實(shí)施近四年的限購政策,,對抑制樓市投機(jī)起到明顯效果,,但時(shí)至今日,,限購政策的合理性和必然性都在受到挑戰(zhàn)。(如有購房問題請撥打熱線:400-606-6969)
??今年以來,,已有銅陵,、南寧、無錫等多個(gè)地區(qū)出臺了放松限購范圍,、放松非戶籍資格審查以及購房落戶等政策,。
??接近住建部的人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱,全面取消限購現(xiàn)在不可能,,這樣做存在放大房地產(chǎn)市場泡沫的風(fēng)險(xiǎn),。但在中央分類調(diào)控和市場化思路下,部分二三線城市放松限購實(shí)際上已經(jīng)在發(fā)生,,并且沒有受到高層的干預(yù),。
??但從實(shí)際效果來看,多位業(yè)內(nèi)人士對記者指出,,除了四個(gè)一線城市,,限購的邊際效應(yīng)已明顯遞減,很多城市即使取消也影響不大,。
??全面取消限購的風(fēng)險(xiǎn)
??2014年至今,,樓市低迷僵局持續(xù)未有改善。
??從宏觀經(jīng)濟(jì)來看,,2014年一季度中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)探底,,GDP增速回落至7.4%,創(chuàng)2009年一季度以來新低,。中國經(jīng)濟(jì)仍未企穩(wěn),,表明經(jīng)濟(jì)改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整還在持續(xù)。
??2014年2月興業(yè)銀行暫停辦理房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù),,是商業(yè)銀行對房企信貸進(jìn)一步緊縮的信號,。同時(shí),不少銀行上浮了首套房按揭貸款利率,。央行督促商業(yè)銀行確保首套房貸款半個(gè)月后,,仍看不出信貸明顯松動(dòng)的跡象,。
??根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),今年1-4月,,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資22322億元,,同比名義增長16.4%,,增速比1-3月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn),;全國商品房銷售面積同比下降6.9%,降幅比1-3月擴(kuò)大3.1個(gè)百分點(diǎn),。
??由于對房地產(chǎn)的嚴(yán)重依賴,,地方政府在壓力之下,首先想到的便是放松限購,。同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,,從當(dāng)前市場發(fā)展態(tài)勢來看,由于今年回歸
市場化及樓市“雙向調(diào)控”的指導(dǎo)思路,,對于庫存偏大,,存在較大市場去化壓力的三四線城市、部分二線城市,,有可能會拉開限購逐步退出的序幕,。
??偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉指出,在供求相對平衡,、或者供不應(yīng)求的城市,,如果放松限購引起市場的激烈波動(dòng),將受到監(jiān)督和問責(zé),。分類調(diào)控并不意味著可以全面放松限購,。
??易居中國執(zhí)行總裁丁祖昱認(rèn)為,目前完全放開限購的條件尚不具備,。限購政策對抑制投資,、投機(jī)需求起到巨大作用,尤其是一,、二線城市,,如果立即退出,在調(diào)控長效機(jī)制沒有建立的情況下,,抑制投資和投機(jī)方面必然缺少相應(yīng)的銜接和替代手段,。
??丁祖昱還表示,一旦取消限購,,就會被市場解讀為政府開始救市了,,房價(jià)又要上漲了。市場因自身供求失衡的調(diào)整節(jié)奏被人為縮短或終止,,這對市場化的調(diào)節(jié)機(jī)制是非常不利的,,如果又出現(xiàn)量價(jià)短期快速攀升,,樓市未來的壓力無疑更大。
??“中國的限購,,是支撐房價(jià)的最重要屏障,,這個(gè)邏輯是:因?yàn)橄拶彛徺I力沒有得到真正釋放,,所以,,假如限購取消,房價(jià)一定暴漲,�,;谶@個(gè)邏輯,大
資金才會瘋狂炒作地價(jià),、房價(jià),,并且這種炒作的杠桿難以想象地高�,!鄙钲谝患掖笮偷禺a(chǎn)商人士不無憂慮地說,,這種邏輯恰恰是最大的陷阱,一旦全面退出兌現(xiàn),,對
