摘要：一位地方新能源汽車主管官員向媒體透露,，政府或許會在短期內(nèi)出臺專門文件,，所有現(xiàn)行的新能源汽車地方目錄將被立即廢止,，未出臺的地方保護政策也將被叫停�,！肮ば挪恳欢〞铀偾謇淼胤奖Ｗo政策,，最快5月底就會出臺相應文件，最遲也不會超過6月中旬�,！�
“目前,，工信部確實有計劃加速清理地方保護政策�,！�
5月25日,，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時確認，工信部的這個計劃是針對新能源汽車推廣的,。
工信部的這次行動是對國務院副總理馬凱3月深圳調(diào)研的回應,。彼時，馬凱在主持召開“新能源汽車推廣應用座談會”上提出,，下一步發(fā)展新能源汽車的重點是要做好八件事,，“堅決破除地方保護”位列其中。
“根據(jù)馬凱副總理的分工,，清理地方保護政策由工信部負責,。具體政策什么樣，什么時候出臺,，現(xiàn)在還不清楚,。”國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時稱,，如果工信部要清理地方保護政策,，那么取消新能源汽車地方目錄將首當其沖。
5月21日,，工信部曾在北京召開交流會議,，邀請39個新能源汽車推廣示范城市或區(qū)域負責人共同商討新能源汽車的推廣意見。此次會議的主題之一,，即為清理地方保護政策,。
一位參會的地方新能源汽車主管官員向媒體透露，政府或許會在短期內(nèi)出臺專門文件,，所有現(xiàn)行的新能源汽車地方目錄將被立即廢止,，未出臺的地方保護政策也將被叫停�,！肮ば挪恳欢〞铀偾謇淼胤奖Ｗo政策,，最快5月底就會出臺相應文件,，最遲也不會超過6月中旬,。”
對此,，許艷華向記者表示,，“政策出臺的時間并不確定，這是一個相當復雜的過程，各地情況不一樣,，新能源汽車推廣是有地區(qū)差異的,，不是簡單發(fā)個文件就能解決問題�,！痹S艷華稱,，現(xiàn)在唯一能確定的政策方向是，全國要統(tǒng)一市場統(tǒng)一目錄,，地方在原則上是不能有企業(yè)準入和產(chǎn)業(yè)準入的獨立目錄的,。
目前全國范圍內(nèi)，只有北京和上海兩個城市存在新能源汽車地方目錄,。有分析認為,，其實質(zhì)是通過設置相關技術壁壘，把外地車企排除在外,。
比如今年年初北京出臺的《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》和《北京市示范應用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品審核備案管理細則》中,，明確規(guī)定北京只對純電動車進行補貼，進而將榮威,、江淮,、比亞迪等外地車企生產(chǎn)的插電式混合動力轎車擋在門外。同樣,，上海2012年11月開始實施的《電動乘用車運行安全與維護保障技術規(guī)范》也通過設置相關技術標準把不少非本地車企排除在外,。
北京和上海的做法已經(jīng)引起了上層注意。馬凱在第二次到深圳調(diào)研新能源汽車推廣時曾對此尖銳指出,，“認識不到位,，一些城市的領導還在觀望”。隨后,，工信部部長苗圩在接受媒體采訪時,，也再度點題新能源汽車推廣中存在的“地方保護”問題，直接批評有些城市“不允許插電式混合動力汽車進來”的做法,。
“北京,、上海明確搞地方目錄，很多地方政府都在觀望,，如果中央政府不表態(tài)的話,，估計今后若干城市也會出現(xiàn)類似政策，新能源汽車的市場化進程就會受到嚴重威脅,�,！弊鳛榈胤侥夸浀膱詻Q反對者，王秉剛稱,，地方目錄實際上是在隔離全國市場,，消費者買好產(chǎn)品困難了,，買本地產(chǎn)品卻相對簡單。如果不禁止這種做法,，中國新能源汽車市場將會一塌糊涂,。
