中國政府網(wǎng)5月27日消息,，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)關(guān)于2014年食品安全重點工作安排的通知,，提出要開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理，深入開展嬰幼兒配方乳粉專項整治,，開展食用油安全綜合治理，全面深化食品安全監(jiān)管體制改革,、加快食品安全檢驗檢測能力建設(shè)等要求,。
A股市場上，農(nóng)業(yè)龍頭,、食品檢測,、冷鏈物流等食品安全概念股可關(guān)注。
全文如下：
2014年食品安全重點工作安排
2013年,，各地區(qū),、各有關(guān)部門按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革,，進(jìn)一步強化日常監(jiān)管,，深入開展食品安全專項整治，嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪,，食品安全風(fēng)險隱患得到控制,，全國食品安全形勢總體趨穩(wěn)向好。但制約我國食品安全的深層次矛盾依然存在,，群眾反映強烈的突出問題仍時有發(fā)生,。為貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、今年《政府工作報告》精神及國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的有關(guān)部署要求,，保障人民群眾“舌尖上的安全”，現(xiàn)就2014年食品安全重點工作作出如下安排：
一,、深入開展治理整頓,，著力解決突出問題
（一）開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理,。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,，嚴(yán)格推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度，規(guī)范獸用抗菌藥,、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營和使用,，促進(jìn)農(nóng)藥、化肥科學(xué)減量使用,。嚴(yán)厲打擊使用禁用農(nóng)獸藥,、非法添加“瘦肉精”和孔雀石綠等違禁物質(zhì)的違法違規(guī)行為。加大土地和水污染治理力度,，重點治理農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染,、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖用水污染、持久性有機物污染等環(huán)境污染問題,，努力切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條,。加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，重點把好產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入關(guān)口。
�,。ǘ┥钊腴_展嬰幼兒配方乳粉專項整治,。規(guī)范生鮮乳收購與奶站經(jīng)營管理,，嚴(yán)格生鮮乳檢驗檢測和運輸監(jiān)管,，督促企業(yè)加強自建自控奶源建設(shè)與管理，進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉國家監(jiān)督抽檢,，及時公布抽檢結(jié)果,。嚴(yán)禁以委托、貼牌,、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,，嚴(yán)禁用同一配方生產(chǎn)不同品牌乳粉和使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,。加強對企業(yè)持續(xù)保持許可條件,、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品檢驗情況的檢查,。加強乳制品流通監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售嬰幼兒配方乳粉行為,。加強進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管和抽檢,，公布進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商及產(chǎn)品名錄,。依法嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì),、超范圍超限量使用食品添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營,、假冒知名品牌以及走私乳粉和乳清粉等違法行為,，及時公布違法違規(guī)單位“黑名單”。
�,。ㄈ╅_展畜禽屠宰和肉制品專項整治,。落實病死畜禽收集處理屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范病死畜禽無害化處理工作,。依法嚴(yán)懲收購加工病死畜禽,、出售未經(jīng)肉品檢驗或經(jīng)肉品檢驗不合格的肉制品等違法違規(guī)行為。加強對生豬屠宰定點企業(yè),、牛羊屠宰企業(yè)的規(guī)范管理,，加強對肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁毛皮動物胴體及其他未經(jīng)檢驗檢疫動物肉品流入市場,。加大對活禽交易市場的監(jiān)督檢查力度,，督促活禽經(jīng)營者嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對病死禽進(jìn)行無害化處理,。
