摘要：針對(duì)國網(wǎng)昨日宣布的放開分布式電源并網(wǎng)工程和電動(dòng)汽車充換電設(shè)施兩個(gè)開放領(lǐng)域，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為：“這兩個(gè)領(lǐng)域未來市場空間巨大,，但目前市場尚未培育起來,，盈利模式不明，國網(wǎng)只是做‘順?biāo)饲椤�,�,！?/FONT>
繼“兩桶油”之后，壟斷類央企混合所有制改革“再下一城”,。
國家電網(wǎng)公司(下稱“國網(wǎng)”)昨日宣布,，向社會(huì)資本開放分布式電源并網(wǎng)工程和電動(dòng)汽車充換電設(shè)施兩個(gè)市場領(lǐng)域。此舉是國家電網(wǎng)首次向社會(huì)資本開放市場,，標(biāo)志其混合所有制改革“破冰”,。
國網(wǎng)預(yù)計(jì)，這兩個(gè)市場將以年均130億元的規(guī)模增長,，到2020年,，總規(guī)模將達(dá)2000億元。但新華社分析稱,，相較于此前中石油宣布出讓近千億元的西氣東輸管道資產(chǎn),、中石化宣布在油氣銷售業(yè)務(wù)引入不超30%的社會(huì)資本，國網(wǎng)這一步仍令市場有些失望,。
有分析人士表示,，國網(wǎng)開放的并不是核心業(yè)務(wù)，但這確實(shí)是其推進(jìn)投資主體多元化,、發(fā)展混合所有制的有益嘗試,。
國網(wǎng)混合所有制“破冰”
國網(wǎng)新聞發(fā)言人王延芳昨日表示，這次是“全面開放”兩個(gè)市場,，即社會(huì)資本尤其是民營資本可以投資,、建設(shè)和運(yùn)營太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)電等分布式電源的上網(wǎng)設(shè)施,，以及電動(dòng)汽車的快充,、慢充、換電等各類充換電設(shè)施,。
“選定這兩個(gè)領(lǐng)域率先開放,，是考慮到分布式電源上網(wǎng)設(shè)施和電動(dòng)汽車充電設(shè)施的投資規(guī)模適中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確,，易于管理運(yùn)行,，投資方式靈活�,！蓖跹臃颊f,。
根據(jù)國網(wǎng)測算，全面放開后，這兩個(gè)市場將以年均130億元的規(guī)模增長,，到2020年市場規(guī)模將達(dá)2000億元,，同時(shí)拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7800億元。
此舉是國網(wǎng)首次向社會(huì)資本進(jìn)行開放,。在石油行業(yè)啟動(dòng)所有制改革后,，這家巨無霸自然壟斷類央企也走向了打破壟斷之路。
國網(wǎng)所有制改革的呼聲由來已久,。擁有中國88%以上的輸電線路,，業(yè)務(wù)范圍覆蓋26個(gè)省，直接服務(wù)于這家公司的員工超過200萬,，“一網(wǎng)獨(dú)大”的壟斷格局備受市場人士詬病,，打破電網(wǎng)壟斷已成大勢所趨。
自2002年電力系統(tǒng)改革啟動(dòng),，國網(wǎng)已在形式上分為5家區(qū)域電網(wǎng)公司,，但實(shí)際上各個(gè)公司并未獨(dú)立，只有調(diào)度權(quán)力,，控制權(quán)一直都在國網(wǎng),。如今,，當(dāng)深化改革議題再起時(shí),，電網(wǎng)系統(tǒng)終于成為所有制改革的重要突破口。
王延芳昨日亦稱,，這是國網(wǎng)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)要求發(fā)展混合所有制,、今年政府工作報(bào)告要求電力石油等公用事業(yè)領(lǐng)域向非國有資本開放一批投資項(xiàng)目而做出的重大舉措。
但外界也注意到,，直流特高壓才是國網(wǎng)資產(chǎn)中最有分量的一塊,，但此次并沒有提及。而此前傳出的將實(shí)行投資開放的抽水蓄能電站,、調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能項(xiàng)目,，也并未進(jìn)入國網(wǎng)昨日公布的“白名單”，王延芳表示仍在研究中,，今后將成熟一個(gè)公布一個(gè),。
針對(duì)國網(wǎng)昨日宣布的兩個(gè)開放領(lǐng)域，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為：“這兩個(gè)領(lǐng)域未來市場空間巨大,，但目前市場尚未培育起來,，盈利模式不明，國網(wǎng)只是做‘順?biāo)饲椤�,�,！彼J(rèn)為，培育這兩個(gè)市場，還需政府在電價(jià)補(bǔ)貼,、稅收,、融資等方面出臺(tái)具體政策，否則逐利的民資只會(huì)停留在觀望階段,。
充換電市場迎來發(fā)展機(jī)遇
繼中石化和中石油向社會(huì)資本開放油品銷售,、西氣東輸部分管道資產(chǎn)后，國網(wǎng)昨日也向社會(huì)資本敞開了兩大領(lǐng)域：分布式電源并網(wǎng)工程和電動(dòng)汽車充換電設(shè)施,。
多位分析師對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,，分布式并網(wǎng)工程的放開，在此前已有所提及,。一位央企管理層人士告訴本報(bào)記者,，以光伏行業(yè)來看，以往的并網(wǎng)工程,，由電網(wǎng)的三產(chǎn)或者設(shè)計(jì)院來負(fù)責(zé),，假設(shè)別的單位建設(shè)，電網(wǎng)不一定會(huì)認(rèn)可�,，F(xiàn)在放開,，對(duì)民企參與這部分業(yè)務(wù)有好處。