事實上，相關部委曾對“地方目錄”的做法有過明確的整改意見,。今年1月27日,，在工信部、財政部,、科技部和發(fā)改委四部門出臺的《關于支持沈陽,、長春等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應用工作的通知》中就指出，“不得設置或變相設置障礙限制采購外地品牌新能源汽車,，如設置地方標準,、地方性車型目錄等，對已經(jīng)施行的應盡快整改”,。
面對上層壓力,，現(xiàn)在上海對新能源汽車的地方保護政策已經(jīng)開始松動。除對特斯拉免費發(fā)放牌照外,，比亞迪雙模電動車秦,，北汽、奇瑞,、江淮等外地品牌多款純電動車也進入到上海市的補貼試點范圍,。上海市經(jīng)信委副主任馬靜曾在公開場合表示，“只要進入工信部名單的新能源汽車,，進入上海市場一律可獲‘免費滬牌’”,。
相比之下，北京方面還未出現(xiàn)實質(zhì)松動�,，F(xiàn)在包括江淮,、北汽、比亞迪,、華晨寶馬和上汽等5家車企的純電動汽車產(chǎn)品已經(jīng)進入第一批北京目錄,，第二批進入北京市地方目錄的車型名單擬定于6月公布，此次工信部的清理活動是否會對此造成影響,，還有待觀察,。
目錄要全國統(tǒng)一
政策熱度引發(fā)資本追捧
事實上，現(xiàn)在新能源汽車正受到高層領導空前重視,。國家主席習近平在5月24日考察上汽集團時就特別強調(diào),，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，要加大新能源汽車的研發(fā)力度,，開發(fā)適應各種需求的產(chǎn)品,，使之成為一個強勁的增長點,。
現(xiàn)在,，從中央到地方有關新能源汽車的相關配套政策都在緊鑼密鼓地籌備,、推出中。在中央層面,，除工信部外,，國家稅務總局正在積極研究鼓勵購置新能源汽車的車購稅政策，而對于進口的純電動汽車,，政府有關部門也在研究“在進口關稅方面有別于傳統(tǒng)汽車”,。
對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚曾在5月的信息發(fā)布會上公開表示,，“目前新能源汽車的使用是全世界都在推廣的行動,，在全世界領域也展開了合作，政府不排斥這種政策的支持,，我相信以后會有更多的城市對進口新能源汽車實施優(yōu)惠政策”,。
在地方層面，5月19日包括武漢,、西安,、江蘇省相繼出臺了新能源汽車補貼政策。隨后5月20日,，上海市政府宣布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》正式落地,。同一天，安徽省在即將審議的《安徽省大氣污染防治專項資金管理暫行辦法》中規(guī)定對新能源汽車的補貼細則,。
政府對新能源汽車的空前支持,，正引發(fā)資本市場的狂熱追逐。作為新能源汽車的龍頭概念股,，比亞迪在4月份因被資本機構(gòu)調(diào)研9次而成為當月最受關注的上市公司,，而這種態(tài)勢在5月份仍在延續(xù)。據(jù)比亞迪方面透露,，截至5月20日,，該公司已接受9批機構(gòu)調(diào)研，其中不乏王亞偉旗下千合資本的身影,。
而伴隨中央,、地方政策的陸續(xù)出臺，資本機構(gòu)普遍認為,，新能源汽車行業(yè)發(fā)展將進入實質(zhì)階段,，相關概念股有望“加速跑”。截至記者發(fā)稿時,，新能源汽車的相關概念股正全線大漲,。
長城證券認為,，新能源汽車替代傳統(tǒng)燃油車的長期趨勢確定，考慮到國內(nèi)消費環(huán)境已日漸成熟,，加上海外市場景氣的示范效應,，國內(nèi)新能源汽車銷售有望提速，行業(yè)龍頭和垂直一體化公司將充分受益,。
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