繞著大型的電器行業(yè)的,，比如說(shuō)生產(chǎn)電冰箱,、洗衣機(jī)的。一個(gè)大的企業(yè)下面，我在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),，都有上百個(gè),，甚至上千個(gè)的微企業(yè)，資產(chǎn)十幾萬(wàn),、二十幾萬(wàn),，那么他生產(chǎn)的這些產(chǎn)品完全是給上游的，那么上游哪怕隨便調(diào)整一個(gè)產(chǎn)品的模具,，下游整個(gè)都會(huì)發(fā)生變化,。因?yàn)橐粋�(gè)模具的成本轉(zhuǎn)移，不是說(shuō)上游企業(yè)給你提供,，而是你要按照我的要求，你重新調(diào)整這個(gè)配件的模具,，或者配件的規(guī)格,。那么這些成本，其實(shí)比稅負(fù)的成本可能更重,。
張鴻：現(xiàn)在小微企業(yè)的最大負(fù)擔(dān)是市場(chǎng)需求不足
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
最大的負(fù)擔(dān)應(yīng)該是市場(chǎng)需求不足,，包括我們現(xiàn)在說(shuō)產(chǎn)能過(guò)剩，那是因?yàn)樾枨鬀](méi)了,，然后產(chǎn)能就都過(guò)剩了,。比如說(shuō)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，我們說(shuō)不能過(guò)剩了,，得消耗它,，得去庫(kù)存。那么,，它在轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中,，其實(shí)涉及到千千萬(wàn)萬(wàn)的小企業(yè)，一個(gè)零件就是多少人的就業(yè),。所以這個(gè)是市場(chǎng)需求不足,，這是最難的解決的，因?yàn)樗茈y一時(shí)半會(huì)改變過(guò)來(lái),。其次是人工成本,，包括房租成本這幾年的快速增長(zhǎng)，這個(gè)快速增長(zhǎng)是長(zhǎng)期趨勢(shì),，也很難改變,。
還有一個(gè)是融資難、融資貴,，這個(gè)是階段性的,，現(xiàn)在缺錢(qián)，還有稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，這兩個(gè)在一塊兒反而是最容易解決的,。因?yàn)楝F(xiàn)在比如說(shuō)是月銷(xiāo)售額是兩萬(wàn)以下給它免,。工信部說(shuō)，得到好處的是六百萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè),，但是我們現(xiàn)在大概有一千一百萬(wàn)戶(hù)的小微企業(yè),，加上四千多萬(wàn)戶(hù)的個(gè)體工商戶(hù)。我覺(jué)得我們就大方一點(diǎn)兒,，全給它廢了就完了,，既然能解決就業(yè)，我們財(cái)政也不缺那點(diǎn)兒錢(qián),。這樣的話(huà),，我覺(jué)得它解決就業(yè)的好處要多于我們財(cái)政掙的那點(diǎn)兒錢(qián)。
再有一個(gè)說(shuō)不清道不明的費(fèi),，就是這個(gè)費(fèi)到底占這里邊的成本有多少,。這個(gè)工信部也說(shuō)了，接下來(lái)我們要有一個(gè)清單,。我們這個(gè)清單就是費(fèi)是多少,，說(shuō)得清楚。你再小一個(gè)企業(yè),，你要交多少錢(qián),，交多少稅，當(dāng)然特別小的就給他免了,，但是中型的多少,，是看得非常清楚的，但現(xiàn)在我們有很多是不太能算得清楚的,。
史煒：簡(jiǎn)單的優(yōu)惠政策很難解決小微企業(yè)的發(fā)展困境
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
中小企業(yè)的融資難,，或者融資短缺，是十多年的一個(gè)常態(tài),。其實(shí)從全世界看,，所有國(guó)家的中小企業(yè)都存在這個(gè)問(wèn)題。就說(shuō)中國(guó)和美國(guó)去比較,，美國(guó)對(duì)中小企業(yè)有很多的支持政策,，一個(gè)是叫稅收優(yōu)惠，我們也做了,。第二個(gè)是擔(dān)保,，就各個(gè)部門(mén)，包括協(xié)會(huì),，或者政府的,，或者其他的產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)中央企業(yè)擔(dān)保，我們也在做,，包括融資租賃等等這些更好的企業(yè),。然后包括對(duì)他的就業(yè)的支持，就是你消化就業(yè),，我給你就業(yè)的補(bǔ)助,。甚至包括對(duì)資源的使用。我們國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的土地是劃圈,，按照你的每畝地的產(chǎn)值,，如果你是一個(gè)好的企業(yè)，我給你甚至土地零租金使用,，包括其他的方式,。
