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樓市調(diào)控新景:上漲設(shè)限,、下跌備案
2014-05-26   作者:  來源:上海證券報(bào)
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  各種關(guān)于樓市調(diào)控政策將會(huì)放松的消息在上一周不斷發(fā)酵。其中,,最引人關(guān)注的莫過于杭州推出的降價(jià)備案制度:根據(jù)杭州市相關(guān)政府部門的規(guī)定,,如果商品房實(shí)際成交價(jià)低于備案價(jià)格超過15%,那么將通過技術(shù)手段限制網(wǎng)簽,。

  盡管此后,,杭州市物價(jià)局、住保房管局發(fā)布消息,,稱此舉并非為了“限制降價(jià)”,,而僅僅是要求“隨意調(diào)整”價(jià)格的開發(fā)企業(yè)重新備案。但事實(shí)上,,由于重新備案耗時(shí)較長(zhǎng),,這一政策依舊被不少開發(fā)企業(yè)理解為“變相限制我們降價(jià)”。

  而僅僅就在11個(gè)月以前,,同樣是杭州,,開發(fā)商們還在大聲疾呼,稱當(dāng)時(shí)地方政府推出的“限價(jià)”政策“違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律”,,時(shí)至今日,,政策轉(zhuǎn)向了對(duì)房?jī)r(jià)下跌的備案。

  上漲設(shè)限,、下跌備案,,房?jī)r(jià)為什么讓地方政府如此糾結(jié)?短短的11個(gè)月,,杭州的樓市究竟發(fā)生了什么,中國(guó)的樓市究竟經(jīng)歷了怎樣的變化?

  在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來,,隨著區(qū)域市場(chǎng)調(diào)整加速,,特別是接近年中,杭州很多企業(yè)的銷售任務(wù)完成非常差,,在6月份很可能出現(xiàn)一大波深度調(diào)整,,所以杭州現(xiàn)行政策的出發(fā)點(diǎn)是為了防止樓市在最近出現(xiàn)“跳崖式”的下滑。

  “這一政策的出現(xiàn),,根源反映了整體樓市或者是區(qū)域樓市發(fā)展出現(xiàn)了質(zhì)變,,以這一政策為節(jié)點(diǎn),調(diào)控已經(jīng)從防大漲轉(zhuǎn)變到了防大跌,。后續(xù)同類型城市將會(huì)有各種類型的政策,�,!睆埓髠フf,。

  從2013年四季度開始,伴隨著個(gè)人房地產(chǎn)信貸的收緊,,以及各地庫存量的不斷增加,,連續(xù)上漲一年的中國(guó)樓市開始觸頂回落。5月中旬,,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了前4個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的各項(xiàng)數(shù)據(jù),,被視為判斷房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的各項(xiàng)核心指標(biāo)——開發(fā)投資增速、新開工面積,、成交量,、到位資金數(shù)量、國(guó)房景氣指數(shù)等等,,幾乎全線回落,,房?jī)r(jià)漲勢(shì)也再次出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的回落幅度。而就在上周,,穆迪宣布將中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)展望從穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面,。種種跡象表明,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)正在經(jīng)歷一次轉(zhuǎn)折,。

  在“分類調(diào)控”的宏觀政策思路下,,市場(chǎng)的轉(zhuǎn)向讓很多地方政府開始探討并實(shí)施放松“限購”等調(diào)控政策的可能性,期待通過行政化的措施迅速改變房地產(chǎn)市場(chǎng)的頹勢(shì),,杭州從上漲設(shè)限到“下跌備案”的變化無疑是個(gè)縮影,。

  不過,政策轉(zhuǎn)彎,,能否讓市場(chǎng)也出現(xiàn)轉(zhuǎn)彎呢?

  不同于2008年以來房地產(chǎn)市場(chǎng)幾次在調(diào)控重?fù)粝碌闹芷谛曰芈�,,本輪市�?chǎng)轉(zhuǎn)冷更多的原因在于前期房?jī)r(jià)過快上漲等市場(chǎng)本身風(fēng)險(xiǎn)因素的積累,,以及前期成交集中釋放帶來的需求斷檔。在眾多業(yè)內(nèi)人士看來,,本次市場(chǎng)調(diào)整是近年來唯一一次不受政策影響而由市場(chǎng)供需變化產(chǎn)生的調(diào)整,,其調(diào)整的深度和時(shí)間都會(huì)超過以往。

  在供求關(guān)系這一基本市場(chǎng)規(guī)律的作用下,,本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化其實(shí)已經(jīng)不會(huì)再以個(gè)別地方的政府意志為轉(zhuǎn)移,。尤其是“分類調(diào)控”的政策指向,重點(diǎn)仍在鼓勵(lì)自住型商品住房和首套房市場(chǎng),,而貨幣政策也在市場(chǎng)整體走低的情況下保持著穩(wěn)定性,,以上種種,使得地方政府的“松綁”作用顯得十分無力,。

  就在一年多以前,,調(diào)控房地產(chǎn)的目標(biāo)還是讓房?jī)r(jià)回復(fù)到合理區(qū)間,然而當(dāng)房?jī)r(jià)真的開始掉頭向下之時(shí),,地方政府卻無法“淡定”面對(duì),。低價(jià)入市,快消庫存,,現(xiàn)在已經(jīng)開始成為許多開發(fā)企業(yè)斷臂求生的辦法,。在市場(chǎng)終于回歸到它既定的軌道之時(shí),對(duì)于漲跌變化,,政策制定者應(yīng)該保持一點(diǎn)基本的定力,。

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