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新華社北京5月14日電 國務(wù)院總理李克強5月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,，討論通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》,。
會議認(rèn)為,，按照《政府工作報告》部署,，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力,、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重大措施,，既可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動擴大社會就業(yè),、持續(xù)改善人民生活,，也有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升,，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè),、工業(yè)等在更高水平上有機融合，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,。
會議指出,，要更多依靠市場機制和創(chuàng)新驅(qū)動，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計,、商務(wù)服務(wù),、市場營銷,、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)，促進提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力,。一是加強新材料,、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用，鼓勵設(shè)立工業(yè)設(shè)計企業(yè)和服務(wù)中心,，發(fā)展研發(fā)設(shè)計交易市場。二是建設(shè)物流公共信息平臺和貨物配載中心,，加快標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施應(yīng)用,，推進第三方物流與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。三是提高信息技術(shù)服務(wù)水平,，促進工業(yè)生產(chǎn)流程再造和優(yōu)化。加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推廣合同能源管理,，積極發(fā)展社會化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。四是推廣制造施工設(shè)備,、運輸工具,、生產(chǎn)線等融資租賃，創(chuàng)新抵押質(zhì)押,、發(fā)行債券等金融服務(wù),。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,、營銷策劃,、知識產(chǎn)權(quán)等咨詢服務(wù)。五是鼓勵服務(wù)外包,，加快發(fā)展第三方檢驗檢測認(rèn)證服務(wù),。大力培養(yǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)急需的高端人才和創(chuàng)新團隊,。
會議要求,，要進一步深化改革開放,，放寬市場準(zhǔn)入，減少前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項目,，鼓勵社會資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。簡化審批程序,，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資便利化程度，提升中國企業(yè)競爭力,。有序放開建筑設(shè)計、會計審計,、商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,。完善財稅、土地,、價格等相關(guān)政策。研發(fā)設(shè)計,、檢驗檢測認(rèn)證,、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),，可申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),，享受相應(yīng)所得稅優(yōu)惠,。盡快將“營改增”試點擴大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域,。鼓勵金融機構(gòu)采取多種方式,，拓寬企業(yè)融資渠道,。有關(guān)部門要抓緊制定配套措施，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,。
會議強調(diào),，要繼續(xù)大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),，在抓緊落實健康,、養(yǎng)老服務(wù)和信息消費等方面支持政策的同時,，圍繞群眾迫切需要,，采取有力措施，豐富文化,、醫(yī)療,、旅游等服務(wù)供給，提高服務(wù)水平,。使生活性,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎,。
會議原則通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》,。指出，保障食品安全關(guān)系每個消費者切身利益,。修訂食品安全法體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾生命健康安全的高度重視,。修訂草案重點作了以下完善。一是對生產(chǎn),、銷售,、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實施最嚴(yán)格的全過程管理,，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，完善追溯制度,。二是建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度,。對違法行為加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的,，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任,。加重對地方政府負責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)。三是健全風(fēng)險監(jiān)測,、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度,，增設(shè)責(zé)任約談、風(fēng)險分級管理等要求,。四是建立有獎舉報和責(zé)任保險制度,，發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會,、媒體等監(jiān)督作用，形成社會共治格局,。會議決定,，修訂草案經(jīng)進一步修改后提請全國人大常委會審議,。
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