中投顧問分析師宋智晨對(duì)本報(bào)記者表示,，從技術(shù)研發(fā),、設(shè)備制造、工程招標(biāo),、項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù)等多環(huán)節(jié)來看,，分布式電源并網(wǎng)領(lǐng)域總市場規(guī)模有望達(dá)到千億級(jí)別。
但宋智晨也認(rèn)為,，以當(dāng)前民企的綜合實(shí)力來看,，涉足分布式電源并網(wǎng)的企業(yè)數(shù)量并不多，國企長年把持的結(jié)果使得該領(lǐng)域出現(xiàn)技術(shù)壟斷,、技術(shù)斷層等嚴(yán)重問題,。民企進(jìn)入分布式電源并網(wǎng)工程的難度較大，需要政策方面給予諸多扶持幫助,，尤其是技術(shù)研發(fā),、設(shè)備招標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策,、項(xiàng)目補(bǔ)貼環(huán)節(jié)需要國企多多讓利,。
相比之下，本次國網(wǎng)兩大放開領(lǐng)域中,，更受關(guān)注的則是電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè),。
兩大電網(wǎng)公司此前之所以沒有很快建成電動(dòng)充電網(wǎng)絡(luò),，是由于電動(dòng)汽車的發(fā)展速度不夠快，充換電站若是提前建成,，盈利前景并不佳,。但是到了2014年，情況則有很大不同,，特別是政府對(duì)于新能源汽車的推廣速度正在加快,。如今隨著國網(wǎng)對(duì)于充換電市場的開放，有可能進(jìn)一步刺激國內(nèi)的充電站設(shè)備需求,。
充電設(shè)施主要包括充電站,、換電站、充電塔,、分散充電樁等,。國網(wǎng)表示，將重點(diǎn)在京津冀以及長三角地區(qū)規(guī)劃充換電設(shè)施建設(shè),。對(duì)于個(gè)人自建充電樁,，需要滿足個(gè)人有固定車位、小區(qū)物業(yè)同意等條件,，自建充電樁享受5毛錢一度居民電價(jià),。
安信證券近期的報(bào)告預(yù)測，假設(shè)在16個(gè)小時(shí)滿負(fù)荷運(yùn)行的情況下,，0.3元/千瓦時(shí)的充電服務(wù)費(fèi),，小型快充站對(duì)60千瓦時(shí)的車型充電，可以在2年不到的時(shí)間收回成本,；而對(duì)40千瓦時(shí)的車型充電,，則在3.2年左右收回成本,。
“這次國網(wǎng)開放的小區(qū)充電設(shè)施,，會(huì)對(duì)設(shè)備商帶來很大利好�,！闭猩套C券分析師汪劉勝告訴本報(bào)記者,，參與電動(dòng)汽車充電設(shè)備的公司如奧特迅(002227.SZ)、國電南瑞(600406.SH),、科陸電子(002121.SZ),、許繼電氣(000400.SZ)、動(dòng)力源(600405.SH)等都可能會(huì)受益,。
汪劉勝還分析稱,，全部開放小區(qū)充電設(shè)施之后，國網(wǎng)系公司的優(yōu)勢還是存在的,，但可能整個(gè)市場的競爭會(huì)更加激烈一些,。但他同時(shí)表示,，小區(qū)建充電站的困難在于，目前城市的小區(qū)內(nèi)停車位仍較緊張,、小區(qū)物業(yè)與業(yè)主在充電設(shè)備供應(yīng)商的選擇上,，也需要做溝通。
對(duì)于國電放開電動(dòng)車充換電市場對(duì)于當(dāng)下最時(shí)髦的充電樁概念的影響,，多家證券機(jī)構(gòu)的分析人士在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,，充電樁系公共設(shè)施，投資大效益低,。
“充電樁屬于公共設(shè)施,，牽涉多個(gè)利益相關(guān)方，投入大,，產(chǎn)出少,。其實(shí)更適合壟斷企業(yè)的運(yùn)營�,！币晃徊辉竿嘎缎彰臋C(jī)構(gòu)分析人士對(duì)本報(bào)記者表示,，充電樁類似于電信行業(yè)的基站，投資成本巨大,，它只有覆蓋更多的用戶,，才能有效降低成本。
更何況現(xiàn)在市場上真正能生產(chǎn)高質(zhì)量充電樁配套產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量很少,。另一位證券機(jī)構(gòu)分析人士告訴本報(bào)記者：“如果高質(zhì)量產(chǎn)品不豐富,，只單純放開充電樁的建設(shè)市場，本身可投資的領(lǐng)域就有限,，如果再令市場上低品質(zhì)的產(chǎn)品進(jìn)入市場,，危害將更大�,！�
目前國內(nèi)的充電樁建設(shè)市場主要有兩條線：一是私人充電市場,，二是公共充電市場�,；蛟S唯一具備可投資價(jià)值的,，是豪華品牌電動(dòng)車的私人用戶市場。以特斯拉為例,，它的個(gè)人充電樁安裝就承包給了第三方的電力公司,，其中所產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)則由私人用戶承擔(dān),。但低端用戶是否愿意承擔(dān)這部分費(fèi)用還有待市場檢驗(yàn),。
(記者張旭東對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
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