作為落實(shí)文件精神的一項(xiàng)重要實(shí)踐，去年在北京市試點(diǎn)開辦的生豬價格指數(shù)保險迎來了首次賠付,。截至2014年4月30日,，北京生豬價格保險產(chǎn)品保險期間內(nèi)平均豬糧比為5.95:1,，已低于盈虧平衡點(diǎn),，承保的143戶專業(yè)化大型生豬養(yǎng)殖場,，共獲得了保險公司賠付410萬元,，補(bǔ)償上述被保險人在2013年5月1日至2014年4月30日一年養(yǎng)殖區(qū)間遭受的養(yǎng)殖成本損失,。
今年中央一號文件明確提出，要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制,，探索糧食,、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點(diǎn)。日前,，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從北京市委農(nóng)工委獲悉,，作為落實(shí)文件精神的一項(xiàng)重要實(shí)踐，去年在北京市試點(diǎn)開辦的生豬價格指數(shù)保險迎來了首次賠付。
2013年5月,，安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司在北京推出了國內(nèi)首款農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新型指數(shù)產(chǎn)品——生豬價格指數(shù)保險,，為順義區(qū)等區(qū)縣的143戶專業(yè)化大型生豬養(yǎng)殖場出欄的41萬頭生豬，提供了5億元的價格風(fēng)險保障,。
據(jù)悉,，上述生豬價格指數(shù)保險以“豬糧比”為參照系�,！柏i糧比”是指生豬出場價格與玉米批發(fā)價格的比值,，即賣一斤生豬可以買幾斤玉米。我國目前生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)為“豬糧比”6∶1,，低于6:1時養(yǎng)殖戶虧損,。
按照保險公司與生豬養(yǎng)殖戶簽訂的生豬價格保險合同的約定，當(dāng)保險期間內(nèi)的豬糧比平均值跌破6:1的盈虧平衡點(diǎn)后,，對由此照成的價格損失進(jìn)行賠償。
從2013年12月25日開始,，我國生豬價格進(jìn)入持續(xù)下跌通道,，豬糧比從6.69:1一路下跌，其中2014年1月15日跌破6:1,，2014年2月19日跌破5.5:1,，2014年3月26日跌破5:1，2014年4月23日更是出現(xiàn)了自我國政府公布豬糧比五年以來的豬糧比最低點(diǎn)4.6:1,。從整個保險期間來看,，生豬價格市場打破了原有的價格波動規(guī)律模式，于2014年春節(jié)前就一反常態(tài)的開始了跌跌不休的局面,，特別是今年上半年,，個別省市生豬價格達(dá)到十五年來的最低點(diǎn)。
截至2014年4月30日,，北京生豬價格保險產(chǎn)品保險期間內(nèi)平均豬糧比為5.95:1,，已低于盈虧平衡點(diǎn)，承保的143戶專業(yè)化大型生豬養(yǎng)殖場,，共獲得了保險公司賠付410萬元,，補(bǔ)償上述被保險人在2013年5月1日至2014年4月30日一年養(yǎng)殖區(qū)間遭受的養(yǎng)殖成本損失。
有分析人士在接受記者采訪時指出,，中國保險業(yè)發(fā)展迅速,，但農(nóng)業(yè)保險水平卻仍然相對滯后，目前我國農(nóng)業(yè)保險主要是對自然災(zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)作物減產(chǎn)進(jìn)行賠付,，僅對生產(chǎn)風(fēng)險提供風(fēng)險保障,，而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的另外一種重要風(fēng)險——市場風(fēng)險或價格風(fēng)險則基本沒有保障。因此今年中央一號文件提出的發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點(diǎn)正是希望通過更為科學(xué)的方式針對農(nóng)業(yè)保險體系進(jìn)一步改革。而生豬價格指數(shù)保險的試點(diǎn)正是改革中的一個重要環(huán)節(jié),。
據(jù)北京市農(nóng)業(yè)局相關(guān)人士介紹,，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險是以農(nóng)產(chǎn)品價格為標(biāo)的、以“價格指數(shù)”為賠付依據(jù)的一種農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,，是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者因市場價格大幅波動,，農(nóng)產(chǎn)品價格低于既定價格或價格指數(shù)造成的損失給予經(jīng)濟(jì)賠償?shù)囊环N制度安排。
據(jù)介紹,，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險在應(yīng)對市場風(fēng)險時具有一定的優(yōu)勢：一是其承保對象為市場價格波動而產(chǎn)生的損失,，和具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為無關(guān)，是為防范農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險而提供的一種風(fēng)險保障,。二是不需要了解被保險人的實(shí)際損失情況,，也就省去了逐家逐頭查勘核損，降低了保險的經(jīng)營成本,。三是保險賠付完全依賴于第三方發(fā)布的客觀數(shù)據(jù)(價格指數(shù)),，既保證了保險賠付的客觀、公正和透明,，又有利于防范道德風(fēng)險和逆向選擇,。四是指數(shù)保險的購買者不僅僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，從事市場經(jīng)營的商戶主體也可以購買,，有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險保障范圍,。
同時，也有專家認(rèn)為,，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險存在巨額賠付的風(fēng)險,，針對包括糧棉油、畜牧產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品推出價格指數(shù)保險并不是最好的選擇,。
農(nóng)業(yè)保險專家王克表示,，相比于生產(chǎn)風(fēng)險，農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險具有更強(qiáng)的系統(tǒng)性,，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險存在大范圍賠付或巨額賠付的風(fēng)險,，因此，如果將價格指數(shù)保險的成本對象擴(kuò)展到所有農(nóng)作物,、實(shí)施區(qū)域推廣到全國,，要慎重考慮。例如對于同質(zhì)性很強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品(如糧棉油)來說,，單純保障其價格風(fēng)險的賠付會十分大,，且保險人通常采用的風(fēng)險分散方式并沒有效果，因此,，對于這些農(nóng)產(chǎn)品來說,，價格指數(shù)保險可能并不具有可行性，收入保險可能是一個更好的選擇。
王克認(rèn)為,，對于同質(zhì)性很強(qiáng),、但產(chǎn)量確定十分困難的畜牧產(chǎn)品(如生豬、奶牛)來說,，實(shí)施價格指數(shù)類保險可能是一個不得已的選擇,，但如果具備條件，最好采用收益保險以降低賠付風(fēng)險;而對于運(yùn)輸能力差,、保質(zhì)期短的蔬菜產(chǎn)品來說,，實(shí)施價格指數(shù)保險最具有可行性，但也需要注意蔬菜品種和保險期限的選擇,。
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