現(xiàn)在,，很多年輕人想開個公司創(chuàng)業(yè)，但錢從哪來是個難題,，很多新興企業(yè)想擴大規(guī)模,，同樣錢也是個瓶頸，以后這錢的問題可能會容易解決了,。昨天召開的國務院常務會提出：將成倍擴大中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導資金規(guī)模,，加快設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,。以后創(chuàng)業(yè)想找錢可能更容易了，那么,，這樣的政策究竟能夠多大程度幫助小微企業(yè)和想創(chuàng)業(yè)的年輕人?這錢怎么才能拿到手?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家向松祚,、著名財經(jīng)評論員劉戈共同評論。
栽下梧桐樹,，引得鳳凰來,。國家成倍增加創(chuàng)投引導資金，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。四兩撥千斤,，如何發(fā)揮市場的作用，撬資金,，好鋼如何用在刀刃上?
向松祚：最大的亮點就是創(chuàng)投基金要成倍的增加
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
我想這個國家的創(chuàng)業(yè)引導基金其實不是一個新鮮事情了,，在很多年以前就開始了，其實各個地方,，包括中央政府相關的部門,，比如說科技部，比如說工信部相應的都有這樣的基金,。我想這一次國務院常務會議的一個最大的亮點就是說它要成倍的增加,。那么成倍的增加,，我想對很多渴望創(chuàng)業(yè)的這些年輕人,，特別是有創(chuàng)新想法，有創(chuàng)業(yè)夢想,，有創(chuàng)業(yè)激情的年輕人,，是一個非常好的消息。因為它成倍的增加,，它本身還只是一個杠桿,，它這個杠桿是希望能夠撬動更多的資金。
另外,，國務院常務會,，我們看到克強總理強調(diào)的是，政府的創(chuàng)業(yè)引導基金,，它也要通過市場化的操作,。也就是說，我們希望通過這個政府的創(chuàng)業(yè)引導基金,，能夠撬動社會上可能是無限量的資金來支持我們的創(chuàng)業(yè),。那么，中國現(xiàn)在面臨什么問題呢?我們大量的所謂的專利和我們的科技發(fā)明,，無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,。第二個,，我們有大量的比如說包括海外回國的一些人員，特別是一些有想法的人想創(chuàng)業(yè),，但是找不到啟動資金,。更重要的，就是我們有一些富有創(chuàng)新精神的年輕人,，他們的一些想法已經(jīng)開始有了一點試驗,，但是可能在襁褓之中，或者在搖籃里面就夭折了,，因為沒有后續(xù)資金支持他們,。所以我希望國務院常務會議這一個舉措，能夠幫助解決這三個問題,。
劉戈：創(chuàng)投基金關鍵是要朝什么方向去引導
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
關鍵是要朝什么方向去引導,，其實現(xiàn)在民間的各種創(chuàng)投基金非常多，但是他們更愿意去投入到一些,，比如說和消費密切相關的行業(yè),，比如說賣化妝品的網(wǎng)站，或者是婚戀網(wǎng)站,。那么這些相對而言更容易找到這些風險投資,。
有很多科技型的行業(yè)，比如說搞納米技術,，或者搞其他的一些高科技的,、前沿的技術，里面的不確定性太多了,，你能不能搞成是一方面,，搞成了以后有沒有市場，還是有更大的風險在里面,。那么這樣的一些問題,，民間的，或者是來自國外的這樣一些風險投資基金,，它是不會投的,，或者他投起來很謹慎。那么這個時候,，就需要國家來出面了,，就是成立這樣的一個所謂的母基金，甚至是祖母基金,。也就是說,，給這樣的一些，比如說某一類型的高科技企業(yè),，比較有經(jīng)驗的風險投資公司,，我給你參進來30%,，那么這樣來誘導這樣的一些企業(yè)，更多的把重心往那些高科技的企業(yè)走,，這是我們所謂的目標和方向,。
這幾年，從地方政府的一些經(jīng)驗來說,，很多的所謂產(chǎn)能過剩的一些行業(yè),，當時看起來是創(chuàng)新的新型產(chǎn)業(yè)，但是各個政府按照自己的這個愿望進行一個引導,，那么最后引導的結果的話呢,，就是產(chǎn)能過剩。所以現(xiàn)在很多地方上的一些基金,，現(xiàn)在也聰明了,，比如說他采取跟投的方式。
向松祚：讓市場選擇和決定什么是真正的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
