日前,，美國(guó)、歐洲,、日本針對(duì)中國(guó)的稀土貿(mào)易訴訟案初步裁定中國(guó)敗訴,。4月25日，我國(guó)作為應(yīng)訴方向WTO的上訴機(jī)構(gòu)(Appellate
Body)提交了上訴文件,。不過(guò),，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，此案勝訴的可能性較小,。
中國(guó)以?xún)H占世界23%的稀土儲(chǔ)量供應(yīng)著全球90%以上的稀土市場(chǎng),，而在這場(chǎng)WTO訴訟中卻落得敗訴的境地，原因何在?北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任何維達(dá)認(rèn)為,，中國(guó)沒(méi)有從源頭上實(shí)行有效管控,。在國(guó)內(nèi)，很長(zhǎng)一段時(shí)期由于稀土經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多,，造成供過(guò)于求的局面,，廠(chǎng)家之間不得不低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)而無(wú)法掌握定價(jià)權(quán)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi),、國(guó)外兩個(gè)價(jià),，并且國(guó)外價(jià)格高于國(guó)內(nèi)，從而形成了所謂的傾銷(xiāo)行為,。結(jié)果是大量利潤(rùn)拱手讓人,，而境外資本家得了便宜還賣(mài)乖。
“有些國(guó)內(nèi)廠(chǎng)家以國(guó)內(nèi)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)稀土產(chǎn)品之后,，轉(zhuǎn)手高價(jià)在國(guó)際市場(chǎng)上銷(xiāo)售,，所以給國(guó)外造成錯(cuò)覺(jué)。此外,，中國(guó)限制出口只是針對(duì)美,、日、歐等市場(chǎng),，是不公平的隱性貿(mào)易,，這也是敗訴的原因之一。”何維達(dá)進(jìn)一步分析稱(chēng),。
不過(guò),，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，此番敗訴未必完全是壞事,，這一事件或?qū)⒌贡莆覈?guó)政府對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行深度整合,，從資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，并加速稀土行業(yè)的市場(chǎng)化松綁,。
近年來(lái),，我國(guó)政府已開(kāi)始對(duì)稀土開(kāi)采業(yè)進(jìn)行了一系列整合，從2010年開(kāi)始,，我國(guó)對(duì)稀土政策從單純的貿(mào)易管理轉(zhuǎn)為更加注重對(duì)生產(chǎn)端,、流通端的管理。2012年11月,，財(cái)政部,、工信部聯(lián)合發(fā)布《稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，專(zhuān)項(xiàng)資金支持內(nèi)容包括稀土資源開(kāi)采監(jiān)管,，稀土采選,、冶煉環(huán)保技術(shù)改造，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等,。
與此同時(shí),，為促進(jìn)稀土內(nèi)需，各地政府也在積極學(xué)習(xí)其他金屬市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),，積極推進(jìn)稀土產(chǎn)品交易所平臺(tái)的建設(shè),。2014年1月4日，國(guó)內(nèi)首家專(zhuān)業(yè)稀土產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易中心——湖南南方稀貴金屬交易所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)南交所)稀土產(chǎn)品交易中心在廣東平遠(yuǎn)正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),。兩個(gè)月后,，包頭稀土產(chǎn)品交易所也緊隨開(kāi)業(yè),。南交所稀土交易中心5月2日的交易數(shù)據(jù)顯示,，16個(gè)稀土產(chǎn)品單日成交量超過(guò)461萬(wàn)手，對(duì)稀土這個(gè)小產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),，這一數(shù)據(jù)比較可觀,。隨著越來(lái)越多交易商的參與，將能更好地反映市場(chǎng)對(duì)稀土未來(lái)價(jià)格的預(yù)期變化,。
據(jù)記者了解,，南交所稀土交易中心這個(gè)平臺(tái)是對(duì)任何人開(kāi)放的，直接簽署一個(gè)銀行資金托管協(xié)議,，便可以將交易所和銀行的客戶(hù)賬戶(hù)連接起來(lái),，投資者可以通過(guò)客戶(hù)端直接訪(fǎng)問(wèn)并參與稀土產(chǎn)品交易。通過(guò)南交所稀土交易中心，稀土產(chǎn)品已從單純的工業(yè)品變成了投資品,。因?yàn)殚T(mén)檻極低,，極大地調(diào)動(dòng)了民間資本參與收儲(chǔ)。同時(shí),，更多的稀土生產(chǎn)企業(yè)和下游冶煉分離企業(yè)也可以參與其中,，極大地促進(jìn)稀土產(chǎn)品的銷(xiāo)售和流動(dòng)。此外,，還可以鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)投資者參與到稀土產(chǎn)業(yè)中,，最終形成從探礦、開(kāi)采,、冶煉,、深加工，再到循環(huán)利用的有序化和合理化的市場(chǎng),。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,，隨著稀土交易電子化平臺(tái)的建立，不僅可以穩(wěn)定稀土產(chǎn)品的價(jià)格和規(guī)范交易行為,，統(tǒng)一的市場(chǎng)報(bào)價(jià)也有利于中國(guó)稀土企業(yè)在和國(guó)外買(mǎi)家談判時(shí)爭(zhēng)取更多的話(huà)語(yǔ)權(quán),，確立中國(guó)稀土的全球定價(jià)權(quán)，形成中國(guó)稀土定價(jià)機(jī)制,。
稀土行業(yè)當(dāng)前正處破局前的拂曉時(shí)分,，正如之前的煤炭和鋼鐵行業(yè)一樣，此輪稀土產(chǎn)業(yè)的松綁,，將對(duì)產(chǎn)業(yè)投資者們有著巨大的吸引力,。一旦機(jī)會(huì)成熟，勢(shì)必將形成一股集“稀土產(chǎn)業(yè)基金”,、“稀土產(chǎn)品交易”,、“稀土金融”一體的投資浪潮。如此,，對(duì)于即將敞開(kāi)大門(mén)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),，無(wú)疑是極大的利好。