5月12日，中國人民銀行副行長劉士余主持召開住房金融服務專題座談會,，研究落實差別化住房信貸政策,、改進住房金融服務有關工作。
會議對如何進一步改善住房金融服務工作提出了多方面要求，包括合理配置信貸資源,，優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求,，科學合理定價，綜合考慮財務可持續(xù),、風險管理等因素,，合理確定首套房貸款利率水平等。
這是否也算是“救市”,，有待商榷,。因為，在此前被看做“救市”措施的地方住房政策中,，也包括了一些類似政策,。如果這樣，央行的這一行為,，也應當看做是“救市”,。
顯然，這是對樓市調(diào)控太過敏感,、對房價可能再度上漲太過擔心的結果,。事實上，所謂“救市”,，關鍵不在如何依據(jù)市場需求調(diào)整政策,，更不在針對居民居住用房出臺鼓勵政策，而在于有沒有鼓勵投機,、鼓勵炒作,、鼓勵抬高地價和房價。
以此次央行提出的住房信貸服務要求來看,，政策的落腳點就是居民的居住用房,，特別是首套房。如果這也被認為是“救市”,，那樓市調(diào)控就真的陷入歧途了,。因為，調(diào)控的目的不是為了讓居民不買房,，更不是將剛性需求壓制住,。如果這樣，房價高低還與居民有什么關系呢,？
事實也是如此,，從樓市調(diào)控開始到現(xiàn)在的實際情況來看，由于過度注重房價的升降,，過度將房價的高低作為衡量調(diào)控效果的根本標準,。因此,，導致公眾對此次調(diào)控的目標也完全轉移到了房價上。于是,，包括限購,、限價等在內(nèi)的行政手段一個接著一個地出現(xiàn)在調(diào)控之中。從表面看,，房價受到了一定遏制,，也出現(xiàn)了小幅下降。實質(zhì)上,，這樣的遏制和下降,，十分脆弱。稍有松懈,，就有可能出現(xiàn)反彈,，并有可能出現(xiàn)大幅反彈。原因就在于,，它忽視了政府的責任,，忽視了政府在房價上漲中的作用。
如果不是地方政府為了政績需要,，大搞城市拆遷,，大行土地財政，房價和地價還會這么漲嗎,？退一步講,，如果政府從土地上取得的收益，能夠拿出足夠的部分用于保障房建設,，房價上漲對居民的影響還會有這么大嗎,？
問題就在于，所有的土地收益,，都給地方政府用于城市建設,。不僅如此,，還背上了沉重的債務包袱,。如果沒有土地收益作保證，地方政府就有可能出現(xiàn)嚴重的債務風險,。在這樣的情況下,，房價還怎么可能降呢？用房價來做標準的樓市調(diào)控,，還怎么能夠成功呢,？而隨著地方政府債務的急劇上升，居民剛性需求被嚴重遏制,，樓市的風險也開始逐步暴露了,。如果任憑這樣的局面維持下去,，樓市真的有可能出現(xiàn)崩盤。而這樣的崩盤,，決不是經(jīng)濟規(guī)律造成的,，而是政府行為帶來的。
在樓市面臨危險的情況下,，通過調(diào)整信貸政策,、規(guī)范信貸服務，將剛性需求釋放出來,，是完全必須的,，也是符合市場規(guī)律的。中國的樓市,，不能維持只漲不降的格局,，也不能維持只降不漲的格局。斷崖式降價,，不僅對樓市不好,，對整個經(jīng)濟的發(fā)展也不好。
需要把握好的是,，在放松個人住房信貸政策的同時,，對地方政府的城市建設沖動，則需要進一步遏制,。特別是利用平臺公司融資建設的項目,，要嚴格控制，嚴格約束,，切不要給地方政府再萌生發(fā)展土地財政的沖動,。
央行召開住房金融服務座談會，不是釋放貨幣政策松動的信號,，也不是樓市調(diào)控退出的信號,。新一屆政府成立以來，樓市調(diào)控政策實質(zhì)已經(jīng)轉向,，已經(jīng)做出了符合市場經(jīng)濟要求的調(diào)整和完善,。房價問題需要關注，但關注的重點不是房價漲了還是降了,，而是中低收入群體的住房問題解決得如何,。
日前，遼寧省省長陳政高調(diào)任住建部任職,，一定程度上,，就是釋放了樓市調(diào)控政策轉型的信號。要知道,，只有將中低收入群體的住房問題解決好了,，房價才不會成為焦點,，買房難、買房貴的問題才不會引起公眾的擔心,。而要做到這一點,，就必須約束和規(guī)范好地方政府的行為，讓地方政府盡快擺脫土地財政的依賴,，退出用地買政績的怪圈,。