（四）開展食用油安全綜合治理,。依法嚴(yán)厲打擊非法收購,、運輸、加工餐廚廢棄油脂,，利用動物內(nèi)臟,、化工原料提煉、制售動物油脂,，以次充好,、以假充真、以不合格植物油冒充合格食用油等違法違規(guī)行為,。深入推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理,，從源頭斬斷“地溝油”非法利益鏈，形成疏堵結(jié)合的良性運行機制,。加強對進(jìn)口食用油品的檢驗,，對進(jìn)口食用植物油生產(chǎn)企業(yè)開展境外檢查，防止不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)油品流入國內(nèi)市場,。
�,。ㄎ澹╅_展農(nóng)村食品安全專項整治。加大對農(nóng)村地區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、小作坊聚集村等重點區(qū)域的食品安全整治力度，重點治理小賣部,、小超市,、流動攤販、批發(fā)市場銷售假冒偽劣,、“三無”食品等違法行為,。著力提升農(nóng)村食品安全消費意識。規(guī)范農(nóng)村紅白喜事集體用餐申報,，加強對農(nóng)村餐飲服務(wù)單位人員健康,、場地環(huán)境、清洗消毒的管理,，確保集體用餐安全,。
（六）開展兒童食品,、學(xué)校及周邊食品安全專項整治,。嚴(yán)格規(guī)范兒童食品經(jīng)營許可準(zhǔn)入條件、經(jīng)營者責(zé)任義務(wù),，督促落實進(jìn)貨查驗,、索證索票制度,，依法嚴(yán)厲查處校園周邊銷售低價劣質(zhì)食品行為。制定中小學(xué)生營養(yǎng)餐管理規(guī)范,，嚴(yán)格學(xué)生營養(yǎng)餐配送單位資質(zhì)篩選和招投標(biāo),，依法嚴(yán)厲查處加工銷售不合格食品行為。嚴(yán)格對學(xué)校食堂人員衛(wèi)生,、原材料,、加工流程的規(guī)范管理，防止食源性細(xì)菌污染,，嚴(yán)防學(xué)生集體食物中毒事件發(fā)生,。
�,。ㄆ撸╅_展超過保質(zhì)期食品,、回收食品專項整治。嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者及時自查清理超過保質(zhì)期食品并采取停止經(jīng)營等措施,，主動將該食品清退出市場；對退市的超過保質(zhì)期食品和回收食品設(shè)立專門區(qū)域保存并加貼醒目標(biāo)簽,，防止與正常食品混淆或再行銷售,。依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營和使用超過保質(zhì)期食品和回收食品的行為，禁止使用超過保質(zhì)期食品和回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品,，禁止采取更改生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期或者改換包裝等方式銷售超過保質(zhì)期食品和回收食品。規(guī)范對超過保質(zhì)期食品和回收食品的處置,，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)要求,，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者對超過保質(zhì)期食品和回收食品進(jìn)行無害化處理或銷毀，防止超過保質(zhì)期食品和回收食品回流餐桌,。
�,。ò耍╅_展“非法添加”和“非法宣傳”問題專項整治。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加,、使用非食品原料,、超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為，堅決取締“黑窩點”,、“黑作坊”和“黑工廠”,。完善《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》，加快名單范圍內(nèi)物質(zhì)檢測方法的研究和認(rèn)定,，加大對名單范圍內(nèi)物質(zhì)的監(jiān)測抽檢力度,。繼續(xù)加大對食品廣告虛假宣傳的查處力度，嚴(yán)厲整治生產(chǎn)銷售粗制濫造,、冒用品牌,、虛假標(biāo)識等假冒偽劣問題,。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大保健食品打“四非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營,、非法添加和非法宣傳）階段性成果,，堅決防止問題反彈。
�,。ň牛╅_展網(wǎng)絡(luò)食品交易和進(jìn)出口食品專項整治,。嚴(yán)厲查處通過互聯(lián)網(wǎng)銷售“三無”食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品,、未經(jīng)檢驗檢疫進(jìn)口食品等違法違規(guī)行為,。嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者及網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺服務(wù)提供者責(zé)任和義務(wù)，探索建立網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)管制度,。加強進(jìn)出口食品安全監(jiān)管,，加強各口岸單位資源共享、情報互通,，形成口岸監(jiān)管合力,。以糧食、食糖,、食用油,、肉類等為重點，依法嚴(yán)厲打擊走私和逃避監(jiān)管等違法犯罪行為,。
二,、加強監(jiān)管能力建設(shè)，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)
