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“包片進村”,、“三本臺賬”,，是國網(wǎng)四川省電力公司去年開始試點的兩項農(nóng)電管理新模式,，如今已是碩果累累,。新華社《經(jīng)濟參考報》記者近日在四川眉山、德陽了解到,，“包片進村”,、“三本臺賬”切實解決了當?shù)剞r(nóng)民的用電難題，受到廣大農(nóng)戶的歡迎,。這兩種做法不僅架起了農(nóng)村供電與農(nóng)村客戶的連心橋,，還架起了電力企業(yè)與員工的連心橋，被業(yè)內(nèi)外人士形象地統(tǒng)稱為“連心橋”工程。
業(yè)內(nèi)人士認為,，國網(wǎng)四川省電力公司以“包片進村”為突破口,，以“三本臺賬”為工作的延伸，準確為農(nóng)電管理把脈問診,，并且對癥下藥,，為新形勢下農(nóng)電管理提供了可供借鑒的新思路。
低電壓困擾四川農(nóng)村
記者獲悉,，盡管近幾年來四川農(nóng)電發(fā)展突飛猛進，但由于歷史欠賬,，造成四川部分農(nóng)網(wǎng)建設仍然滯后,。與此同時，又由于體制變更,，造成農(nóng)電管理參差不齊,。困擾四川農(nóng)村地區(qū)的一個最大難題就是低電壓，這在2013年前尤為突出,。國網(wǎng)眉山供電公司總經(jīng)理張建明告訴記者：“很多偏遠地區(qū)在電燈下點蠟燭,，把洗衣機當米桶，把電冰箱當衣柜,，這在2013年之前非常普遍,。”
記者了解到,，在2013年3月四川省電力公司召開的農(nóng)電工作會議上,，抓好農(nóng)電安全生產(chǎn)、扎實推進農(nóng)網(wǎng)工程建設,、加強縣供電企業(yè)管理,、開展供電所規(guī)范化建設成為熱議話題。國網(wǎng)四川省電力公司總經(jīng)理王抒祥明確指出,，要對農(nóng)電一線充分把脈問診,，將觸角延伸到每一個供電所、每一個村,。最終,，不僅要架起農(nóng)村供電與農(nóng)村客戶的連心橋，而且還要架起電力企業(yè)與員工的連心橋,，進而探索一條適合農(nóng)電管理的新模式,。
據(jù)了解，經(jīng)過多次“頭腦風暴”,，通過反復修改和完善,，“連心橋”工程的破題方案——“包片進村”終于敲定，并確定國網(wǎng)眉山供電公司作為試點,。
眉山“包片進村”探路
國網(wǎng)四川省電力公司黨委書記葛兆軍告訴記者,，“包片進村”就是從市公司到縣公司到供電所到農(nóng)電工,，所有人員都要組成工作組，定期走訪轄區(qū)內(nèi)的村社,，進入農(nóng)戶家庭了解農(nóng)民的用電情況,。就像醫(yī)生看病一樣，通過實地看,、問,、聽、查,，找到癥結(jié),。
據(jù)國網(wǎng)眉山供電公司黨委書記金富懷介紹，為了保證“包片進村”由點到面全面推廣,，試點的選擇尤為重要,。“仁壽由于地域的特殊性,，面積廣,、人口多，將仁壽作為‘試驗田’更有利于‘包片進村’整盤棋的布局,。為避免流于形式,，針對仁壽18個供電所轄區(qū)的60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個小區(qū),、588個村,，我們成立了仁壽6名局領導班子成員+4名后備干部的10個對口小組，實地看,、問,、聽、查,，找癥結(jié),。”經(jīng)過一段時間的試點,，2013年5月31日,，“包片進村”開始在眉山轄區(qū)的東坡、彭山,、青神,、洪雅、丹棱等地全面推廣,。
張建明說,，通過實地看、問、聽,、查,，掌握第一手數(shù)據(jù)，我們就可進行最科學合理的應對,。他告訴記者,，四川農(nóng)村勞動力外出打工非常普遍，春節(jié)期間他們都會回鄉(xiāng)過年,。因此,，每到春節(jié)期間，農(nóng)村地區(qū)的用電負荷就會猛增,，最高的地區(qū)甚至會超過變壓器容量的四倍,。對此，我們并沒有簡單采用增大變壓器負荷的做法,，而是因地制宜地采用“子母變”進行改造，即用一大一小兩臺變壓器,，平時用小的,，電負荷增長時用大的，到用電最高峰就兩臺一起用,，這樣既保證了春節(jié)期間農(nóng)民能用好電,，看好電視，又不至于平時造成浪費,。
金富懷告訴記者,，春耕春灌期間用電安全也是“包片進村”發(fā)現(xiàn)的問題。我們研究發(fā)現(xiàn),，春耕春灌期間,，農(nóng)民直接在電線上掛鉤或是從家里拉很長的電線到地頭，從而引發(fā)觸電事故,。為此,，我們開發(fā)了移動電箱和電表，把電箱直接建到田間地頭,，誰家要用,，一插電卡就可以取電，既方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，也保障了農(nóng)民的人身安全,。