還有退稅，我們是對(duì)中央企業(yè)大量的優(yōu)惠的減稅政策,，那么解決就業(yè),，我們也有相關(guān)的政策，包括補(bǔ)貼,。美國(guó)可能對(duì)外包企業(yè)有相應(yīng)的補(bǔ)貼，這個(gè)我們沒(méi)有辦法做,，因?yàn)槊绹?guó)的產(chǎn)業(yè)是外向型,，他是屬于內(nèi)需充分，完全對(duì)海外拓展,，而我們是內(nèi)需不足,，依賴(lài)于外部市場(chǎng)，可能這一點(diǎn)是中美之間的差距,。
如果現(xiàn)在簡(jiǎn)單的去比拼這種優(yōu)惠,，來(lái)解決中小企業(yè)的發(fā)展，或者核心到中小企業(yè)融資的時(shí)候,，其實(shí)很難,。
史煒：信息化能對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展有很大的推進(jìn)
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
首先P2P對(duì)傳統(tǒng)是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)樗鼪](méi)有基礎(chǔ),，但是借助于網(wǎng)絡(luò)對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展,，特別是對(duì)中小企業(yè)發(fā)展確實(shí)有些機(jī)會(huì)。我們看一看中小企業(yè),，因?yàn)樗龅氖莻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),，做的是很實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)品。那么其實(shí)所有的對(duì)策和政策要解決的是中小企業(yè)把東西賣(mài)出去,，其實(shí)這樣的成功案例接觸的非常多,。
比如說(shuō)食品加工，農(nóng)超對(duì)接，這是最典型的一個(gè)案例,。農(nóng)民做的設(shè)施農(nóng)業(yè),。比如說(shuō)你有50萬(wàn)的資產(chǎn)，你在城里建一個(gè)超市,，或者在城里聯(lián)合若干個(gè)超市,，你的產(chǎn)品就是通過(guò)一個(gè)電子平臺(tái)，通過(guò)一個(gè)傳感的技術(shù),，能夠到農(nóng)村的設(shè)施農(nóng)地里去,。因?yàn)槲铱吹胶芏噢r(nóng)民在種地的時(shí)候，里頭也有電腦,，他玩的是類(lèi)似淘寶網(wǎng)的這些東西,。他需要的是城里也有一個(gè)平臺(tái)跟他對(duì)接。我去年去西安調(diào)研的時(shí)候,，我就在地里看到一個(gè)大媽在賣(mài)西瓜,，她賣(mài)得非常好。但是她缺一端,，就是城里這端沒(méi)有,，那么城市的超市可以跟她進(jìn)行農(nóng)超對(duì)接。比如說(shuō)我做一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)品,，我實(shí)在做不下去了,，但是我的經(jīng)驗(yàn)和資本，做一個(gè)超市是可以的,，這個(gè)超市再跟周邊的居民區(qū)再對(duì)接,，這些投資都非常小。
再比如說(shuō)小企業(yè),，比如說(shuō)我們國(guó)家最典型的新鄉(xiāng),，還有河南、山東有幾個(gè)鎮(zhèn)都是中國(guó)小企業(yè),、微企業(yè)最密集的地方,。我去新泰的楊柳鎮(zhèn)，就是做小機(jī)械產(chǎn)品的,，一個(gè)鎮(zhèn)里有兩千多家小企業(yè),，小螺絲釘、小鑄件,、電壓器非常全,。在我們國(guó)家有很多傳統(tǒng)的礦山機(jī)械密集產(chǎn)業(yè)區(qū)，那么這些區(qū)如果政府能夠引導(dǎo),，比如說(shuō)通過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公司用電子信息的網(wǎng)絡(luò)鏈,，組建他完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其實(shí)完全可以組建一個(gè)集團(tuán),。當(dāng)時(shí)我在楊柳鎮(zhèn)就跟他們說(shuō),，這兩千多家企業(yè)可以按照產(chǎn)業(yè)鏈的分布，組建一個(gè)大的集團(tuán)來(lái)整合資源,。
微企業(yè)有一個(gè)很大的特點(diǎn),，雖然他經(jīng)營(yíng)的不好，但是他生產(chǎn)的這些東西一定要賣(mài)出去的,。不像大企業(yè),，我可以有很大的庫(kù)存，微企業(yè)占用不了資金,，所以他拿出來(lái)就要賣(mài)出去,。但是如果不成為產(chǎn)業(yè)鏈，如果只給別人做配套,，可能真的賣(mài)不出去,，所以我覺(jué)得信息化對(duì)微企業(yè)的發(fā)展能有很大的推進(jìn)。
張鴻：我們要少用手段來(lái)約束互聯(lián)網(wǎng) 尤其是高科技的創(chuàng)新
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
