9日下午,，中國政府網(wǎng)釋放出一則重磅政策消息——《國務院關于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》,。隨之,，證監(jiān)會新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會上解讀這一被稱為新國九條的重磅頂層設計。
2004年1月31日“老國九條”為資本市場改革與發(fā)展奠定的基調,，以及隨之而來的波瀾壯闊大牛市,。對于十年后再度回歸的資本市場頂層設計圖，市場第一反應是其立足點的長遠性與全面性,。
首先是長遠性,。中信證券毛長青策略研究團隊分析指出：“從其改革目的來看，不僅是為了我國資本市場的長期健康發(fā)展出發(fā),，更隱含了資本市場支持實體經濟轉型的意義,。”
而在全面性方面，這個包含了九條三十三點六千余字的長文件,，幾乎涉及資本市場改革的各個方面,。“從改革方案看,，其涉及金融產品、參與機構,、對外開放,、風險防范等”，毛長青團隊指出,。
中信團隊找到了四個亮點：包括市場化并購,、地方政府債券制度、私募市場,、防范和化解金融風險等,。
其認為，市場化并購重組可能是推動未來國企改革的重要推手,，為我國未來整體經濟領域的市場化改革的重要資本市場渠道,。提出地方政府債券制度，則是為逐步緩解地方政府融資平臺不可控的隱形風險,。
私募市場是國九條中較為重要的內容,，也是3月底國務院常務會議提出促進私募發(fā)展后被正式納入國家層面的改革政策，其中較為強調鼓勵創(chuàng)投基金支持中小微企業(yè),，并允許保險資金投資創(chuàng)投基金,，體現(xiàn)了政策層面鼓勵支持小微企業(yè)的私募發(fā)展的決心。
將防范和化解金融風險在資本市場改革的綱領中單獨列出,，當然這里的防范風險并不意味著國家兜底,，更多是完善監(jiān)管與監(jiān)控體系，文中明確要加強投資者風險自擔的意識,。
事實上,，作為資本市場頂層設計的總路線圖，新國九條的作用是綱領式的,，其背后有一大批陸續(xù)將會走到前臺的政策細則,。“細則需要時間和實踐積累來醞釀,，但是有條件有共識的馬上推出,。”據(jù)媒體了解,，部分具體措施已經開始走相關流程,，近期將會完成程序公布。
這意味著，從綱領到細則,，從2020理想到照進現(xiàn)實,，可能無需久等