近日,，中國進口商大豆合同違約事件鬧得沸沸揚揚。多位專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，對外依存度過高,，且中國缺乏對大豆的定價話語權(quán)，是導(dǎo)致近期中國大豆產(chǎn)業(yè)陷入尷尬的主要原因,。
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| 趙乃育/繪 |
危機 進口商陷“違約尷尬”
《經(jīng)濟參考報》記者了解到,，4月中旬，國內(nèi)多家大豆進口商出現(xiàn)違約的消息突然傳來：業(yè)內(nèi)多家大豆進口商因無法從銀行獲得信用證,，導(dǎo)致到港的大豆無錢支付,，目前已有50萬噸大豆合同違約，涉及金額3億美元,。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，目前看來，大豆進口商違約潮才剛剛開始,。有14條船(巴拿馬型貨輪)面臨違約,，其中6到8條船沒開信用證，另有6到8條船還在海上漂著,，還有二三十條船計劃違約,。一艘巴拿馬貨輪通常能運5萬到6萬噸的大豆，這些船合計運貨在200萬噸。
“6月份大豆過剩將更加嚴重,，前期2,、3月份過量訂購的巴西大豆和美國大豆一起抵達中國港口，中國買家消化不良將更加嚴重,�,！币晃毁Q(mào)易商對記者表示。
隨之而來的違約情況也將更加嚴重,，對于進口貿(mào)易商來說,，隨著過量的大豆進口，今年一季度,，榨油損失在每噸300到400元,，相比較下，如果在一船巴拿馬型貨輪裝載的貨物上違約,，通常損失300萬到350萬美元的保證金,，但是如果用這些高價大豆在國內(nèi)榨油，經(jīng)濟損失只會更大,。
中國海關(guān)最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，2014年3月份我國進口大豆到港平均價格為585美元/噸，較2月份價格上升6美元/噸,，連續(xù)第3個月環(huán)比上升,，折合到港完稅成本約4285元/噸。
“目前市場行情,，我們吃進此前計劃的所有大豆,，損失在2億元左右，即使這樣也必須履約,�,！鄙綎|晨曦集團董事長邵仲毅坦言，大豆行業(yè)圈子很小,，一旦違約,，就會被上游供應(yīng)商列入黑名單，同時也會破壞與下游客戶的合作關(guān)系,，如果要長期經(jīng)營大豆,，根本不敢違約。據(jù)了解,，晨曦集團去年全年進口大豆748萬噸,，位列全國第一，占到中國大豆進口總量的12%,。
邵仲毅說,，一些剛涉足大豆圈子的貿(mào)易商,，不排除會因無法承受損失，寧愿違約放棄大豆業(yè)務(wù)的可能,。令他擔(dān)憂的是,，在此次大豆違約危機中，一些貿(mào)易商以及大豆產(chǎn)業(yè)鏈條上下游的新客戶受到?jīng)_擊,，可能會影響市場供需關(guān)系,，進而影響國際大豆價格。
在邵仲毅看來,，出現(xiàn)大豆違約危機的根源在于中國在大豆方面缺乏定價話語權(quán),。雖然中國是全球最大的大豆進口國，但卻毫無討價還價的權(quán)利,，美國才是全球大豆名副其實的定價中心,，美國農(nóng)業(yè)部定期發(fā)布的產(chǎn)量報告成為全球大豆期貨價格運行的風(fēng)向標(biāo)。而價格的劇烈波動最終將危及我國的食品產(chǎn)業(yè)安全,。
癥結(jié) 對外依存度過高
事實上，中國的大豆對外依存度一直很高,。從去年來看,，我國進口大豆占整個市場大豆供應(yīng)量的85%，在國內(nèi)流通市場上,，90%以上的大豆油原料均為進口大豆,。
一位貿(mào)易商向記者透露，由于無法承擔(dān)強行“吃貨”帶來的損失,，一些進口大豆船貨被“洗船”,，也就是轉(zhuǎn)賣給其他買家，這樣企業(yè)就不用支付罰金,。
黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長王小語在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，“洗船”現(xiàn)象主要是因為我國的大豆需求量和進口量并不相稱。1996年,，中國進口111萬噸大豆,，到2013年增長到6337萬噸，增幅超過50倍,，與此同時,，中國的油脂需求量卻沒有增長這么快，存在過量進口現(xiàn)象,。
2013年,，全球大豆的消費量是2.694億噸，中國為7557萬噸,，占全球消費量的28%左右,，同期中國人口占全球總?cè)丝?8%左右。有關(guān)專家認為，中國對大豆的實際需求應(yīng)該在5000萬噸左右,，我國實際大豆進口量超出需求2000多萬噸,。過量的進口也壓制了國產(chǎn)大豆的提升空間，還對沿海地區(qū)加工企業(yè)的獲利造成了一定的影響和阻礙,。