大數(shù)據(jù)什么的,，好像和小微企業(yè)沒(méi)關(guān)系,，他們干不了這個(gè)，但其實(shí)不一定是他們親自來(lái)做,，當(dāng)然也也可以自己來(lái)借這個(gè)來(lái)做的,。比如義烏的那些，其實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)購(gòu)什么的都是這種模式,。我一個(gè)同事跟我說(shuō)他認(rèn)識(shí)一朋友,，現(xiàn)在特別著名的一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售企業(yè),，但他原來(lái)就是一個(gè)賣(mài)服裝的,，在網(wǎng)上天天掛著天天，現(xiàn)在居然一下子做大了,。
現(xiàn)在我們說(shuō)小微企業(yè)遇到幾大難題,，這幾大難題，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，在創(chuàng)新時(shí)代,，其實(shí)有一些是可以解決的。比如說(shuō)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，這個(gè)恐怕稅沒(méi)法免,，但是費(fèi)，尤其是今天工信部也說(shuō)了,，有一些可能是亂收費(fèi),、亂罰款什么的能減掉,。對(duì)于網(wǎng)購(gòu)來(lái)說(shuō)，可能大概你在家里悶著,，人工成本省了很多,，租金成本也省了，但市場(chǎng)的需求你不能一下激發(fā)起來(lái),，然后融資渠道,，你在那些網(wǎng)站上，就可以利用大數(shù)據(jù)了,。比如說(shuō)你這個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)得很好,，然后你的商戶(hù)忠誠(chéng)度都很高，你的評(píng)級(jí)高,，他會(huì)給你小貸款,，甚至?xí)l(fā)生像眾籌這種模式。其實(shí),，我們只需要盡量少的用手段來(lái)約束互聯(lián)網(wǎng),，包括高科技的創(chuàng)新。
史煒：我們現(xiàn)行的補(bǔ)貼模式并不成功 不要把補(bǔ)貼變成尋租
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
以往的經(jīng)驗(yàn)是這樣的,，曾經(jīng)有一些補(bǔ)貼,，過(guò)去對(duì)困難企業(yè)，比如說(shuō)你只要跟你的就業(yè)掛鉤,，你解決多少個(gè)閑置就業(yè),，那么我按人頭給你補(bǔ)，現(xiàn)在看來(lái),，這個(gè)也是失敗的,。其實(shí)究竟補(bǔ)在哪個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)挺難,，因?yàn)槲覀冎行∑髽I(yè)的盈利模式?jīng)]有,，所以你要求政府來(lái)建立一套指標(biāo)體系，這個(gè)指標(biāo)體系實(shí)際上是不成功的,。
我在想,，比如說(shuō)我們這個(gè)補(bǔ)貼可以跟銀行的小額貸款的還款率進(jìn)行掛鉤。就是實(shí)際上國(guó)家可以給你補(bǔ)貼,，但我不是輸血,，我給你的補(bǔ)貼是造血功能。銀行可以給你貸款,，但給你的貸款不是喂你飯吃,，而是讓你自己腸胃蠕動(dòng)以后，你能夠找到新的飯吃,，也就由輸血性變成造血性,。中國(guó)其實(shí)這些年轉(zhuǎn)移支付為什么搞不好,，就我們?cè)瓉?lái)的轉(zhuǎn)移支付其實(shí)跟補(bǔ)貼是一樣的，就在于我們一直想的是造血,，但是干的都是輸血的活,。弄不好還傳染個(gè)丙肝、乙肝的,，結(jié)果更難辦,。不要把補(bǔ)貼變成尋租。我覺(jué)得國(guó)家的信息還要更公開(kāi)一些,，讓中小企業(yè)更多的知道我們的產(chǎn)業(yè)層面發(fā)生什么問(wèn)題,，而不要盲目的投資，盲目的轉(zhuǎn)型,，否則會(huì)帶來(lái)更大的困惑,。
張鴻：我們要把補(bǔ)貼資源交給市場(chǎng)來(lái)決定
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
我們過(guò)去可能很多的補(bǔ)貼是具體補(bǔ)貼到企業(yè)身上，這個(gè)企業(yè)你做了這個(gè)產(chǎn)業(yè),，我們覺(jué)得這個(gè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該扶持,，然后就給你錢(qián)。但是可能這個(gè)企業(yè)并不擅長(zhǎng)做這個(gè)東西,，但他就奔著這個(gè)補(bǔ)貼去了,，所以他可能成功的概率并不高。所以我們接下來(lái)要干什么?要把補(bǔ)貼資源也交給市場(chǎng),，我們找能夠產(chǎn)生很好生態(tài)的比如說(shuō)一些風(fēng)投組織,，一些市場(chǎng)的孵化的組織，他們來(lái)做這個(gè),。我建立這樣的生態(tài),，這個(gè)生態(tài)就可能會(huì)在這樣的一個(gè)產(chǎn)業(yè)里，可能就會(huì)有很多企業(yè)就被扶持起來(lái)了,。
此外,，國(guó)家可以再大方一點(diǎn)兒，多減點(diǎn)兒稅,，多減點(diǎn)兒費(fèi),，讓他們更輕裝上陣,，可能會(huì)跑得好一點(diǎn)兒,。