實施近四年的限購政策,,對抑制樓市投機起到明顯效果,,但時至今日,,限購政策的合理性和必然性都在受到挑戰(zhàn)。(如有購房問題請撥打熱線:400-606-6969)
??今年以來,,已有銅陵、南寧,、無錫等多個地區(qū)出臺了放松限購范圍,、放松非戶籍資格審查以及購房落戶等政策。
??接近住建部的人士對21世紀經(jīng)濟報道記者稱,,全面取消限購現(xiàn)在不可能,,這樣做存在放大房地產(chǎn)市場泡沫的風險。但在中央分類調(diào)控和市場化思路下,部分二三線城市放松限購實際上已經(jīng)在發(fā)生,,并且沒有受到高層的干預,。
??但從實際效果來看,多位業(yè)內(nèi)人士對記者指出,,除了四個一線城市,,限購的邊際效應(yīng)已明顯遞減,很多城市即使取消也影響不大,。
??全面取消限購的風險
??2014年至今,,樓市低迷僵局持續(xù)未有改善。
??從宏觀經(jīng)濟來看,,2014年一季度中國經(jīng)濟持續(xù)探底,,GDP增速回落至7.4%,創(chuàng)2009年一季度以來新低,。中國經(jīng)濟仍未企穩(wěn),,表明經(jīng)濟改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整還在持續(xù)。
??2014年2月興業(yè)銀行暫停辦理房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù),,是商業(yè)銀行對房企信貸進一步緊縮的信號,。同時,不少銀行上浮了首套房按揭貸款利率,。央行督促商業(yè)銀行確保首套房貸款半個月后,,仍看不出信貸明顯松動的跡象。
??根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),,今年1-4月,,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資22322億元,同比名義增長16.4%,,增速比1-3月份回落0.4個百分點,;全國商品房銷售面積同比下降6.9%,降幅比1-3月擴大3.1個百分點,。
??由于對房地產(chǎn)的嚴重依賴,,地方政府在壓力之下,首先想到的便是放松限購,。同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為,,從當前市場發(fā)展態(tài)勢來看,由于今年回歸
市場化及樓市“雙向調(diào)控”的指導思路,,對于庫存偏大,,存在較大市場去化壓力的三四線城市、部分二線城市,,有可能會拉開限購逐步退出的序幕,。
??偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉指出,,在供求相對平衡、或者供不應(yīng)求的城市,,如果放松限購引起市場的激烈波動,,將受到監(jiān)督和問責。分類調(diào)控并不意味著可以全面放松限購,。
??易居中國執(zhí)行總裁丁祖昱認為,,目前完全放開限購的條件尚不具備。限購政策對抑制投資,、投機需求起到巨大作用,,尤其是一、二線城市,,如果立即退出,,在調(diào)控長效機制沒有建立的情況下,抑制投資和投機方面必然缺少相應(yīng)的銜接和替代手段,。
??丁祖昱還表示,,一旦取消限購,就會被市場解讀為政府開始救市了,,房價又要上漲了,。市場因自身供求失衡的調(diào)整節(jié)奏被人為縮短或終止,這對市場化的調(diào)節(jié)機制是非常不利的,,如果又出現(xiàn)量價短期快速攀升,,樓市未來的壓力無疑更大。
??“中國的限購,,是支撐房價的最重要屏障,,這個邏輯是:因為限購,購買力沒有得到真正釋放,,所以,假如限購取消,,房價一定暴漲,。基于這個邏輯,,大
資金才會瘋狂炒作地價,、房價,并且這種炒作的杠桿難以想象地高,�,!鄙钲谝患掖笮偷禺a(chǎn)商人士不無憂慮地說,這種邏輯恰恰是最大的陷阱,,一旦全面退出兌現(xiàn),,對