我有兩個小小的建議,，我認為政府引導基金,，這次克強總理強調(diào)，我更希望引導基金完全市場化,。什么叫完全市場化?第一點,，我希望這個政府引導基金，你最好是請市場的人士做管理者,，請這個真正懂這個行業(yè)的人,，來做管理者。第二,，我們的地方政府不要自己來定義什么是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),。這些年我們最大的一個經(jīng)驗和教訓是什么?所有的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)是我們想不到的,，你想不到的才是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),，你事先就確定了說這五個產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新，然后你投進去,，你會發(fā)現(xiàn)最終可能這些錢真的是打了水漂,。而那些真正的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在在全世界引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公司,，恰恰是你根本沒有想到的,。那么誰能想到呢?就叫市。所謂創(chuàng)新,，就意味著必須是它充滿著不確定性,，它充滿著失敗的可能性，那么你要能夠容忍失敗,。所以我也想政府的引導基金,，不管中央財政,，還是地方財政，這個引導基金你要能容忍失敗,�,？傊@些政府引導基金,，克強總理強調(diào)市場化,，我建議是完全市場化。
白景明：我們要通過財政資金的使用帶動社會投資
(財政部財科所副所長 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
目前我們國家的中央財政對產(chǎn)業(yè)扶持基金,，包括對中小企業(yè)的扶持資金的規(guī)模,，2014年的預算已經(jīng)突破了115億了，包括中央有本級支出,，還有轉(zhuǎn)移支付給地方,，這兩塊。今后增加的幅度,，預期應該說是比較大的,。四兩撥千斤，我體會有三個層次的含義,。第一個,，就說我們要通過財政資金的使用、帶動,、引領社會投資,。第二個，就是要通過我們中央財政的這種投資,，使一些具有高成長性的中小企業(yè)的產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)選擇,，符合國家長遠利益的，能夠不斷的成長,，以此來帶動我們的結構調(diào)整,，來保就業(yè)。第三個層次的含義,，我們的產(chǎn)業(yè)的扶持基金,，不僅要扶持中小企業(yè)，也要扶持一些重點產(chǎn)業(yè),，其中有包括一些大的企業(yè),，無論是國有的，還是私營的,，也要有一定的扶持,。
向松祚：用四兩的政府基金撬動千斤的市場資金 大有學問在
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
這個四兩就是政府拿的錢，比如說政府拿一百個億，那可能市場有一萬個億,，可能投,。因為我們的創(chuàng)新行業(yè)，其實這些年來講,，投的錢相比我們那些產(chǎn)能過剩行業(yè)投的錢實在是太少了,。所以這個千斤就是市場的資金，但是怎么撬動,，這大有學問可在,。
對于撬動，我相信政府官員可能想的就是,，我成立這個基金以后,，我向市場人士發(fā)出一個信號，說這些行業(yè)我們投了,，是不是你們也跟投?我覺得這么想可能就會有偏差,，我特別希望這個撬動是，政府把所有的行業(yè)的進入門檻基本上都取消掉,，就是真正挪出三中全會的重要決定,，讓私人資本、民間資本和國有資本,，國家的錢,，完全在一個起跑線上。所以我特別強調(diào),，政府引導基金,，你最好跟投。然后你所做的事,，怎么能夠撬動那個千斤呢?就是你把產(chǎn)業(yè)的準入全部放開,，你不要有限制，新興行業(yè)如果你有太多限制,，他發(fā)展不起來,。
怎么撬動?我認為不是說你拿點兒錢，馬上就有私人資金來跟著你,，不太可能的,。真正的撬動，是游戲規(guī)則的撬動,。我把游戲規(guī)則定了，大家都可以來投資,，都可以來競爭,，那可能你撬動的還不僅是千斤，你可以撬動一萬斤。
怎么能夠拿到錢?那你要遵守風險投資的一般規(guī)定,。為什么我強調(diào)說,，政府引導基金最好你跟投，就是跟著市場人士去投,，而且你最好聘請市場人士來管理這個基金,。其實現(xiàn)在有很多平臺，年輕人有很多的想法,，而風險投資的鼻子比誰都靈,，他非常敏感，他馬上就能夠挖掘出這個行業(yè)可能是最終有前途的,。
劉戈：地方政府在引領創(chuàng)投上要進行重新的選擇
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
要選擇,，要進行重新的選擇。以前地方政府更喜歡傍大款,，也就是說我用一個重金,，或者說非常好的條件，劃一大塊土地給你,，然后你可以免費使用,，我再招來一家大的企業(yè)，那么這叫傍大款,，這樣它能解決就業(yè),，或者是很明確的稅源。現(xiàn)在轉(zhuǎn)變思路,，有一些包括蘇州工業(yè)園等等,，我去過一些科技園區(qū)，那么他現(xiàn)在的思路,，就從傍大款到養(yǎng)小魚,。就是說我有一個池塘，池塘里面有很多的小魚,，我只要撒點兒飼料,，這可能見效不像傍大款這么快，而且到底哪條小魚能活,，我也不知道,。但是我做了這件事，那么就培養(yǎng)出來小魚成長起來的基礎,。那么一旦它成長起來,，在很多的小魚里，有個別小魚能夠成長起來,，這就是解決了,。包括克強總理在國務院這次會議上就專門提出了,，我們的企業(yè)的創(chuàng)新的沖動為什么不夠?創(chuàng)新能力為什么不強?就是我們整個社會沒有容納失誤的環(huán)境。