記者在眉山采訪中深切感受到，“包片進村”不僅大大改善了基礎建設,、低電壓問題等“硬件設施”,，更在服務質(zhì)量、以客戶為導向等“軟件水平”上獲得了很大的提升。
據(jù)了解,，“包片進村”在眉山試點半年后,，因成效顯著，2013年11月20日,，國網(wǎng)四川電力在全省范圍內(nèi)全面推廣“包片進村”工作模式,。
德陽“三本臺賬”延伸
在王抒祥看來，“包片進村”不是一個活動,，而是一種常態(tài)的工作方式,。
記者了解到，在“包片進村”全面鋪開的基礎上,，作為對這種嶄新模式的有效契合與良性互補,，以服務、安全和穩(wěn)定為內(nèi)容的“三本臺賬”工作制度2013年底在德陽的農(nóng)業(yè)大縣中江縣率先推行,。
王抒祥認為,，“包片進村”主要側(cè)重發(fā)現(xiàn)問題，是前臺,，而“三本臺賬”側(cè)重解決問題,，是后臺。只有前臺和后臺無縫對接起來,，才能將農(nóng)電中存在的問題徹底解決,。
2014年1月，國網(wǎng)德陽供電公司正式啟動“三本臺賬”管理工作,，并出臺《“三本臺賬”管理體系建設實施方案》,。2月，“三本臺賬”信息管理系統(tǒng)上線,，實現(xiàn)了“三本臺賬”管理的網(wǎng)上流轉(zhuǎn),。
國網(wǎng)德陽供電公司總經(jīng)理甘濤介紹說，“三本臺賬”工作制度是一種由農(nóng)村供電所自下而上收集信息,、分層分級辦理處置,、自上而下反饋結(jié)果的工作模式。通過農(nóng)村供電所開展用戶調(diào)查,、低電壓用戶走訪,、農(nóng)村電網(wǎng)隱患排查等方式，及時掌握涉電民生訴求,，然后通過分級報送,、分級負責、分級處理來及時解決問題,，最后還要及時反饋,、接受檢查和監(jiān)督,。
國網(wǎng)德陽供電公司黨委書記廖學靜說，“三本臺賬”管理工作是以網(wǎng)格化管理和客戶體驗管理為支撐,，實施以創(chuàng)新主動服務為理念的兩個轉(zhuǎn)變：變“客戶找”為“找客戶”,，變屬地解決問題為各級協(xié)同解決問題。
記者采訪中明顯感受到,，國網(wǎng)德陽供電公司的“三本臺賬”已經(jīng)將“包片進村”融入其中,。在甘濤看來，只有通過供電員工入戶調(diào)查,、用戶走訪,、隱患排查等方式，才能將問題“入賬”,。重要的是,，“三本臺賬”更看重的是用科學的方法解決問題。
記者在國網(wǎng)德陽供電公司運營監(jiān)控中心看到,，信息系統(tǒng)將采集到的數(shù)據(jù)進行對比,、分析，從而找出關鍵點,、危險點,，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
據(jù)記者了解,，截止到今年5月4日下午17點，德陽供電公司“三本臺賬”管理系統(tǒng)共錄入問題4695條,，其中服務類問題4194條,，占89.33%；安全類問題457條,，占9.73%,；穩(wěn)定類問題44條，占0.94%,。已辦結(jié)4487條,，辦結(jié)率達到95.57%�,！�
在供電所基層員工張克倫看來,，這種工作方法與以前相比最大的區(qū)別就是：以前別人反映問題，我們解決問題�,，F(xiàn)在需要我們主動搜集問題,，再錄入系統(tǒng)上報。
形成長效農(nóng)電管理機制
王抒祥說,，以“包片進村”,、“三本臺賬”為實質(zhì)內(nèi)容的“連心橋”工程,，切實做到了農(nóng)電問題的預控、可控,，從而形成一條長效的農(nóng)電管理機制,。
記者在眉山、德陽采訪了解到,，隨著“連心橋”工程的深入推廣,，越來越多地得到農(nóng)戶的稱贊。高壩村村民田大爺告訴記者,，村里低電壓改造后很穩(wěn)定,，現(xiàn)在家里電器都用上了。許多村民家里都新增了冰箱,、洗衣機等電器,。
國網(wǎng)四川省電力公司黨委書記葛兆軍說，只要是辦實事,，農(nóng)民就會舉雙手擁護,，過去工程建設中容易和老百姓起糾紛的地方變得更加順暢。以低電壓為例,，表面看是需要加強農(nóng)網(wǎng)投資的問題,，現(xiàn)實是農(nóng)網(wǎng)資金不能在短時期內(nèi)全部到位，深入研究就會發(fā)現(xiàn)緩解矛盾的辦法其實很多,。比如對低壓電流不平衡的臺區(qū)采取用電負荷重新調(diào)劑分配的解決方式,，并引導客戶在高峰用電期間安全、合理,、科學,、避峰用電等。
業(yè)內(nèi)人士認為,，與以往開展的農(nóng)電調(diào)研相比,，“包片進村”、“三本臺賬”的特點更明顯,、更系統(tǒng),、更全面、更深入,。兩者結(jié)合優(yōu)勢互補,，從而形成完善的農(nóng)電管理新模式和服務機制�,？梢哉f,，國網(wǎng)四川電力打造的“連心橋”工程，為新形勢下的農(nóng)電管理提供了可供借鑒的新思路,。