2004年,，作為國際大豆貿(mào)易定價基準(zhǔn)的美國芝加哥期貨交易所大豆期貨價格劇烈波動，不少中國壓榨企業(yè)高價采購大豆,。此后大豆價格驟降,，部分中國企業(yè)的大豆還沒運到岸，企業(yè)就已支撐不下去,，特別是民營企業(yè)無奈采取了違約行為,，放棄原先在高價位簽訂的采購合同和定金，外資趁機廉價收購,。
王小語認為,，今年的違約風(fēng)波和2004年的不同之處在于部分企業(yè)采取了“洗船”行為，這是一種國際貿(mào)易的融資手段,。但是,，將進口大豆這種正常的貿(mào)易行為變成融資手段是一種惡性的獲利方法，是銀行等金融機構(gòu)所不希望看到的,。
“企業(yè)不從加工上面想辦法解決資金問題,，就已經(jīng)不是實體經(jīng)濟了�,！蓖跣≌Z表示,，這種轉(zhuǎn)賣行為同時增加了銀行的潛在金融風(fēng)險，又缺乏有效監(jiān)管,，應(yīng)該引起相關(guān)部門高度重視,。
應(yīng)對 多措并舉爭奪定價權(quán)
邵仲毅認為，擁有大豆定價權(quán)更有利于維護國內(nèi)的糧食安全,。包括向大豆進口商提供補貼,，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、加強國內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合和建立自己的大豆期貨交易機構(gòu),、抱團爭奪大豆定價權(quán)等,。
邵仲毅說，此前國家在進口環(huán)節(jié)提供象征性補貼,，但他希望能夠提高補貼或減稅的力度,，以提高國內(nèi)大豆貿(mào)易商的競爭力。同時,，他建議在上海自貿(mào)區(qū)或國內(nèi)其他地區(qū)建立一個類似于美國芝加哥期貨交易所的機構(gòu),，以競爭大豆的定價權(quán),。此前，美國是全球最大的大豆出口國,，掌握了大豆期貨的定價權(quán),，但隨著巴西、阿根廷等國大豆產(chǎn)量,、出口量的提高,，晨曦等國內(nèi)進口商的大豆大多都來自巴西、阿根廷,，國內(nèi)已經(jīng)有條件競爭大豆定價權(quán)了,。
據(jù)有關(guān)專家介紹，2008年10月,，因為進口大豆占據(jù)了定價話語權(quán),，中國出臺了臨時大豆收儲價格政策，這也是我國大豆產(chǎn)業(yè)爭奪定價權(quán)的“第一戰(zhàn)”,，目的是保護豆農(nóng)利益,，縮短自主大豆產(chǎn)業(yè)受國際大豆價格沖擊的時間周期和幅度。但是,，臨時收儲價格客觀上也會受到國際大豆價格影響,，作用會受到一定稀釋。
而且,，臨時收儲政策也未能有效穩(wěn)定住主產(chǎn)區(qū)的大豆種植面積。數(shù)據(jù)顯示,，作為主產(chǎn)區(qū)的黑龍江大豆種植面積在過去四年里猶如坐過山車一樣驟減,，從2010年的6735萬畝縮減到了2011年的5193萬畝，再到2012年的3899萬畝,，再到2013年的3105萬畝,，總共縮減了一半以上。對農(nóng)民而言,，種植大豆利潤不高的難題仍未解決,。
為了進一步爭奪話語權(quán)，2014年中央一號文件首次提出,，將啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價格補貼試點,。所謂目標(biāo)價格補貼，是指在市場價格過高時補貼低收入消費者,，在市場價格低于目標(biāo)價格時按差價補貼生產(chǎn)者,，切實保證農(nóng)民收益，提高農(nóng)民的種植積極性,。
王小語認為,，在更多細則出臺以前,，國際大豆企業(yè)可能會采取一定的對應(yīng)措施，例如國際企業(yè)或許會利用政策出臺前的空檔期大量提高對華大豆的輸出量,，造成國內(nèi)大豆價格下跌,，從而導(dǎo)致國內(nèi)大豆種植量進一步減少。
多位專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時均表示,，在這種大環(huán)境下出臺目標(biāo)價格補貼制度,，也不一定能夠“一招制敵”。最理想的扶持政策,，應(yīng)該是一套從種植到加工,，再從加工到流通的全產(chǎn)業(yè)鏈的“組合拳”。
王小語說,，如果目標(biāo)價格補貼政策實施后能穩(wěn)住種植面積,，原料供應(yīng)就會逐漸充足起來，相關(guān)部門或?qū)⑨槍κ袌霾扇∵M一步手段,，以推進加工企業(yè)開工生產(chǎn),，如此一來面對國際企業(yè)的沖擊，或許就不會束手無策,。
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