摘要：4月份以來的一個月內(nèi),，盡管實施舉措各不相同,，但拋出各種救市政策的城市已經(jīng)增加至6個,。值得一提的是,，以往實施救市政策都是給購房者信心，從而提振房地產(chǎn)市場的信心,，但在此輪“救市潮”中,，首次出現(xiàn)了“購房貸款可獲政策性擔保”政策,。分析稱,，這是減少斷供風險，給銀行和金融機構信心,。
近日,，多個城市的房地產(chǎn)業(yè)傳出“救市”的聲音，這種聲音甚至已經(jīng)從四線城市擴展至二線城市,。傳言四起之際,，有的城市立刻站出來辟謠，有的城市卻直接坐實了傳言,。據(jù)中原地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計,，2014年4月份以來的一個月內(nèi)，盡管實施舉措各不相同,，但拋出各種救市政策的城市已經(jīng)增加至6個,。
“實施增加市場信心的政策，最主要是為了緩解庫存壓力,，減少資金沉淀,，加速資金流動�,！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院研究員嚴躍進向《證券日報》記者表示,，畢竟，庫存過高的城市容易淪為“鬼城”或者“空城”,，房企折戟,，城市吸引投資也將遭到重創(chuàng)。
值得一提的是,，以往實施救市政策都是給購房者信心,，從而提振房地產(chǎn)市場的信心,，但在此輪“救市潮”中，首次出現(xiàn)了“購房貸款可獲政策性擔�,！闭�,。
“事實上，這是減少斷供風險,，給銀行和金融機構信心,。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向《證券日報》記者如是表示,。
鄭州拋“為房貸擔�,！闭摺 �
挽回銀行信心
近日，《鄭州市個人住房置業(yè)貸款政策性擔保管理辦法(征求意見稿)》(下簡稱《意見稿》)發(fā)布,�,！兑庖姼濉凤@示，個人住房置業(yè)貸款,，依法設立的住房置業(yè)政策性擔保機構可以作為保證人,，依據(jù)有關個人住房置業(yè)政策，為申請個人住房貸款的借款人提供保證,，在借款人未按合同約定履行住房貸款償還義務時,，由擔保機構代借款人償還住房貸款債務。
不過,，借款人應當根據(jù)貸款金額,、貸款期限向住房置業(yè)政策性擔保機構交納擔保服務費。
此外,，值得關注的是,，在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)，借款人申請個人住房商業(yè)銀行貸款,、個人住房公積金(組合)貸款,，貸款人要求提供擔保時，由住房置業(yè)政策性擔保機構提供擔保的,，均適用本辦法,。事實上，這意味著政策不光是為公積金貸款提供擔保,，還為商業(yè)貸款提供擔保,。
對此，有鄭州市法制辦法規(guī)處工作人員向媒體透露,，這是鄭州首次就個人住房置業(yè)貸款政策性擔保出臺征求意見稿,。此外，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局工作人員也向媒體表示,，這個政策兩年前已經(jīng)在起草,，并不是為了目前的市場而制定,，更說不上救市，只是出臺的時機剛好趕上了這個敏感的時間點而已,。
而早在2001年,，鄭州市就成立了鄭州住房置業(yè)擔保有限責任公司，是經(jīng)鄭州市人民政府批準,，隸屬于鄭州市房管局的唯一一家開展住房置業(yè)貸款擔保業(yè)務的擔保公司,。
“雖然購房者需要繳納一定的擔保服務費，但該政策不乏提振市場信心的目的,�,！睆埓髠ケ硎荆撜呤鞘锥葌�(cè)重于給金融機構和銀行信心的放寬性房地產(chǎn)調(diào)控政策,，抓住了現(xiàn)在市場下滑的關鍵是金融機構對房地產(chǎn)的風險預警,，減少了斷供風險,，避免金融機構收緊房地產(chǎn)貸款,。
更為值得注意的是，目前,，房地產(chǎn)市場預期已經(jīng)急轉(zhuǎn)直下,，甚至連一線城市都未能避免量價齊跌的態(tài)勢。鑒于此,，救市的聲音不絕于耳,，甚至從四線城市擴展至二線城市。
6城出手救市
或引發(fā)多城市效仿
截至5月11日,，2014年4月份以來,，無錫、南寧,、杭州蕭山,、天津濱海、銅陵以及鄭州先后拋出放寬房地產(chǎn)調(diào)控的政策,。
據(jù)悉,，在無錫市購買成套商品住宅(含二手房)、戶均建筑面積達60平方米以上,，且在本市有穩(wěn)定工作的人員,，準予本人、配偶和未成年子女來錫落戶,；在南寧,，從2014年4月25日起，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的北海,、防城港,、欽州,、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍居民家庭政策在南寧市購房,；在杭州蕭山,，購地保證金1000萬元上限，拆遷戶鼓勵貨幣補償,、一年內(nèi)購房獲補貼,；在天津濱海，只要濱海范圍內(nèi)無房,，即可在新區(qū)購房,，并將推出共有產(chǎn)權模式購房政策，購房人交一成首付就能先住房,；在鄭州,，借款人申請個人住房商業(yè)銀行貸款、個人住房公積金(組合)貸款,，貸款人要求提供擔保保證時,，由住房置業(yè)政策性擔保機構提供擔保，住房置業(yè)政策性擔保機構收取擔保服務費,。
此外,，福州、寧波等多個二,、三線城市都傳出打算救市的傳言,。
對此，嚴躍進表示,，雖然政策各不相同,，但其目的均是為了緩解庫存壓力。在杭州,、天津濱海新區(qū)等二線城市,，在融入長三角經(jīng)濟圈、京津冀經(jīng)濟圈的過程中,，土地供應力度較為激進,，大量房企涌入搶地，庫存快速高企,；在銅陵等三,、四線城市中，當?shù)貏趧恿Σ蛔�,，外來人口導入慢,，整個市場需求難以支撐因新城開發(fā)而飆升的大量庫存。
來自民生證券的一份報告顯示,，當前將地產(chǎn)政策的制定下放至地方政府手中,，增加了調(diào)控的靈活性,，其中庫存較高的三、四線城市可適當支持刺激需求,，已限購但成交低迷,，房價平穩(wěn)的二線城市適當放松限購，根據(jù)各地地產(chǎn)市場的具體情況,，出臺力度不同的政策,。但調(diào)控放松的大方向是確定的，且步伐正在加快,。
張大偉則表示,，目前來看，限購政策對投資投機需求還是起到了顯著的抑制作用,，目前難以全面放開,。不過，部分城市局部微調(diào)以及執(zhí)行尺度上的暗松則存在很大空間,。此外,，部分二、三線城市救市的闖關成功,，可能引起多城仿效,，進而加入救市大軍,。
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