新政推出為民間資本在醫(yī)療行業(yè)增加了更多投融資渠道
昨日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作任務(wù)》),，《工作任務(wù)》提出加快推動(dòng)公立醫(yī)院改革、積極推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī),、扎實(shí)推進(jìn)全民醫(yī)保體系建設(shè),、鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制等任務(wù)，并公布了部分重點(diǎn)工作任務(wù)分工及進(jìn)度安排表,。
《工作任務(wù)》共提出六方面共31項(xiàng)醫(yī)改工作任務(wù)：一是加快推動(dòng)公立醫(yī)院改革;二是積極推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī);三是扎實(shí)推進(jìn)全民醫(yī)保體系建設(shè);四是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制;五是規(guī)范藥品流通秩序;六是統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革工作,。
而對(duì)于積極推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)，《工作任務(wù)》明確,，將重點(diǎn)解決社會(huì)辦醫(yī)在準(zhǔn)入,、人才、土地,、投融資,、服務(wù)能力等方面政策落實(shí)不到位和支持不足的問(wèn)題。優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，努力形成以非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體,、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)辦醫(yī)體系。
對(duì)此,，《工作任務(wù)》提出了以下四方面內(nèi)容：一是放寬準(zhǔn)入條件,。二是優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)政策環(huán)境。三是加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),。四是推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)聯(lián)系點(diǎn)和公立醫(yī)院改制試點(diǎn)工作,。
“此次公布的《工作任務(wù)》中涉及的31項(xiàng)任務(wù)包含了醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī),、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合和完善籌資機(jī)制,、規(guī)范藥品流通經(jīng)營(yíng)行為等多方面工作，這將對(duì)資本市場(chǎng)當(dāng)中的醫(yī)療板塊,，以及相關(guān)的藥品,、醫(yī)療器械等上市公司帶來(lái)積極的影響�,！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者表示,。
上述業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步表示，在鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)方面,，將進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)資本在醫(yī)療領(lǐng)域當(dāng)中的潛力,，進(jìn)而擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，提高醫(yī)療服務(wù)效率,，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展,。與此同時(shí),，政策的推出也為民間資本在醫(yī)療行業(yè)增添了更多的投融資渠道。
此外,，方正證券發(fā)布的研報(bào)稱(chēng),，從此次公布的《工作任務(wù)》來(lái)看，反映出了政府對(duì)社會(huì)力量辦醫(yī)的積極鼓勵(lì)態(tài)度,。社會(huì)力量辦醫(yī)面臨的政策限制條件將逐步被放開(kāi),。
研報(bào)還分析稱(chēng)，此次政策整體顯示出對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的積極扶持態(tài)度并構(gòu)成利好,，但政策具體落實(shí)尚需時(shí)日,，尤其是醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策因?yàn)榕c公立醫(yī)院的利益相沖突，后續(xù)進(jìn)展值得關(guān)注,。社會(huì)辦醫(yī)的成功可能改變國(guó)內(nèi)整體醫(yī)療架構(gòu),，但醫(yī)院投入大收效慢，在當(dāng)前更多受政策面影響,，定位高端,、專(zhuān)科化的醫(yī)院是未來(lái)社會(huì)辦醫(yī)的發(fā)展方向。