英國(guó)金融管理局前任主席阿代爾·特納近日在澳大利亞悉尼表示,，中國(guó)依靠市場(chǎng)機(jī)制解決當(dāng)前挑戰(zhàn),，并不是把一切問(wèn)題扔給市場(chǎng)就放手不管,。在銀行等領(lǐng)域應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,，而不是放松。中國(guó)目前不應(yīng)放松對(duì)銀行資本金的要求,。
特納說(shuō),，在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，“不穩(wěn)定,、不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的問(wèn)題仍然存在,，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)太過(guò)集中于投資,、太過(guò)依賴(lài)于信貸。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)時(shí),，引入市場(chǎng)機(jī)制,，是重要的政策工具�,？煽紤]的應(yīng)用領(lǐng)域包括：一是農(nóng)村土地價(jià)格：市場(chǎng)機(jī)制能夠幫助中國(guó)農(nóng)村土地價(jià)格升至正常的市場(chǎng)價(jià)格,。當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)村土地定價(jià)偏低,，是導(dǎo)致?lián)]霍式建筑投資的誘因之一,；二是國(guó)有企業(yè)管理：通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步厘清中央政府與國(guó)有企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可以迫使國(guó)有企業(yè)增加分紅,，不再堅(jiān)持過(guò)度擴(kuò)大業(yè)務(wù),；三是放開(kāi)銀行存款利率：限制銀行存款利率導(dǎo)致個(gè)人儲(chǔ)戶(hù)為企業(yè)貸款者提供大量補(bǔ)貼，也為過(guò)度投資減少了成本,，而且國(guó)有企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)更容易從國(guó)有銀行獲得貸款,。
然而，在管理銀行體系中,，需要的卻是更為嚴(yán)格的政府之手,。特納稱(chēng)，上世紀(jì)80年代,，日本放松了對(duì)銀行體系的限制,，結(jié)果導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮過(guò)后迎來(lái)蕭條。此后,，日本陷入長(zhǎng)達(dá)20年之久的增長(zhǎng)緩慢和通貨緊縮,。特納認(rèn)為，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀出發(fā),，如果放松對(duì)銀行的監(jiān)管,，可能會(huì)產(chǎn)生比日本更為惡劣的后果。
特納認(rèn)為,，加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的管理,，中國(guó)政府和中國(guó)人民銀行可以做以下事情：首先，對(duì)商業(yè)銀行維持資本要求,，以控制信貸創(chuàng)造,，而不能自認(rèn)為管理措施過(guò)時(shí)就排斥這些管理辦法。2008年之前的10年里,，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正是因?yàn)榫芙^這些行之有效的管理辦法,，才造成了后來(lái)的危機(jī)；其次,，積極使用限制房地產(chǎn)貸款的貸款價(jià)值比率和貸款收入比率兩大指標(biāo)對(duì)銀行業(yè)績(jī)進(jìn)行管理,；再次，嚴(yán)厲監(jiān)管來(lái)自影子銀行的信貸,。
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