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國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院,，近期將發(fā)布,。根據(jù)規(guī)劃,，以政務(wù),、商務(wù)、社會(huì),、司法等四大領(lǐng)域?yàn)橹黧w的信用體系建設(shè)方案實(shí)現(xiàn)了社會(huì)信用的全面覆蓋,；2017年，將建成集合金融,、工商登記,、稅收繳納、社保繳費(fèi),、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)資源共享�,！�
社會(huì)誠(chéng)信的缺失一方面激增了不必要的法律糾紛,，這從各地法院每年暴增的案件數(shù)量可見一斑，另一方面也增加了人們的交易成本,，使得市場(chǎng)主體在作出決策之前,，需要花大成本對(duì)對(duì)方資質(zhì),、能力,、信用度進(jìn)行審查,。尤其是在政府不斷簡(jiǎn)政放權(quán)，減低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的背景下,，社會(huì)要確保良性運(yùn)行,，市場(chǎng)要激發(fā)有序競(jìng)爭(zhēng)，人們要實(shí)現(xiàn)舒適,、安定的生活,，就更加呼呼國(guó)家層面社會(huì)信用體系的建立。通過(guò)整合現(xiàn)有征信平臺(tái),，適當(dāng)開創(chuàng)新信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)各主體信用的國(guó)家權(quán)威認(rèn)證，讓無(wú)信者真正立不起來(lái),，也讓善良的人們遠(yuǎn)離時(shí)刻擔(dān)憂被騙的惶惶不安,。
需要指出的是，將一些人列入不誠(chéng)信的“黑名單”,，這在本質(zhì)上是對(duì)其權(quán)利的剝奪,、限制，因此必須設(shè)立嚴(yán)格的法定程序,，充分保障他們的知情權(quán),、抗辯權(quán)、申訴權(quán),、救濟(jì)權(quán),、改正權(quán)。然而,，就現(xiàn)有征信系統(tǒng)而言,，我們做得并不到位�,！�
以金融信用系統(tǒng)為例,，征信服務(wù)中心在受理并公布不良記錄信息時(shí)，只對(duì)商業(yè)銀行的申請(qǐng)做形式審查,，這導(dǎo)致可能出現(xiàn)誤傷,。有些人被不法分子盜用身份證辦理了信用卡，本來(lái)是銀行自己沒有盡到審查義務(wù),，卻最終將無(wú)辜者列入黑名單,。
而筆者工作過(guò)程中也接觸過(guò)如此案例，客戶在境外發(fā)現(xiàn)信用卡丟失,，通過(guò)電話向銀行作出止付掛失,，掛失后仍然被盜刷,。因存在糾紛，客戶并未還清該款,，銀行卻單方面將客戶申請(qǐng)加入黑名單,，直到客戶前往其他銀行辦理信用卡才得知。
可見,，打造信用信息平臺(tái),，也須強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)。一方面,，當(dāng)事人有權(quán)知悉自己因何遭受不利的懲罰,，并對(duì)可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤提出異議和申辯。另一方面,，不誠(chéng)信信息不應(yīng)伴隨一生,，每個(gè)人都有權(quán)獲得改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間內(nèi)的良好表現(xiàn),，申請(qǐng)不良記錄滌清,。
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