我國擔(dān)保項(xiàng)下資本項(xiàng)目可兌換水平進(jìn)一步提升,。為深化外匯管理體制改革，促進(jìn)貿(mào)易投資便利,，有序推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換,，規(guī)范跨境擔(dān)保項(xiàng)下收支行為，國家外匯管理局19日出臺了《跨境擔(dān)保外匯管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),。
《規(guī)定》主要內(nèi)容包括簡政放權(quán),，取消或大幅度縮小跨境擔(dān)保的數(shù)量控制范圍和登記范圍，只將“擔(dān)保履約后新增居民對非居民負(fù)債或債權(quán)的部分跨境擔(dān)�,！奔{入逐筆登記范圍,；全面規(guī)范跨境擔(dān)保外匯管理，根據(jù)外匯管理的目標(biāo)和職責(zé),，合理界定跨境擔(dān)保的外匯管理范圍,，將符合法律的形式要求,、以付款為擔(dān)保履約方式、對國際收支可能產(chǎn)生重要影響的所有類型跨境擔(dān)保納入政策調(diào)整范圍,；從事前審批轉(zhuǎn)向事后監(jiān)管,。取消所有事前審批，以登記為主要管理手段,。取消擔(dān)保簽約和履約的事前審批和核準(zhǔn)事項(xiàng),，代之以比例自律和登記管理；取消大部分業(yè)務(wù)資格條件限制,。
“《規(guī)定》的發(fā)布實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)跨境擔(dān)保外匯管理政策的統(tǒng)一和跨境擔(dān)保的基本可兌換�,！蓖夤芫钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這表現(xiàn)為：在內(nèi)保外貸領(lǐng)域，此次改革在取消擔(dān)保事前審批,、擔(dān)保履約核準(zhǔn)和大部分資格條件限制的同時,，仍然保留了簽約環(huán)節(jié)的逐筆登記；在外保內(nèi)貸領(lǐng)域,，在符合相關(guān)限制性條件的情況下,，允許中、外資企業(yè)自行簽約,，并允許在凈資產(chǎn)的1倍內(nèi)辦理擔(dān)保履約，統(tǒng)一并大幅度改善境內(nèi)中,、外資企業(yè)的外保內(nèi)貸政策,。
《規(guī)定》也強(qiáng)化了風(fēng)險防范。在簡政放權(quán)的同時,，通過配套制度和監(jiān)管手段,，防止跨境擔(dān)保成為資金異常流動的通道。
上述負(fù)責(zé)人表示,，為了應(yīng)對大額,、集中的擔(dān)保履約而引發(fā)的對外債權(quán)和債務(wù)急劇上升對國際收支造成的風(fēng)險，《規(guī)定》采取的主要風(fēng)險控制手段有：一是逐筆采集可能新增對外債權(quán)債務(wù)的擔(dān)保簽約和履約數(shù)據(jù),，二是通過擔(dān)保履約傾向?qū)徍?盡職審核),、違約后暫停新簽約、資金用途負(fù)面清單等自律性要求約束當(dāng)事各方的跨境擔(dān)保交易行為,，三是通過債權(quán)債務(wù)登記,、非現(xiàn)場核查和外匯檢查等手段，加強(qiáng)對違規(guī)擔(dān)保行為的監(jiān)測和處理力度,，四是通過國際收支保障條款保留外匯局對跨境擔(dān)保管理方式進(jìn)行適時調(diào)整的權(quán)利,�,！巴ㄟ^以上安排，擔(dān)保項(xiàng)下跨境資金流動風(fēng)險總體可控,�,！痹撠�(fù)責(zé)人說。
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