于資本來說就是大量拋售籌碼的最后機會,否則只能被套牢。
??該人士認為,,目前全面取消限購只會導致短期市場繁榮,,長期對市場則很不利。
??退出的“藝術(shù)”
??深化改革強調(diào)市場化取向,,而限購政策作為一種行政手段,,退出是遲早的。但在當前環(huán)境下,,如何退出和什么時候退出都要十分慎重,。
??21世紀不動產(chǎn)集團市場總監(jiān)桑豫峰表示,多個城市對現(xiàn)有限購政策所作的調(diào)整,,屬于微調(diào),,并沒有突破房地產(chǎn)調(diào)控這一前提。預計微調(diào)的城市會繼續(xù)增加,,但今年全面放松限購的可能性幾乎不存在,,因此,聲稱“告別限購”為時尚早,。
??中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為,,后續(xù)在房地產(chǎn)市場繼續(xù)降溫的情況下,全國預計有超過30個城市有放松調(diào)控的預期和可能性,。他指出,,未來松綁
的政策空間有很多,主要有6大方向,。其中,,除了最主要的戶籍和限購區(qū)域放松外,調(diào)整普通住宅界定標準,、限價政策放松,,以及公積金政策松動,都是常用的放松
手段,。公積金政策是地方政府能夠使用的最直接的金融工具,。
??丁祖昱則建議,部分三線城市可以率先取消,。目前有46個城市限購,,其中部分城市并不屬于迫切需要限購的,比如無錫,、臺州,、佛山、珠海等,。這類城
市在目前這種弱勢市場中應(yīng)該取消限購,;對一般二線城市,,從支持改善需求的角度可以進行適當調(diào)整,比如把二套的上限調(diào)整為三套,,也可以對改善需求可以采用賣
一買一(賣掉一套即可再買一套),;對城市非戶籍常住居民給予同等待遇。讓持有居住證的常住人口和戶籍人口享有同等的購房待遇,,包括上海,、北京等一、二線城
市在限購政策中調(diào)整或取消這類限制條件也是可行的,。
??邊際效應(yīng)在遞減
??根據(jù)同策咨詢分析數(shù)據(jù),,從歷史經(jīng)驗來看,限購政策執(zhí)行時效周期為4-6個月,,此后政策執(zhí)行的效力會趨弱,。
??張宏偉認為,當前樓市預期分化,,尤其是銀行信貸緊縮對于樓市的影響明顯,,因此限購放松的效果會大打折扣,預計拉動成交量的增幅在20%-30%,,但對成交價格難以形成支撐,。
??中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,限購政策是結(jié)合戶籍起到效果的,,而全國除了北京,、上海,其他城市落戶的難度基本都是與購房能力匹配,,這種情況下,,特別是
三四線城市,甚至二線城市,,限購的執(zhí)行對市場的影響不大,。從2011年執(zhí)行來,限購效果已經(jīng)遞減,,很多城市限購年限都是一年,,獲得購房資格非常容易;只有
一線城市來限購松綁會產(chǎn)生比較明顯的變化,。
??胡景暉認為,,未來一段時間,,我國樓市將更明顯地呈現(xiàn)出不同城市不同政策環(huán)境的差異化特征,,房地產(chǎn)市場明顯下行的城市放松限購,市場表現(xiàn)平穩(wěn)或存在價格上漲壓力的城市維持限購政策不變的雙向格局將出現(xiàn),。一線城市放松限購的可能性很小,。
??張大偉指出,,如果信貸政策能適度調(diào)整支持普通購房需求,將對市場中長期平穩(wěn)發(fā)展起到資金保障作用,。
??據(jù)桑豫峰分析,,今年房地產(chǎn)調(diào)控總原則不變但部分城市會進行微調(diào),房地產(chǎn)信貸仍然偏緊但一段時期的信貸環(huán)境會有所改善,,即使更多城市對限購政策進行微調(diào),,也難改房地產(chǎn)市場向下調(diào)整的趨勢,但這種調(diào)整只是“軟著陸”,,而絕不可能是暴跌,,宏觀經(jīng)濟也不允許房地產(chǎn)大跌。