今年以來(lái)，外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,，要實(shí)現(xiàn)《政府工作報(bào)告》提出的7.5%左右的全年的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨,，如果要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，意味著從5月份開(kāi)始,，每個(gè)月進(jìn)出口平均增長(zhǎng)速度要達(dá)到11.3%,。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2014年5月20日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)張?bào)K解讀了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》,，并針外貿(mào)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn),。對(duì)于近日來(lái)備受關(guān)注的1-4月中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)“雙降”局面，張?bào)K表示,，這的確反映了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易正面臨著外需不振,，傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所弱化等深層次的問(wèn)題。
張?bào)K指出,，外貿(mào)形勢(shì)現(xiàn)在受到了方方面面的關(guān)注,。總體上講,，今年以來(lái)我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,，下行壓力加大。按照海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，1-4月份,，進(jìn)出口和出口同比出現(xiàn)了下降,，這種“雙降”是除了2009年同期以外，近十多年來(lái)首次出現(xiàn)的,，應(yīng)該說(shuō)引起了方方面面的關(guān)注,。這里面既有去年同期對(duì)香港的異常貿(mào)易墊高了基數(shù)的因素，同時(shí)也反映了我們對(duì)外貿(mào)易確實(shí)面臨著外需不振,，傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所弱化等深層次的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)原因是復(fù)雜的,。
具體講,，從貿(mào)易伙伴上看，對(duì)港貿(mào)易大幅度下滑是一個(gè)主要因素,。去年1-4月份,，內(nèi)地與香港貿(mào)易出現(xiàn)了異常增長(zhǎng)。以美元計(jì)價(jià),，今年1-4月對(duì)港的進(jìn)出口和出口均下降了31%,，分別拉低了全國(guó)進(jìn)出口和出口增速3.7和6.5個(gè)百分點(diǎn)。從貿(mào)易方式上看,，加工貿(mào)易是拉低外貿(mào)增速的一個(gè)主要貿(mào)易方式,，按美元計(jì)價(jià)，前四個(gè)月的加工貿(mào)易進(jìn)出口和出口分別下降了4%和3.6%,，拉低了外貿(mào)進(jìn)出口和出口增速1.4個(gè)百分點(diǎn)和1.4個(gè)百分點(diǎn),。
從產(chǎn)品上看，集成電路,、液晶顯示板,、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備以及零部件還有船舶等主要出口商品下滑比較大，分別降幅為58%,、25%,、6%、13.5%,，就這幾類產(chǎn)品就拉低了全國(guó)出口增速4.6個(gè)百分點(diǎn),。深入分析我們的外貿(mào)形勢(shì)，還是有一些深層次的因素在發(fā)生變化,。我們認(rèn)為,，當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易發(fā)展在外需尚未根本好轉(zhuǎn)的情況下，我們國(guó)家對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢,，向周邊國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和訂單轉(zhuǎn)移加快,、生產(chǎn)要素成本上升這樣“一慢、一快,、一升”的態(tài)勢(shì),。所以說(shuō),，我們認(rèn)為，從以后中長(zhǎng)期看,，外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境是趨緊的,，今年尤其是復(fù)雜嚴(yán)峻。具體講,，一是國(guó)際市場(chǎng)需求乏力,，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然步履維艱，新興經(jīng)濟(jì)體明顯走弱,，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性也在增加,。發(fā)達(dá)國(guó)家中，1-2月份,，美國(guó)進(jìn)口是零增長(zhǎng),，1-3月份，美國(guó)進(jìn)口也就增長(zhǎng)2%左右,。1-3月份歐盟進(jìn)口下降了2%,。發(fā)展中國(guó)家中，2013年歐美日以外的新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)出口增量貢獻(xiàn)度是88%,，但是今年以來(lái),，這些新興市場(chǎng)的需求疲弱，風(fēng)險(xiǎn)還在上升,。我國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口增速已經(jīng)從去年同期的兩位數(shù)的增長(zhǎng)下降為今年1-4月份-7.2%,。
二是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。一方面發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在放慢,，歐美推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回歸,，使我們的制造業(yè)利用外資的增幅呈下降趨勢(shì)。去年我們實(shí)際利用外資下降了6.8%,，在利用外資總額當(dāng)中的比重下降為38.7%,。這些都可以預(yù)示到今后的出口速度會(huì)相應(yīng)減緩。同時(shí),，我們向境外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和訂單轉(zhuǎn)移也在加速,，特別是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移加快。
三是綜合成本上升,，傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)在弱化,。這一點(diǎn)我想大家都非常關(guān)注，也很清楚,。我們沿海地區(qū)出口企業(yè)的一些人工成本相當(dāng)于印度,、越南、柬埔寨這些國(guó)家的兩到三倍。
四是融資難,、融資貴,，尤其是中小企業(yè)更加困難。五是先部分行指標(biāo)走低,，波羅的海干散貨指數(shù)從年初的2113點(diǎn)下降為5月中旬的1021點(diǎn),，降幅51.7%。
六是針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦頻發(fā),。2013年,，我國(guó)遭遇國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件增長(zhǎng)18%。
七是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)也在明顯上升,，特別是近年來(lái),，部分國(guó)家和地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，也增加了我們企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn),，外部局勢(shì)的不確定性對(duì)貿(mào)易的影響也在日益上升，這也應(yīng)該引起我們對(duì)外貿(mào)易企業(yè)高度關(guān)注,。
總之,，今年以來(lái)，外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,，要實(shí)現(xiàn)《政府工作報(bào)告》提出的7.5%左右的全年的目標(biāo),，任務(wù)十分艱巨，如果要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),，意味著從5月份開(kāi)始,，每個(gè)月進(jìn)出口平均增長(zhǎng)速度要達(dá)到11.3%，還要付出很大的努力,。