�,。ㄒ唬┤嫔罨称钒踩O(jiān)管體制改革,。完善從中央到地方直至基層的食品安全監(jiān)管體制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管派出機構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu),，加強村級協(xié)管員隊伍建設(shè),。進(jìn)一步落實食品安全屬地管理職責(zé)，強化市縣兩級監(jiān)管職責(zé),，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍,，加快推進(jìn)生豬定點屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整到位。充分發(fā)揮各級食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,，強化綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),，完善協(xié)作配合機制。加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接機制,。
�,。ǘ┘訌娀鶎訄�(zhí)法力量和規(guī)范化建設(shè)。強化基層監(jiān)管技術(shù)支撐，推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者電子化管理和數(shù)據(jù)庫建設(shè),，提高監(jiān)管水平,。提升基層執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)懂技術(shù),、通法律,、善調(diào)查的基層執(zhí)法干部隊伍。加強基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，健全基層監(jiān)管責(zé)任制,，明確基層監(jiān)管機構(gòu)崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程,。
�,。ㄈ⿵娀称钒踩L(fēng)險監(jiān)測評估。繼續(xù)加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系及其能力建設(shè),，建立和完善全國食源性疾病監(jiān)測與報告網(wǎng)絡(luò),，強化監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)一匯總分析。組織實施國家食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測年度計劃,，開展收購和庫存糧食質(zhì)量安全的監(jiān)測與抽查,，加強對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和制成品的全面監(jiān)測,。修訂食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估相關(guān)管理規(guī)定,，規(guī)范監(jiān)測、評估工作管理,，強化監(jiān)測,、評估結(jié)果應(yīng)用�,？茖W(xué)規(guī)范開展食品安全風(fēng)險交流,、預(yù)警工作，健全工作體系和機制,，加強專業(yè)化人員隊伍建設(shè),。研究制定國家食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作規(guī)劃，實施風(fēng)險評估項目,，做好食品安全隱患的應(yīng)急風(fēng)險評估工作,。加強總膳食研究、食物消費量調(diào)查等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),。繼續(xù)做好新食品原料,、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性審查工作,。
�,。ㄋ模┘涌焓称钒踩珯z驗檢測能力建設(shè)。加強食用農(nóng)產(chǎn)品和食品快檢、溯源技術(shù)和預(yù)警系統(tǒng)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,，進(jìn)一步提高食品安全檢測技術(shù)水平,。實施食品安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)規(guī)劃，加快縣鄉(xiāng)食品,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè),，加強基層食品安全檢測能力建設(shè)，提高一線監(jiān)管執(zhí)法隊伍技術(shù)水平,。推進(jìn)縣級食品安全檢驗檢測資源整合以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測資源整合,。加強檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作，充分共享檢驗檢測結(jié)果,，減少重復(fù)檢驗檢測,。創(chuàng)造有利于第三方食品安全檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展的環(huán)境，鼓勵向第三方檢驗檢測機構(gòu)購買服務(wù),。
�,。ㄎ澹┩七M(jìn)食品安全監(jiān)管工作信息化。落實《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》,，推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化工程建設(shè),，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高監(jiān)管效能,。鼓勵各地加大資金支持,，開展試點建設(shè)，推動數(shù)據(jù)共享,。加快食品安全監(jiān)管統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),，提高統(tǒng)計工作信息化水平。推進(jìn)食品安全信息惠民行動計劃,，利用物聯(lián)網(wǎng),、溯源、防偽,、條碼等技術(shù),，實施信息惠民工程。
