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報(bào)載,，5月21日，遵義11歲燙傷女孩小月,，因搶救無(wú)效去世,。至22日，愛心人士的總捐款已超過(guò)40萬(wàn)元,。除去治療費(fèi)，對(duì)剩下的10多萬(wàn)元善款,，組織捐款的校方說(shuō),，他們不知道該如何處理，也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),。
由于這種“定向捐款”的救助完全屬公民的自發(fā)與自愿行為,，其捐款總額超過(guò)實(shí)際用款的情況不可避免。如何處置剩余的未盡善款,，并非只是關(guān)乎“錢”的小事情,，而是涉及相關(guān)法規(guī)、社會(huì)倫理及可持續(xù)慈善的大問(wèn)題,，值得關(guān)注與探究,。
雖然校方稱“沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)”，現(xiàn)實(shí)卻早有先例,。2011年7月,，廣東云安南盛鎮(zhèn)7歲女孩林秋容慘遭燙傷面積達(dá)85%，救治兩個(gè)月后出院,。對(duì)除去治療費(fèi)用外的120萬(wàn)元捐款余額,，小秋容的家屬表示,，在不影響小秋容日后康復(fù)的情況下，愿意將部分善款轉(zhuǎn)捐給其他有需要的患者,。而更具典型意義的事例,，當(dāng)屬河南“火海救母”13歲少女閆倩玉離世后近200萬(wàn)善款處理：律師建議向捐助者“退款”，網(wǎng)友提出轉(zhuǎn)贈(zèng)其他類似需要資助者,，接受捐款的醫(yī)院方面則準(zhǔn)備就剩余款項(xiàng)成立“閆倩玉貧困兒童救治基金”,，存放有關(guān)慈善機(jī)構(gòu)。
對(duì)于社會(huì)自發(fā)性的捐款余額該如何處置,？誰(shuí)對(duì)此最具話語(yǔ)權(quán),？《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第二十八條規(guī)定：“受贈(zèng)人未征得捐贈(zèng)人的許可，擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì),、用途的,，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告,�,！庇纱丝磥�(lái)，捐贈(zèng)者當(dāng)對(duì)善款用項(xiàng)擁有處置權(quán),。從這個(gè)意義上解讀,，將小月捐款留給其父母或?qū)W校不可取。而從實(shí)際操作的層面考量,，退還給原捐贈(zèng)者也不妥當(dāng),，畢竟大部分善款已經(jīng)使用，而且有些捐款也未留姓名,。
至于成立專項(xiàng)救助基金會(huì),，按照國(guó)務(wù)院頒布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，成立基金會(huì)不僅需要一定起步資金,、相關(guān)的資質(zhì)要求,、必要的審批程序，而且需要嚴(yán)格的管理監(jiān)督和使用公開,。透過(guò)校方對(duì)10萬(wàn)元捐款余額的處置糾結(jié),，實(shí)際上也折射出對(duì)民間公益慈善管理的制度短板。政府多些慈善制度完善,，民眾則會(huì)少些具體操作為難,。
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