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新華社北京5月14日電 國務院總理李克強5月14日主持召開國務院常務會議，部署加快生產(chǎn)性服務業(yè)重點和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級,，討論通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》,。
會議認為，按照《政府工作報告》部署,，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),，是向結(jié)構調(diào)整要動力、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重大措施,，既可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力,、帶動擴大社會就業(yè)、持續(xù)改善人民生活,，也有利于引領產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升,，實現(xiàn)服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機融合,，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,。
會議指出，要更多依靠市場機制和創(chuàng)新驅(qū)動,，重點發(fā)展研發(fā)設計,、商務服務、市場營銷,、售后服務等生產(chǎn)性服務,，促進提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。一是加強新材料,、新產(chǎn)品,、新工藝研發(fā)應用，鼓勵設立工業(yè)設計企業(yè)和服務中心,，發(fā)展研發(fā)設計交易市場,。二是建設物流公共信息平臺和貨物配載中心，加快標準化設施應用,，推進第三方物流與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展,。三是提高信息技術服務水平，促進工業(yè)生產(chǎn)流程再造和優(yōu)化,。加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設,。推廣合同能源管理，積極發(fā)展社會化節(jié)能環(huán)保服務體系,。四是推廣制造施工設備,、運輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃，創(chuàng)新抵押質(zhì)押,、發(fā)行債券等金融服務,。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃,、知識產(chǎn)權等咨詢服務,。五是鼓勵服務外包，加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務,。大力培養(yǎng)生產(chǎn)性服務業(yè)急需的高端人才和創(chuàng)新團隊,。
會議要求，要進一步深化改革開放,，放寬市場準入,，減少前置審批和資質(zhì)認定項目，鼓勵社會資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),。簡化審批程序,，提高生產(chǎn)性服務業(yè)境外投資便利化程度，提升中國企業(yè)競爭力,。有序放開建筑設計,、會計審計、商貿(mào)物流等領域外資準入限制,。完善財稅,、土地、價格等相關政策,。研發(fā)設計,、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè),，可申請認定高新技術企業(yè),，享受相應所得稅優(yōu)惠。盡快將“營改增”試點擴大到服務業(yè)全領域,。鼓勵金融機構采取多種方式,，拓寬企業(yè)融資渠道。有關部門要抓緊制定配套措施,，為生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,。
會議強調(diào)，要繼續(xù)大力發(fā)展生活性服務業(yè),，在抓緊落實健康,、養(yǎng)老服務和信息消費等方面支持政策的同時，圍繞群眾迫切需要,，采取有力措施,，豐富文化,、醫(yī)療、旅游等服務供給,，提高服務水平,。使生活性、生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同并進,，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎,。
會議原則通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》,。指出，保障食品安全關系每個消費者切身利益,。修訂食品安全法體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾生命健康安全的高度重視,。修訂草案重點作了以下完善,。一是對生產(chǎn)、銷售,、餐飲服務等各環(huán)節(jié)實施最嚴格的全過程管理,，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，完善追溯制度,。二是建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度,。對違法行為加大處罰力度，構成犯罪的,，依法嚴肅追究刑事責任,。加重對地方政府負責人和監(jiān)管人員的問責。三是健全風險監(jiān)測,、評估和食品安全標準等制度,，增設責任約談、風險分級管理等要求,。四是建立有獎舉報和責任保險制度,，發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會,、媒體等監(jiān)督作用,，形成社會共治格局。會議決定,，修訂草案經(jīng)進一步修改后提請全國人大常委會審議,。
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