�,。┙⒔∪安妥牢廴局卫眢w系”,。開展聯(lián)合調(diào)研，總結(jié)推廣地方經(jīng)驗,，探索建立健全符合國情,、科學(xué)完善的“餐桌污染治理體系”，建設(shè)食品放心工程,。
三,、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強制度建設(shè)
（一）制修訂一批食品安全法律法規(guī),。推動抓緊修訂《中華人民共和國食品安全法》,，制定食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法、食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法,、食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,、食源性疾病管理辦法、進(jìn)出口食品安全條例,、食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法等配套法規(guī)規(guī)章制度,。加快《農(nóng)藥管理條例》、《生豬屠宰管理條例》等法規(guī)的修訂工作,。推動地方抓緊研究制定出臺食品生產(chǎn)加工小作坊,、食品攤販管理的地方性法規(guī)。根據(jù)新的監(jiān)管體制要求,，對原有部門規(guī)章進(jìn)行清理整合,。地方各級人民政府要重點針對芽菜、活禽,、保健食品,、餐廚廢棄物等監(jiān)管的空白和盲點，明確監(jiān)管部門職責(zé)和工作要求,，抓緊研究完善監(jiān)管制度,。
（二）建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度,。加快建立“從農(nóng)田到餐桌”的全程追溯體系,，研究起草重要食用農(nóng)產(chǎn)品追溯管理辦法，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,、肉菜流通追溯、酒類流通追溯,、乳制品安全追溯體系建設(shè),。完善食品質(zhì)量標(biāo)識制度，規(guī)范“無公害農(nóng)產(chǎn)品”,、“綠色食品”,、“有機產(chǎn)品”、“清真食品”等食品,、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動和認(rèn)證標(biāo)識使用,，規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識的使用，提高消費者對質(zhì)量標(biāo)識與認(rèn)證的甄別能力,。
�,。ㄈ┣謇碚弦慌称钒踩珖液偷胤綐�(biāo)準(zhǔn)。加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作，制定公布新的食用植物油,、蜂蜜,、糧食、飲用水,、調(diào)味品等重點食品國家標(biāo)準(zhǔn),，對食品污染物、食品添加劑使用等重點標(biāo)準(zhǔn)開展跟蹤評價,。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度,，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定流程，做好標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn),、信息公開和咨詢答復(fù),。加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)研究、起草單位和專業(yè)隊伍建設(shè),，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作能力和工作效率,。
四、落實企業(yè)主體責(zé)任,，推動社會共治
�,。ㄒ唬┨剿鹘⑵髽I(yè)首負(fù)責(zé)任制和懲罰性賠償機制。在嬰幼兒配方乳粉,、白酒生產(chǎn)企業(yè)試點“食品質(zhì)量安全授權(quán)”制度,，通過企業(yè)授權(quán)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人，對原料入廠把關(guān),、生產(chǎn)過程控制和出廠產(chǎn)品檢驗質(zhì)量安全負(fù)責(zé),。鼓勵企業(yè)通過提升自有檢驗?zāi)芰蛭袡z驗等方式加強對產(chǎn)品質(zhì)量的控制。鼓勵企業(yè)實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）,、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）,，建立危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）體系，以及建立和完善食品安全事故報告,、員工健康管理,、培訓(xùn)教育管理、食品生產(chǎn)經(jīng)營操作規(guī)范等制度,。探索建立“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé),、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的企業(yè)首負(fù)責(zé)任制和食品質(zhì)量安全懲罰性賠償機制。