此外,，或者還有一些地方的科技園區(qū),，他有這個平臺，那么你只要入住了這個園區(qū)以后,，就會有這樣的資金來找你,，那么這個時候，就看到你真正的本事,，能不能說服人家,，然后告訴人家，你是一個有前瞻性的新興行業(yè),，是有科技含量的,，而且未來可以長大。
向松祚：創(chuàng)投基金要充分利用市場的力量發(fā)掘新產(chǎn)業(yè)和新人才
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
我覺得在創(chuàng)投問題上,，更重要的我們要總結市場的經(jīng)驗,。我們談到風險投資，談到創(chuàng)業(yè)投資,，談到新興行業(yè),，硅谷絕對是世界上一個榜樣，硅谷有一個著名沙山街,，這個街到目前為止,，全世界最著名的風險投資公司都集中在這一條街上，他們管理的風險基金大體上是在四千到五千億美元,，實際上原則上他們可以有無限資金,，因為只要有好的項目，他們就可以拿到錢,。這里面最有名的就是紅杉資本,。紅杉資本1972年成立，到他40年的時候,，總共投了差不多500多家公司,，其中有200家公司上市，而這200家公司上市的市值接近1.5萬億美元,。更重要的是什么?就是這些風投公司完全創(chuàng)造了新的行業(yè),，比如說他投了蘋果，投了谷歌,，思科,，雅虎,，還投了無數(shù)的新興企業(yè),。
今天克強總理在國務院常務會議上談到政府引導基金怎么支持新興行業(yè)的時候，我們必須要去借鑒,，非常好的去學習這些成功的經(jīng)驗,。為什么這些風險投資真正起到了叫四兩撥千斤的作用?比如說他就投1千萬美元,，可能他最終的收益是數(shù)十億美元，甚至上百億美元,。更重要的不是賺錢的概念,，是他真正改變了世界，他真正改變了世界的產(chǎn)業(yè)的格局,，這個才是我們需要思考,，他為什么能夠做到?
我們現(xiàn)在成立一個政府引導基金，你如何利用市場的力量,，你能做得到嗎?你怎么去發(fā)掘這些新的創(chuàng)業(yè),，這些新的人才，這些新的想法,，怎么去把這些新的人才,，這些想法能夠集合起來，變成一個真正新的行業(yè)?這才是我們四兩撥千斤根本的一個環(huán)節(jié),。而這個環(huán)節(jié),，硅谷尊重的是市場優(yōu)勝劣汰，公平競爭,，創(chuàng)新發(fā)展,。
劉戈：創(chuàng)新科技需要國家的創(chuàng)新基金的引領
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
怎么介入?我說一個案例，1992年,，搞了一個亞澤馬計劃,，這個計劃在全世界，就是國家引領的創(chuàng)投行業(yè)很有名,。它的數(shù)額也不大,，成立了十個基金，那么每一個基金的話,，給這一些下面的創(chuàng)投基金投資,，也就是幾百萬美元，他占的股資也不會太多,，但是他只投那些成立三年到四年的公司,，而且投入之后，要有明確的退出時間,。這樣通過幾年的時間,，到1998年的時候，他整個就退出了,，就把這些基金私有化了,。也就是說,，他在特定的時間里對于特定某一些領域，他引領的民間資本進入,，然后在適當?shù)臅r間他又退出,。所以它有了很靈活的一個市場化的方式，就是像種子已經(jīng)發(fā)芽,，在最脆弱的時候,，那么這個時候我看出來它已經(jīng)發(fā)育了，但是它能不能活,，這個時候我要去幫一把,，那么這個時候如果幫到了以后，那我及時的撤出,，那就說錢能真正的能讓它花在刀刃上面,。
這個時候更多的對于國家，一方面要確定投什么,，而且凡是國家產(chǎn)業(yè)基金,，設定的進入這樣的一些領域里面，還要確定不投什么,。有一些東西,，我們完全可以交給民間資本，他們愿意,，他們看準了,。那么反倒是我們國家現(xiàn)在最缺的一些原創(chuàng)性的科技，這樣一種創(chuàng)新的東西,，那么我們需要國家的創(chuàng)新基金的引領,，而不是說撒芝麻芽，到最后變成一個地方政府突出自己競爭優(yōu)勢的手段,。
向松祚：政府引導資金 要請有成功經(jīng)驗的市場人士來進行管理
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
我最后強調(diào)兩個建議：第一政府引導資金,，你一定要請市場人士，特別是已經(jīng)有成功經(jīng)驗的市場人士來替你管理,。第二,，政府引導基金，你可以加入到目前已經(jīng)非常有名的成功的這些創(chuàng)投基金里面去,，當然不是全部,。我覺得這是兩個主要的方式，能確保你找到新興行業(yè),。