英國金融管理局前任主席阿代爾·特納近日在澳大利亞悉尼表示，中國依靠市場機(jī)制解決當(dāng)前挑戰(zhàn),，并不是把一切問題扔給市場就放手不管,。在銀行等領(lǐng)域應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，而不是放松,。中國目前不應(yīng)放松對銀行資本金的要求,。
特納說，在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,，“不穩(wěn)定,、不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)”的問題仍然存在,，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)太過集中于投資、太過依賴于信貸,。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)時(shí),，引入市場機(jī)制，是重要的政策工具,�,？煽紤]的應(yīng)用領(lǐng)域包括：一是農(nóng)村土地價(jià)格：市場機(jī)制能夠幫助中國農(nóng)村土地價(jià)格升至正常的市場價(jià)格。當(dāng)前,，中國農(nóng)村土地定價(jià)偏低,，是導(dǎo)致?lián)]霍式建筑投資的誘因之一,；二是國有企業(yè)管理：通過市場機(jī)制進(jìn)一步厘清中央政府與國有企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，可以迫使國有企業(yè)增加分紅，不再堅(jiān)持過度擴(kuò)大業(yè)務(wù),；三是放開銀行存款利率：限制銀行存款利率導(dǎo)致個人儲戶為企業(yè)貸款者提供大量補(bǔ)貼,，也為過度投資減少了成本,，而且國有企業(yè)比民營企業(yè)更容易從國有銀行獲得貸款。
然而,，在管理銀行體系中,，需要的卻是更為嚴(yán)格的政府之手。特納稱,，上世紀(jì)80年代,，日本放松了對銀行體系的限制，結(jié)果導(dǎo)致房地產(chǎn)市場繁榮過后迎來蕭條,。此后,，日本陷入長達(dá)20年之久的增長緩慢和通貨緊縮。特納認(rèn)為,，從中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀出發(fā),，如果放松對銀行的監(jiān)管，可能會產(chǎn)生比日本更為惡劣的后果,。
特納認(rèn)為,，加強(qiáng)對銀行業(yè)的管理，中國政府和中國人民銀行可以做以下事情：首先,，對商業(yè)銀行維持資本要求,，以控制信貸創(chuàng)造，而不能自認(rèn)為管理措施過時(shí)就排斥這些管理辦法,。2008年之前的10年里,，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正是因?yàn)榫芙^這些行之有效的管理辦法，才造成了后來的危機(jī),；其次,，積極使用限制房地產(chǎn)貸款的貸款價(jià)值比率和貸款收入比率兩大指標(biāo)對銀行業(yè)績進(jìn)行管理；再次,，嚴(yán)厲監(jiān)管來自影子銀行的信貸,。
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