國務(wù)院5月15日發(fā)布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,，7月1日起施行,。條例指出,，在工資福利和社會保險方面,，國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資,、績效工資和津貼補(bǔ)貼,。
條例規(guī)定，事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn),，體現(xiàn)崗位職責(zé),、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,。國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制,。
事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng),。事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇,。事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。
條例強(qiáng)調(diào),，
事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,，工作人員依法享受社會保險待遇。事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的,，應(yīng)當(dāng)退休,。
以下是《條例》全文：
中華人民共和國國務(wù)院令
第652號
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》已經(jīng)2014年2月26日國務(wù)院第40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2014年7月1日起施行,。
總理 李克強(qiáng)
2014年4月25日
事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展,，制定本條例,。
第二條 事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部,、黨管人才原則,，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開,、競爭,、擇優(yōu)方針。
國家對事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級分類管理,。
第三條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事綜合管理工作,。
縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作,。
第四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度,。
事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見,。
第二章 崗位設(shè)置
第五條 國家建立事業(yè)單位崗位管理制度,，明確崗位類別和等級。
第六條 事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要,，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位,。
崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù),、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件,。
第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報人事綜合管理部門備案,。
第三章 公開招聘和競聘上崗
第八條 事業(yè)單位新聘用工作人員,，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。但是,，國家政策性安置,、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員除外,。
第九條 事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：
�,。ㄒ唬┲贫ü_招聘方案,；
（二）公布招聘崗位,、資格條件等招聘信息,；
（三）審查應(yīng)聘人員資格條件,；
�,。ㄋ模┛荚嚒⒖疾�,；
�,。ㄎ澹w檢；
�,。┕緮M聘人員名單,；
�,。ㄆ撸┯喠⑵赣煤贤�,，辦理聘用手續(xù)。
第十條 事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選,，需要競聘上崗的,，按照下列程序進(jìn)行：
（一）制定競聘上崗方案,；
�,。ǘ┰诒締挝还几偲笉徫弧①Y格條件,、聘期等信息,；
（三）審查競聘人員資格條件,；
�,。ㄋ模┛荚u；
�,。ㄎ澹┰诒締挝还緮M聘人員名單,；
（六）辦理聘任手續(xù),。
第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流,。
第四章 聘用合同
第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年,。
第十三條 初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的,，試用期為12個月。
第十四條 事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年,，提出訂立聘用至退休的合同的,，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同,。
第十五條 事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個工作日的,，事業(yè)單位可以解除聘用合同,。
第十六條 事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,，事業(yè)單位提前30日書面通知,，可以解除聘用合同。
第十七條 事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位,，可以解除聘用合同,。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外,。
第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分的,，解除聘用合同,。
第十九條 自聘用合同依法解除,、終止之日起，事業(yè)單位與被解除,、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止,。
第五章 考核和培訓(xùn)
第二十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn),，重點(diǎn)考核工作績效,。考核應(yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對象的意見和評價,。
第二十一條 考核分為平時考核,、年度考核和聘期考核。
年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀,、合格,、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次,。
第二十二條 考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位,、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求,，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃,，對工作人員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)。
工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求,，參加崗前培訓(xùn),、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn),。
第二十四條 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定列支,。
第六章 獎勵和處分
第二十五條 事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的,，給予獎勵：
（一）長期服務(wù)基層,，愛崗敬業(yè),，表現(xiàn)突出的；
�,。ǘ┰趫�(zhí)行國家重要任務(wù),、應(yīng)對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；
�,。ㄈ┰诠ぷ髦杏兄卮蟀l(fā)明創(chuàng)造,、技術(shù)革新的；
�,。ㄋ模┰谂囵B(yǎng)人才,、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的；
�,。ㄎ澹┯衅渌怀鲐暙I(xiàn)的,。
第二十六條 獎勵堅(jiān)持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則,。
第二十七條 獎勵分為嘉獎,、記功、記大功,、授予榮譽(yù)稱號,。
第二十八條 事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：
�,。ㄒ唬⿹p害國家聲譽(yù)和利益的,；
（二）失職瀆職的,；
�,。ㄈ├霉ぷ髦阒\取不正當(dāng)利益的；
�,。ㄋ模⿹]霍,、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)模?BR> （五）嚴(yán)重違反職業(yè)道德,、社會公德的,；
（六）其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的,。
第二十九條 處分分為警告,、記過、降低崗位等級或者撤職、開除,。
受處分的期間為：警告,，6個月；記過,，12個月,；降低崗位等級或者撤職，24個月,。
第三十條 給予工作人員處分,，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確,、處理恰當(dāng)、程序合法,、手續(xù)完備,。
第三十一條 工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的,，處分期滿后,，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
第七章 工資福利和社會保險
第三十二條 國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度,。
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資,、績效工資和津貼補(bǔ)貼。
事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn),，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績,、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,。
第三十三條 國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。
事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),、與社會進(jìn)步相適應(yīng),。
第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。
事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度,。
第三十五條 事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,，工作人員依法享受社會保險待遇。
第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的,，應(yīng)當(dāng)退休,。
第八章 人事爭議處理
第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理,。
第三十八條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果,、處分決定等不服的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、提出申訴,。
第三十九條 負(fù)有事業(yè)單位聘用,、考核、獎勵,、處分,、人事爭議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)回避：
�,。ㄒ唬┡c本人有利害關(guān)系的；
�,。ǘ┡c本人近親屬有利害關(guān)系的,；
（三）其他可能影響公正履行職責(zé)的,。
第四十條 對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為,，任何單位或者個人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴,、舉報,，有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第九章 法律責(zé)任
第四十一條 事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,，由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第四十二條 對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的,，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù),、消除影響,；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償,。
第四十三條 事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第十章 附 則
第四十四條 本條例自2014年7月1日起施行,。
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