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“在加利福尼亞州的水資源管理,、水污染防治過程中,，政府部門的嚴(yán)格監(jiān)管和有關(guān)信息的公開透明起到了關(guān)鍵作用。”美國(guó)加州環(huán)保署洛杉磯水質(zhì)管理局高級(jí)工程地質(zhì)師童衛(wèi)星博士近日在接受記者采訪時(shí)說,。
加州是美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大的州，也是一個(gè)缺水的州,。100多年前,，加州大多數(shù)地區(qū)還是荒漠戈壁，但是后來卻發(fā)展成美國(guó)人口最多,、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá),、以經(jīng)濟(jì)作物為農(nóng)業(yè)特色的州。由于農(nóng)業(yè)用水量大,，居民生活用水和工業(yè),、服務(wù)業(yè)用水也必須得到可靠保障，加州非常重視水資源管理和水污染防治,。
童衛(wèi)星在加州環(huán)保署的洛杉磯水質(zhì)管理局任職多年,，主要從事地下水狀況評(píng)估和污染治理等項(xiàng)目的管理工作。他說：“美國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面之所以取得了一些成績(jī),，環(huán)境質(zhì)量得到了較好的改善,，除了全體國(guó)民的環(huán)保意識(shí)較高，檢測(cè)和清理的技術(shù)先進(jìn)以外,，最重要的還是政府主管部門的嚴(yán)格管理起到了關(guān)鍵性作用,。只有政府部門的管理到位，才能保證環(huán)境污染得到有效的清理,，公眾的健康得到保護(hù),，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也因此得到良性的發(fā)展�,！�
他說,，美國(guó)在地下水污染防治方面基本的框架是：法律先行、政府主導(dǎo),、企業(yè)落實(shí),、市場(chǎng)實(shí)施、社會(huì)監(jiān)督,。1969年加州通過了《加州水質(zhì)控制法》,，這是一部具有里程碑意義的有關(guān)加州境內(nèi)水質(zhì)管理的大法，迄今仍是美國(guó)有關(guān)水質(zhì)管理最嚴(yán)格的法律之一,。該法規(guī)定了加州水質(zhì)管理總局和各地區(qū)管理局在管理加州各種水體的水質(zhì),、保障人民的用水需求和身體健康方面的職責(zé)。后來,，加州又先后頒布了幾部法律,，對(duì)土壤與地下水污染的管理提供補(bǔ)充。
作為加州環(huán)保署5個(gè)分支機(jī)構(gòu)之一的州水質(zhì)管理局約有1500人，都有較高學(xué)歷和相關(guān)專業(yè)背景,。政府管理部門對(duì)污染場(chǎng)地評(píng)估和清理實(shí)行嚴(yán)密的管理程序,，每一個(gè)污染場(chǎng)地的治理從立案到結(jié)案全部委托責(zé)任方(如咨詢公司、工程承包商等)實(shí)施,，政府管理人員不直接參與現(xiàn)場(chǎng)操作,，但隨時(shí)可以到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和抽查。
南加州是美國(guó)地下水開采和污染防治工作最先進(jìn)的地區(qū)之一,，在這個(gè)人口近2000萬的地區(qū),，大約40%以上的飲用水來自地下水。南加州有幾百家從事水污染防治的公司,，從業(yè)人員達(dá)數(shù)千人,。
童衛(wèi)星認(rèn)為，加州防治水污染值得借鑒的另一個(gè)方面是案件處理公開透明,。美國(guó)從聯(lián)邦一級(jí)到州一級(jí)的立法都要求政府公開治理污染案件中的所有文件和資料,，民眾有知情權(quán)，任何單位和個(gè)人都可以要求調(diào)閱與案件有關(guān)的檔案和資料,。由于污染防治工作公開,、透明，民眾的配合度很高,。
針對(duì)中國(guó)近來頻繁發(fā)生水污染事件,，童衛(wèi)星說，除了加強(qiáng)立法,、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行等等之外,，對(duì)污染場(chǎng)地的評(píng)估要系統(tǒng)化和全面化，比如不能僅限于淺層土壤污染的清理,，同時(shí)完善市場(chǎng)機(jī)制和建立有關(guān)數(shù)據(jù)庫,，共享數(shù)據(jù)資源。
他建議設(shè)立相關(guān)的污染防止基金,，比如針對(duì)地下儲(chǔ)油罐場(chǎng)地的清污工作,，成立從燃油費(fèi)中提取資金的專項(xiàng)清理基金。他還建議加強(qiáng)行業(yè)管理,，對(duì)有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,，從行業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，嚴(yán)防水體污染,。
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