9日晚間，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》,，決定放開各類電信業(yè)務(wù)資費,，給予電信企業(yè)全面靈活的自主定價權(quán)。由此,，國內(nèi)電信資費將迎來完全市場化時代,。
根據(jù)兩部委的通告,，所有電信業(yè)務(wù)資費均實行市場調(diào)節(jié)價。電信企業(yè)可根據(jù)市場情況和用戶需求制定電信業(yè)務(wù)資費方案,，自主確定具體資費結(jié)構(gòu),、資費標準及計費方式。電信企業(yè)自主制定電信業(yè)務(wù)資費方案時,，應(yīng)考慮用戶的不同需求,，提供業(yè)務(wù)打包等多種資費方案供用戶選擇。資費方案中需列明資費標準,、計費方式,、對應(yīng)服務(wù)等內(nèi)容。對涉及用戶基本通信需求的固定語音,、移動語音,、短信息、寬帶等業(yè)務(wù),，電信企業(yè)進行打包銷售時,，必須另外提供包內(nèi)單項業(yè)務(wù)單獨的資費方案。
此外,，兩部委提出,，電信企業(yè)應(yīng)進一步提高資費透明度，建立資費方案公示制度,，通過營業(yè)廳,、代理代辦點、網(wǎng)站等方式公布所有面向公眾市場的在售資費方案,。在業(yè)務(wù)宣傳推廣時應(yīng)全面,、準確，對資費方案限制性條件及其他需引起用戶注意的事項,，應(yīng)履行提醒義務(wù),，不得片面夸大資費優(yōu)惠幅度或作容易引起用戶誤解的虛假宣傳。在計費過程中,，應(yīng)至少提供一種便捷的自助查詢方式,，供用戶查詢自身通信費用信息。
工信部通信發(fā)展司指出,，此項政策給予了電信企業(yè)全面靈活的自主定價權(quán),，對進一步鼓勵電信市場競爭，充分發(fā)揮市場“無形的手”對資費的調(diào)控作用,，全面提高電信市場經(jīng)濟運行效率具有重大意義,。
解讀打價格戰(zhàn)的可能性不大
通信行業(yè)觀察人士項立剛認為，兩部委此舉的意義在于去除了電信企業(yè)在定價方面的緊箍咒,，不過這個緊箍咒目前實際上已經(jīng)不起什么作用了,。對于電信企業(yè)來說,，唯一的改變是之前電信資費定價需要備案，以后則不需要了,。
實際上，隨著市場化的逐步推進,，電信資費伴隨著三家電信運營商之間的競爭已經(jīng)一降再降,，可以說已經(jīng)比較市場化了。也正是因為這一點,，在此次電信資費完全市場調(diào)節(jié)之后,，電信企業(yè)之間打價格戰(zhàn)的可能性不大，對消費者的影響也不大,。但是對于即將出場的虛擬運營商來說,，電信資費完全放開卻是個利空，因為資源其實都掌握在三家電信運營商手中,，虛擬運營商唯一的競爭力就是價格,。所以在電信資費市場調(diào)節(jié)之后，如果虛擬運營商還打低價牌,，可能就沒有出路了,，只能不斷優(yōu)化特色服務(wù)。