于資本來說就是大量拋售籌碼的最后機(jī)會,,否則只能被套牢。
??該人士認(rèn)為,,目前全面取消限購只會導(dǎo)致短期市場繁榮,,長期對市場則很不利。
??退出的“藝術(shù)”
??深化改革強(qiáng)調(diào)市場化取向,,而限購政策作為一種行政手段,,退出是遲早的,。但在當(dāng)前環(huán)境下,,如何退出和什么時(shí)候退出都要十分慎重,。
??21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)集團(tuán)市場總監(jiān)桑豫峰表示,多個(gè)城市對現(xiàn)有限購政策所作的調(diào)整,,屬于微調(diào),,并沒有突破房地產(chǎn)調(diào)控這一前提。預(yù)計(jì)微調(diào)的城市會繼續(xù)增加,,但今年全面放松限購的可能性幾乎不存在,,因此,聲稱“告別限購”為時(shí)尚早,。
??中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為,,后續(xù)在房地產(chǎn)市場繼續(xù)降溫的情況下,全國預(yù)計(jì)有超過30個(gè)城市有放松調(diào)控的預(yù)期和可能性,。他指出,,未來松綁
的政策空間有很多,,主要有6大方向。其中,,除了最主要的戶籍和限購區(qū)域放松外,,調(diào)整普通住宅界定標(biāo)準(zhǔn)、限價(jià)政策放松,,以及公積金政策松動(dòng),,都是常用的放松
手段。公積金政策是地方政府能夠使用的最直接的金融工具,。
??丁祖昱則建議,,部分三線城市可以率先取消。目前有46個(gè)城市限購,,其中部分城市并不屬于迫切需要限購的,比如無錫,、臺州,、佛山、珠海等,。這類城
市在目前這種弱勢市場中應(yīng)該取消限購,;對一般二線城市,從支持改善需求的角度可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,,比如把二套的上限調(diào)整為三套,,也可以對改善需求可以采用賣
一買一(賣掉一套即可再買一套);對城市非戶籍常住居民給予同等待遇,。讓持有居住證的常住人口和戶籍人口享有同等的購房待遇,,包括上海、北京等一,、二線城
市在限購政策中調(diào)整或取消這類限制條件也是可行的,。
??邊際效應(yīng)在遞減
??根據(jù)同策咨詢分析數(shù)據(jù),從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,,限購政策執(zhí)行時(shí)效周期為4-6個(gè)月,,此后政策執(zhí)行的效力會趨弱。
??張宏偉認(rèn)為,,當(dāng)前樓市預(yù)期分化,,尤其是銀行信貸緊縮對于樓市的影響明顯,因此限購放松的效果會大打折扣,,預(yù)計(jì)拉動(dòng)成交量的增幅在20%-30%,,但對成交價(jià)格難以形成支撐。
??中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,,限購政策是結(jié)合戶籍起到效果的,,而全國除了北京,、上海,其他城市落戶的難度基本都是與購房能力匹配,,這種情況下,,特別是
三四線城市,甚至二線城市,,限購的執(zhí)行對市場的影響不大,。從2011年執(zhí)行來,限購效果已經(jīng)遞減,,很多城市限購年限都是一年,,獲得購房資格非常容易;只有
一線城市來限購松綁會產(chǎn)生比較明顯的變化,。
??胡景暉認(rèn)為,,未來一段時(shí)間,我國樓市將更明顯地呈現(xiàn)出不同城市不同政策環(huán)境的差異化特征,,房地產(chǎn)市場明顯下行的城市放松限購,,市場表現(xiàn)平穩(wěn)或存在價(jià)格上漲壓力的城市維持限購政策不變的雙向格局將出現(xiàn)。一線城市放松限購的可能性很小,。
??張大偉指出,,如果信貸政策能適度調(diào)整支持普通購房需求,將對市場中長期平穩(wěn)發(fā)展起到資金保障作用,。
??據(jù)桑豫峰分析,,今年房地產(chǎn)調(diào)控總原則不變但部分城市會進(jìn)行微調(diào),房地產(chǎn)信貸仍然偏緊但一段時(shí)期的信貸環(huán)境會有所改善,,即使更多城市對限購政策進(jìn)行微調(diào),,也難改房地產(chǎn)市場向下調(diào)整的趨勢,但這種調(diào)整只是“軟著陸”,,而絕不可能是暴跌,,宏觀經(jīng)濟(jì)也不允許房地產(chǎn)大跌。