�,。ǘ┩苿又攸c產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展和食品品牌建設(shè),。大力扶持農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園,、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等創(chuàng)建活動,。推動肉,、菜、蛋,、奶,、糧等大宗食品生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)小作坊,、小企業(yè),、小餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營活動向食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。加快嬰幼兒配方乳粉企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范實施,，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和許可制度,，采取多種方式推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，積極鼓勵一批基礎(chǔ)好,、管理優(yōu),、潛力大的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)做優(yōu)做強。加強食品品牌建設(shè),，保護(hù)和傳承食品行業(yè)老字號,，發(fā)揮其質(zhì)量管理示范帶動作用，用品牌保證人民群眾對食品質(zhì)量安全的信心,。
�,。ㄈ┭芯拷⑹称钒踩�(zé)任強制保險制度。制訂出臺關(guān)于開展食品安全責(zé)任強制保險試點工作的指導(dǎo)意見,，確定部分重點行業(yè),、重點領(lǐng)域試點食品安全責(zé)任強制保險制度，充分發(fā)揮保險的風(fēng)險控制和社會管理功能,，建立政府,、保險機構(gòu)、企業(yè)和消費者多方互動共贏的激勵約束機制,。
�,。ㄋ模┘訌娛称钒踩I(lǐng)域誠信體系建設(shè)。落實國務(wù)院食品安全辦等八部門《關(guān)于進(jìn)一步加強道德誠信建設(shè)推進(jìn)食品安全工作的意見》,，完善誠信管理法規(guī)制度，全面建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案,，完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制,，探索通過實施食品生產(chǎn)經(jīng)營者“紅黑名單”制度促進(jìn)企業(yè)誠信自律經(jīng)營。建立統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營者征信系統(tǒng),，研究和推進(jìn)將食品安全信用評價結(jié)果與行業(yè)準(zhǔn)入,、融資信貸,、稅收、用地審批等掛鉤,，充分發(fā)揮其他領(lǐng)域?qū)κ称钒踩判袨榈闹萍s作用,。
（五）落實食品安全違法行為有獎舉報制度,。地方各級人民政府要設(shè)立食品安全舉報獎勵專項資金,，適度擴(kuò)大獎勵范圍，對提供有效線索,、經(jīng)查證屬實的,，要及時兌現(xiàn)獎勵。對舉報違法制售,、使用食品非法添加物等嚴(yán)重違法犯罪問題的舉報人,，以及違法生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報人員，適當(dāng)提高獎勵額度,。嚴(yán)格執(zhí)行舉報保密制度,，依法嚴(yán)懲對舉報人打擊報復(fù)的行為。
五,、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,，嚴(yán)懲違法犯罪行為
（一）持續(xù)保持打擊違法犯罪高壓態(tài)勢,。將危害最為嚴(yán)重,、人民群眾反映最為強烈、整治最為迫切的食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為作為打擊重點,，依據(jù)《中華人民共和國刑法》,、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律及司法解釋予以嚴(yán)懲重處,。
�,。ǘ┻M(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接。加強行政監(jiān)管部門與公安機關(guān)在案件查辦,、信息通報,、技術(shù)支持、法律保障等方面的配合,，形成打擊食品違法犯罪的合力,。開放食品安全信息平臺接入口，實現(xiàn)公安機關(guān)與行政監(jiān)管部門信息共享,，探索公安機關(guān)提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應(yīng)對,。建立聯(lián)合掛牌督辦制度，對掛牌督辦的大要案件,，要依法從重從嚴(yán)查處,。
�,。ㄈ⿵娀矙C關(guān)專業(yè)打擊力量。地方各級人民政府要根據(jù)食品藥品監(jiān)管體制改革要求,，加強食品安全犯罪偵查隊伍建設(shè),，明確機構(gòu)和人員專職負(fù)責(zé)打擊食品安全犯罪。地方各級食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快明確技術(shù)鑒定機構(gòu),、涉案問題食品處置辦法,，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面為公安機關(guān)提供技術(shù)支持等。
六,、強化監(jiān)測預(yù)警,，科學(xué)防范應(yīng)對突發(fā)事件
（一）加強信息收集和輿情監(jiān)測,。建立健全食品安全重大信息報告工作機制,，地方各級食品藥品監(jiān)管部門獲知相關(guān)重大敏感信息后，應(yīng)及時向上級主管部門報告和向相關(guān)部門通報,；必要時,，直接向國務(wù)院食品安全辦報告。建立輿情監(jiān)測預(yù)警制度,，動態(tài)捕捉社會關(guān)注熱點,，及時核查分析反映問題，及時發(fā)出預(yù)警信息,，實現(xiàn)敏感輿情早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處理,。
