國務院發(fā)布16條意見支持外貿穩(wěn)定增長，涵蓋了優(yōu)化結構,、改善環(huán)境,、政策保障等多方面內容，以激發(fā)市場活力,、提振外貿企業(yè)信心,、促進進出口平穩(wěn)增長
國務院辦公廳近日印發(fā)《關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見》，提出進一步加強進口,、支持服務貿易發(fā)展,、提高貿易便利化水平、推進跨境貿易人民幣結算,、改善融資服務,、加大出口信用保險支持等16條措施，以激發(fā)市場活力、提振外貿企業(yè)信心,、促進進出口平穩(wěn)增長,。
外貿穩(wěn)定增長對我國經濟平穩(wěn)增長的意義不言而喻。分析人士指出,，外貿發(fā)展不僅對穩(wěn)增長,、保就業(yè)至關重要，也有利于促進中國經濟與世界經濟深度融合,�,！澳壳拔覈赓Q形勢復雜嚴峻，實現(xiàn)全年預期目標需要付出艱苦努力,，必須兼顧當前和長遠,，采取果斷有力措施，支持外貿穩(wěn)定增長,�,！�
優(yōu)化外貿結構 服務出口或免稅
記者注意到，在國務院部署的支持外貿政策中,，不僅有對出口的關注,，促進口也被放在了重要位置。在優(yōu)化外貿結構中,，“支持進口先進技術設備,、關鍵零部件，合理增加與群眾生活密切相關,、必要的一般消費品進口”被列在措施首位,。
實施擴大進口戰(zhàn)略，對我國外貿穩(wěn)增長,、調結構,、促平衡目標的實現(xiàn)有重要意義。專家稱,，傳統(tǒng)認為出口是經濟發(fā)展的動力,，事實上進口對于經濟結構的轉變和長久發(fā)展有明顯促進作用。隨著認識統(tǒng)一,，進口政策會進一步強化,，貿易平衡狀況會進一步改善。
作為促進經濟發(fā)展的新動力,，服務貿易近年來穩(wěn)定增長,，重要性日漸凸顯，其也因此成為商務部的重點工作之一,。
《意見》提到,，要支持服務貿易發(fā)展,。充分利用現(xiàn)有專項資金政策，加大對服務貿易發(fā)展的支持,。逐步擴大服務進口,。結合“營改增”改革范圍的擴大，對服務出口實行零稅率或免稅,，鼓勵服務出口,。鼓勵政策性金融機構在業(yè)務范圍內加大對服務貿易扶持力度，支持服務貿易重點項目建設,。建立和完善與服務貿易特點相適應的口岸通關管理模式,。
商務部服貿司司長周柳軍近日也透露，今年商務部將擴大服務出口作為服務貿易工作的重點,，推動出臺擴大服務出口的指導意見,，著力培育服務出口的國際競爭力。
據(jù)悉,，商務部將探討制定《服務進出口管理條例》的可行性,，對服務貿易的經營資格、促進政策和統(tǒng)計等進行規(guī)劃,。加強對重點服務出口領域的規(guī)劃引導,，制定《重點服務出口領域指導目錄》，為財政,、稅收,、金融等扶持政策提供支持。
強化政策保障 匯率,、稅收齊發(fā)力
匯率頻繁變動一直是外貿企業(yè)的重要影響因素之一。商務部研究院院長霍建國對記者說,，匯率去年升值3%,，今年貶值3%，這讓很多外貿企業(yè)無所適從,。因為如果貶值,，外商企業(yè)會讓中國企業(yè)進行降價，中國企業(yè)又擔心如果降了價,，匯率又升上去了就會兩頭虧,，“企業(yè)心里沒數(shù)，很多單子都不敢簽,�,！�
因此，《意見》也對進一步完善人民幣匯率市場化形成機制做出規(guī)定,�,！兑庖姟分赋�,，要增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。鼓勵金融機構開發(fā)適應實體經濟發(fā)展需要的避險產品,，幫助企業(yè)有效規(guī)避匯率風險。
針對外貿企業(yè)規(guī)模小,，融資難的問題,，《意見》提出，要改善融資服務,。進一步拓寬進出口企業(yè)融資渠道,，鼓勵商業(yè)銀行開展進出口信貸業(yè)務。按照風險可控,、商業(yè)可持續(xù)原則,，積極創(chuàng)新金融產品和服務，繼續(xù)開展出口信用保險保單融資,，加大對有訂單,、有效益外貿企業(yè)的金融支持。
在加大出口信用保險支持按購買,，《意見》提到,，要加大對品牌產品、服務貿易,、國際營銷網絡和小微企業(yè)的支持力度,。鼓勵保險公司擴大短期出口信用保險業(yè)務，進一步增加短期出口信用保險經營主體,。在風險可控的前提下,，對大型成套設備出口融資應保盡保;發(fā)揮外匯儲備委托貸款平臺等作用，采取有效措施降低大型成套設備出口融資成本,。
《意見》還提出,，要完善出口退稅政策。加大中央財政對出口退稅負擔較重地區(qū)的補助力度,，進一步加快出口退稅進度,，確保及時足額退稅。適時擴大融資租賃貨物出口退稅試點范圍,。