近年來,，由于重點(diǎn)流域中上游企業(yè),、園區(qū)越來越多,，新興城鎮(zhèn)星羅密布,，水污染事件也越來越多,，為我國備用水源建設(shè)滯后敲響了警鐘,。記者近期在多地走訪中了解到,，不少城市備用水源建設(shè)陷入滯后,，應(yīng)急方案大多停留在紙面上,，水質(zhì)性,、水量性缺水及中水、雨水和海水等綜合利用水平較低,，導(dǎo)致備用水源建設(shè)遭遇窘境,。
2005年，苯類污染物流入松花江引起重大水污染事件,，哈爾濱全城停水4天,；2007年，太湖藍(lán)藻事件引發(fā)市民搶水,；2011年6月,，杭州新安江苯酚污染事件引發(fā)市民恐慌；2012年,，因一韓籍輪船運(yùn)送苯酚在長江泄漏導(dǎo)致鎮(zhèn)江自來水有異味,，南通,、上海也跟著緊張；近期爆發(fā)的蘭州,、武漢水污染事件更是吸引全社會(huì)目光,。不難看出，缺少備用水源使城市用水失序,，對(duì)重大水污染事件缺乏有效應(yīng)對(duì)策略折射備用水源建設(shè)短板,。
北京密云水庫和天津市環(huán)保局相關(guān)工作人員告訴記者，目前,，全國各大城市基本都建設(shè)有備用水源,，也制訂了《備用水源應(yīng)急預(yù)案》，但大多數(shù)都停留在紙面上,，不少預(yù)案都沒有演練過,。
記者了解到，不少城市愿將地表水,、地下水作為城市備用水源建設(shè)的主水源,，卻面臨嚴(yán)重缺水問題。中水,、雨水及海水等第二水源可以作為備用水源,，但相關(guān)開發(fā)利用卻嚴(yán)重滯后，開發(fā)利用不足,。主水源缺水和第二水源開發(fā)不足導(dǎo)致備用水源建設(shè)滯后,。
水利部最新數(shù)據(jù)顯示，截至去年,，中國水庫水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到89%,，湖泊水源地水質(zhì)較差約為30%，地下水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大約為40%,。
“現(xiàn)在地表II類水幾乎找不到,，III類水很難找，江蘇備用水源只能以IV類水為考核基準(zhǔn),�,！苯K省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長王翔說。此外,，地下水作為備用水源同樣問題重重,。以北京為例，已經(jīng)開采了60億立方米的地下水,，如果再度開采將導(dǎo)致漏斗擴(kuò)大,，或?qū)⒁l(fā)地面沉降，這種做法難以為繼。
中國工程院院士,、中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所所長王浩表示,，鑒于當(dāng)前水污染嚴(yán)重，備用水源建設(shè)不能僅依靠地表水和地下水,，要更加注重雨水,、海水及中水的開發(fā)力度，這在華北這一水量性缺水的地區(qū)尤為重要,。然而,，“三水”開發(fā)利用嚴(yán)重不足。
在雨水收集方面,，我國不少城市不僅沒有充分收集利用,，還引發(fā)洪水災(zāi)害，特別是初雨污染嚴(yán)重,�,！坝捎谟晡鄯至鞑唤∪魅牒拥赖某跤昊瘜W(xué)需氧量(COD)會(huì)到達(dá)數(shù)千,，可謂一場(chǎng)雨一場(chǎng)污染,。”鎮(zhèn)江市環(huán)保局污染防治處處長湯立說,。
城市污水再生利用也可作為備用水源,。污水進(jìn)入市政管網(wǎng)，再進(jìn)入污水處理廠達(dá)標(biāo)處理,，可以實(shí)現(xiàn)城市用水“大循環(huán)”,。“但在實(shí)際操作中,，要實(shí)現(xiàn)中水回用卻遇到諸多現(xiàn)實(shí)難題，不僅要對(duì)處理完的中水進(jìn)行消毒,，還需要配備完整的城市中水管網(wǎng)配備體系,，相關(guān)建設(shè)滯后�,！苯K省住建廳城市節(jié)約用水辦公室副主任林國峰說,。
海水淡化同樣面臨加工成本過高，管網(wǎng)鋪設(shè)不到位的困境,�,！拔覀兝娩搹S產(chǎn)生熱能的優(yōu)勢(shì)，對(duì)海水進(jìn)行蒸氣加熱淡化,，每噸處理成本仍需6.2元,。”首鋼京唐公司能源與環(huán)境部部長吳禮云說,，但不少專業(yè)做海水淡化的市場(chǎng)主體,，無論是膜處理還是兩種方法結(jié)合,，都因?yàn)槌杀具^高，不少虧損運(yùn)營,。此外,，受管網(wǎng)鋪設(shè)滯后和價(jià)格機(jī)制的影響，海水淡化工程在海濱城市尚未完全展開,。
鑒于以上原因,，業(yè)內(nèi)人士建議，為彌補(bǔ)城市備用水源短板,，必須明確國家備用水源建設(shè)相關(guān)制度,，要使備用水源成為城市建設(shè)“硬件”，還需完善全流域應(yīng)急機(jī)制,，同時(shí)加大雨水,、中水、海水作為備用水源的開發(fā)力度,。
(本稿件由記者劉大江,、秦華江、關(guān)桂峰,、丁銘,、白明山、袁志國采寫)