�,。ǘ┘訌姂�(yīng)急能力建設(shè)。編制并實施食品安全應(yīng)急體系規(guī)劃,，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè),，健全各級應(yīng)急管理機構(gòu)。完善應(yīng)急管理機制,，加快應(yīng)急處置裝備,、應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急預(yù)案建設(shè),，做好應(yīng)急管理工作的指導(dǎo),、培訓(xùn)和演練，加快提升防范預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng),、應(yīng)急檢驗、應(yīng)急評估等應(yīng)急核心能力,。
�,。ㄈ┩咨茟�(yīng)對處置突發(fā)事件。加強和完善多部門共同參與的突發(fā)事件應(yīng)對協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，明確和落實部門相關(guān)處置職責(zé),。加快研究制訂食品安全事故調(diào)查處理辦法，規(guī)范事故調(diào)查處理程序,。加強和完善突發(fā)事件快速反應(yīng)機制,，迅速組織開展現(xiàn)場控制、安全評估,、事件調(diào)查,、信息發(fā)布等應(yīng)急措施，妥善處置突發(fā)事件,。
七,、加強宣傳教育，正確引導(dǎo)輿論
�,。ㄒ唬┳龊檬称钒踩破招麄鞴ぷ�,。落實《食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015年）》，深入開展“食品安全宣傳周”活動,，充分發(fā)揮科研院所,、社會團(tuán)體和專家作用，加強食品安全社會共治宣傳,，引導(dǎo)消費者理性認(rèn)知食品安全風(fēng)險,，提高風(fēng)險防范意識。加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信自律典型,、監(jiān)管執(zhí)法先進(jìn)人物的宣傳報道力度,，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
�,。ǘ┙⒔∪称钒踩畔l(fā)布制度,。加強與媒體的機制性溝通，完善食品安全工作新聞發(fā)言人制度,，定期舉辦新聞發(fā)布會,，主動介紹食品安全工作重大方針政策、重要領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r,，及時向社會通報階段性成果,，科學(xué)有序發(fā)布消費安全提示。
�,。ㄈ┘訌娛称钒踩珶狳c問題輿論引導(dǎo),。積極回應(yīng)群眾高度關(guān)注的熱點問題，自覺接受新聞媒體和輿論監(jiān)督,。開展“網(wǎng)上專家熱線”,、“網(wǎng)上問政”,、“與網(wǎng)民互動”、“有獎知識競答”等活動,，滿足公眾食品安全信息需求,。對輿論中存在的質(zhì)疑、誤解主動發(fā)聲,，做好澄清和解疑釋惑工作,，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，合理引導(dǎo)公眾預(yù)期,。對造謠傳謠的違法行為給予嚴(yán)厲打擊,。
八、狠抓責(zé)任落實,，搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動
�,。ㄒ唬╅_展食品安全城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作,。在省會城市,、計劃單列市等城市及有條件的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣開展創(chuàng)建試點。以創(chuàng)建活動為抓手,，通過示范帶動,，推動地方政府落實監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管舉措,，提升食品安全整體保障水平和群眾滿意度,。
（二）完善部門間,、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,。繼續(xù)完善部門間信息通報、聯(lián)合執(zhí)法,、隱患排查,、事件處置、宣傳教育以及行政執(zhí)法與刑事司法銜接等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,。積極鼓勵區(qū)域間建立風(fēng)險隱患信息交流,、跨地區(qū)大案聯(lián)合查處、行業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動升級,、重大問題協(xié)同研究等工作機制,，推動形成維護(hù)食品安全的強大合力。
�,。ㄈ⿵娀讲榭荚u,，嚴(yán)格責(zé)任追究。各地要將食品安全工作納入地方政府民生工程，加大投入支持力度,。將食品安全納入地方政府年度綜合目標(biāo),、社會管理綜合治理考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為綜合考核評價地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),，進(jìn)一步落實食品安全屬地管理責(zé)任,。加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的考核評價，完善考核評價指標(biāo)體系,，逐級健全督查考評制度。建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,，依法依紀(jì)追究重大食品安全事件中責(zé)任人的失職瀆職等責(zé)任,。
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