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五部門出臺金融機構(gòu)同業(yè)18條軍規(guī) 控制流動性風險
2014-05-17   作者:閆立良  來源:證券日報
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  16日,中國人民銀行,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會、保監(jiān)會,、外匯局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》中規(guī)定,,金融機構(gòu)應當合理配置同業(yè)業(yè)務(wù)的資金來源及運用,將同業(yè)業(yè)務(wù)置于流動性管理框架之下,,加強期限錯配管理,控制好流動性風險,。

  “金融機構(gòu)辦理同業(yè)業(yè)務(wù),,應當合理審慎確定融資期限。其中,,同業(yè)借款業(yè)務(wù)最長期限不得超過三年,,其他同業(yè)融資業(yè)務(wù)最長期限不得超過一年,業(yè)務(wù)到期后不得展期,�,!比嗣胥y行、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會,、保監(jiān)會、外匯局昨日發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》中規(guī)定,,金融機構(gòu)應當合理配置同業(yè)業(yè)務(wù)的資金來源及運用,,將同業(yè)業(yè)務(wù)置于流動性管理框架之下,,加強期限錯配管理,控制好流動性風險,。該通知共18條,。

  同業(yè)業(yè)務(wù)是指境內(nèi)依法設(shè)立的金融機構(gòu)之間開展的以投融資為核心的各項業(yè)務(wù),主要業(yè)務(wù)類型包括:同業(yè)拆借,、同業(yè)存款,、同業(yè)借款、同業(yè)代付,、買入返售(賣出回購)等同業(yè)融資業(yè)務(wù)和同業(yè)投資業(yè)務(wù),。

  金融機構(gòu)開展的以投融資為核心的同業(yè)業(yè)務(wù),應當按照各項交易的業(yè)務(wù)實質(zhì)歸入上述基本類型,,并針對不同類型同業(yè)業(yè)務(wù)實施分類管理,。

  買入返售(賣出回購)業(yè)務(wù)項下的金融資產(chǎn)應當為銀行承兌匯票,債券,、央票等在銀行間市場,、證券交易所市場交易的具有合理公允價值和較高流動性的金融資產(chǎn)。賣出回購方不得將業(yè)務(wù)項下的金融資產(chǎn)從資產(chǎn)負債表轉(zhuǎn)出,。

  同業(yè)投資是指金融機構(gòu)購買(或委托其他金融機構(gòu)購買)同業(yè)金融資產(chǎn)(包括但不限于金融債,、次級債等在銀行間市場或證券交易所市場交易的同業(yè)金融資產(chǎn))或特定目的載體(包括但不限于商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、信托投資計劃,、證券投資基金,、證券公司資產(chǎn)管理計劃、基金管理公司及子公司資產(chǎn)管理計劃,、保險(放心保)業(yè)資產(chǎn)管理機構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等)的投資行為,。

  通知規(guī)定,金融機構(gòu)開展買入返售(賣出回購)和同業(yè)投資業(yè)務(wù),,不得接受和提供任何直接或間接,、顯性或隱性的第三方金融機構(gòu)信用擔保,國家另有規(guī)定的除外;金融機構(gòu)開展同業(yè)業(yè)務(wù),,應遵守國家法律法規(guī)及政策規(guī)定,,建立健全相應的風險管理和內(nèi)部控制體系,遵循協(xié)商自愿,、誠信自律和風險自擔原則,,加強內(nèi)部監(jiān)督檢查和責任追究,確保各類風險得到有效控制;金融機構(gòu)開展同業(yè)業(yè)務(wù),,應當按照國家有關(guān)法律法規(guī)和會計準則的要求,,采用正確的會計處理方法,確保各類同業(yè)業(yè)務(wù)及其交易環(huán)節(jié)能夠及時,、完整,、真實,、準確地在資產(chǎn)負債表內(nèi)或表外記載和反映。

  通知要求,,金融機構(gòu)應當根據(jù)同業(yè)業(yè)務(wù)的類型及其品種,、定價、額度,、不同類型金融資產(chǎn)標的以及分支機構(gòu)的風控能力等進行區(qū)別授權(quán),,至少每年度對授權(quán)進行一次重新評估和核定;金融機構(gòu)同業(yè)投資應嚴格風險審查和資金投向合規(guī)性審查,按照“實質(zhì)重于形式”原則,,根據(jù)所投資基礎(chǔ)資產(chǎn)的性質(zhì),,準確計量風險并計提相應資本與撥備。

  單家商業(yè)銀行對單一金融機構(gòu)法人的不含結(jié)算性同業(yè)存款的同業(yè)融出資金,,扣除風險權(quán)重為零的資產(chǎn)后的凈額,,不得超過該銀行一級資本的50%。其中,,一級資本,、風險權(quán)重為零的資產(chǎn)按照《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2012年第1號發(fā)布)的有關(guān)要求計算。單家商業(yè)銀行同業(yè)融入資金余額不得超過該銀行負債總額的三分之一,,農(nóng)村信用社省聯(lián)社,、省內(nèi)二級法人社及村鎮(zhèn)銀行暫不執(zhí)行。

  通知強調(diào),,金融機構(gòu)在規(guī)范發(fā)展同業(yè)業(yè)務(wù)的同時,,應加快推進資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)常規(guī)發(fā)展,盤活存量,、用好增量,。積極參與銀行間市場的同業(yè)存單業(yè)務(wù)試點,提高資產(chǎn)負債管理的主動性,、標準化和透明度,。

  通知自發(fā)布之日起實施。金融機構(gòu)于通知發(fā)布之日前開展的同業(yè)業(yè)務(wù),,在業(yè)務(wù)存續(xù)期間內(nèi)向中國人民銀行和相關(guān)監(jiān)管部門報告管理狀況,業(yè)務(wù)到期后結(jié)清,。

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